53

Κατατέθηκε από το υπουργείο Εσωτερικών στη Βουλή νομοσχέδιο που προβλέπει την αξιοποίηση πληροφοριών του δημόσιου τομέα και από ιδιώτες. Δεν θίγονται, πάντως, οι διατάξεις περί προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Το νομοσχέδιο «Για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημοσίου τομέα και τη ρύθμιση θεμάτων αρμοδιότητας υπουργείου ΕΣΔΔΑ», προβλέπει ότι η εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημοσίου τομέα δεν αποτελεί πλέον μονοπώλιο του τελευταίου, αλλά παρέχεται και στους ιδιώτες η δυνατότητα αξιοποίησής τους, με παράλληλη πρόβλεψη όλων των απαιτούμενων εγγυήσεων για την προστασία των δικαιωμάτων τρίτων καθώς και της δημόσιας τάξης.

Ειδικά για τις επιχειρήσεις, η περαιτέρω χρήση της δημόσιας πληροφορίας, θα τους επιτρέψει να διευρύνουν το αντικείμενο των δραστηριοτήτων τους και να συμβάλουν στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Όπως αναφέρεται στην Αιτιολογική Έκθεση, η εξέλιξη προς την κατεύθυνση της Κοινωνίας της Πληροφορίας και της Γνώσης επηρεάζει τη ζωή κάθε πολίτη, παρέχοντάς του τη δυνατότητα για νέους τρόπους πρόσβασης στη γνώση και αξιοποίηση αυτής.

Όπως υπογραμμίζεται, η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ φορέων του δημόσιου τομέα γίνεται αποκλειστικά και μόνο κατά την άσκηση της δημόσιας αποστολής τους και δεν συνιστά περαιτέρω χρήση. Το σχέδιο νόμου διαπνέεται από την αρχή της διευκόλυνσης της περαιτέρω χρήσης δημόσιας πληροφορίας από τους πολίτες, ενώ ειδική μέριμνα λαμβάνεται για τη διασφάλιση της πρόσβασης σε αυτήν των ατόμων με αναπηρία. Επίσης, δεν θίγονται ισχύουσες διατάξεις για την πρόσβαση στα δημόσια έγγραφα ούτε και οι διατάξεις περί προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Λαμβάνεται πρόνοια για την αποφυγή μονοπώλησης πληροφοριών από ιδιώτες ή φορείς του δημόσιου τομέα, με μοναδική εξαίρεση την περίπτωση όπου αυτό είναι απαραίτητο για την παροχή υπηρεσίας δημόσιου συμφέροντος. Παράλληλα, λαμβάνονται μέτρα για τη διασφάλιση διαφάνειας στις ήδη υπάρχουσες συμβάσεις και ρυθμίσεις με αντικείμενο την περαιτέρω χρήση δημόσιας πληροφορίας.

Ρυθμίσεις για ΚΕΠ και ΟΤΑ

Επιπλέον, στο άρθρο 15 του νομοσχεδίου προβλέπεται η σύσταση Διεύθυνσης Οργάνωσης και Λειτουργίας των ΚΕΠ, για τη διασφάλιση της άρτιας λειτουργίας τους, καθώς και τη μετεξέλιξή τους σε Κέντρα Ολοκληρωμένων Διοικητικών Συναλλαγών. Η Διεύθυνση αυτή αντικαθιστά τη γενική γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, η οποία επόπτευε αποσπασματικά τα ΚΕΠ.

Με το άρθρο 16, ρυθμίζονται θέματα κινητικότητας του μόνιμου προσωπικού, καθώς και του προσωπικού με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου στα ΚΕΠ. Με την προτεινόμενη διάταξη εξασφαλίζεται η παραμονή των υπαλλήλων στο ΚΕΠ τοποθέτησής τους, για μία τουλάχιστον 5ετία, ώστε η εμπειρία, η οποία έχει αποκτηθεί να μην απολεσθεί και να μην υπάρχουν φαινόμενα μετακίνησης, απόσπασης ή μετάταξης, που θα έχουν ως αποτέλεσμα τη διατάραξη της ισόρροπης και με πληθυσμιακά κριτήρια στελέχωσής τους, εντός της οικείας Περιφερείας.

Με το άρθρο 29 ρυθμίζονται μία σειρά από οικονομικά ζητήματα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ). Με την παράγραφο 1 του άρθρου 29, για τον προληπτικό έλεγχο από το Ελεγκτικό Συνέδριο επί των δαπανών του ΟΤΑ Α βαθμού με πληθυσμό άνω των 5.000 κατοίκων, συνίσταται στο υπουργείο Εσωτερικών τριμερής Επιτροπή, αποτελούμενη από εκπροσώπους του Ελεγκτικού Συνεδρίου, του υπουργείου και της ΚΕΔΚΕ που θα έχει ως έργο την αντιμετώπιση τυχόν προβλημάτων που προκύπτουν από την εφαρμογή του ανωτέρου ελέγχου.

Με την παρ. 2 του ίδιου άρθρου, προωθείται η ρύθμιση που αφορά δήμους και κοινότητες της χώρας που έχουν συστήσει νομικά πρόσωπα είτε με τη μορφή ΑΕ είτε με άλλη μορφή, προκειμένου να προωθήσουν το επενδυτικό τους έργο. Η προτεινόμενη διάταξη έρχεται να συμπληρώσει το ν.1828/1989, ώστε τέτοιου είδους δράσεις να μπορούν να χρηματοδοτηθούν, ύστερα από αποφάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων.

Η παράγραφος 13 του άρθρου 26 του ν. 1828/1989 προέβλεπε την επιβολή τέλους υπέρ των δήμων και κοινοτήτων στην περιφέρεια των οποίων λειτουργούν λιμάνια, για κάθε είδους όχημα που επιβιβάζεται σε οχηματαγωγό πλοίο, που προορίζεται για λιμάνι του εξωτερικού. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έκρινε ότι το ελληνικό δίκαιο, διατηρώντας το σύστημα είσπραξης από τους ΟΤΑ με βάση τον προορισμό του πλοίου εισάγει διάκριση και διασφαλίζει ειδικό πλεονέκτημα για την εσωτερική αγορά και τις εσωτερικές μεταφορές. Στο πλαίσιο αυτό κρίνεται αναγκαία η άρση της συγκεκριμένης δυνατότητας επιβολής του τέλους, με την κατάργηση των σχετικών διατάξεων, ώστε η ελληνική νομοθεσία να εναρμονιστεί με την κοινοτική.

Επίσης, με τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 30 του σχεδίου νόμου καταργείται η πρόβλεψη ποσοστού 15% για την πρόσληψη γυναικών στη Δημοτική Αστυνομία, λόγω αντίθεσής της με το Σύνταγμα αλλά και την Οδηγία της ΕΟΚ, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών, όσον αφορά την απασχόληση.

Με το άρθρο 28 παραχωρείται δωρεάν, κατά χρήση, για διάρκεια 90 ετών στο Δήμο Αθηναίων, ο Εθνικός Κήπος, με τις υφιστάμενες σε αυτόν εγκαταστάσεις και ρυθμίζονται οι λεπτομέρειες της παραχώρησης αυτής.

Τέλος, με το άρθρο 24, ρυθμίζονται θέματα στήριξης του Κοινωνικού Πολύκεντρου της ΑΔΕΔΥ, ενώ με το άρθρο 25 τροποποιούνται οι διατάξεις για την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποίησης.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ

Ειδήσεις Σήμερα: