«Νεφελώδες» το θεσμικό πλαίσιο για την επιβολή ποινών στις εισηγμένες, λέει ο ΣΕΒ

27

Συνθήκες ασφυξίας για τις εισηγμένες στο Χρηματιστήριο βιομηχανίες δημιουργούν οι επιλογές του υπουργείου Oικονομίας στα θέματα εταιρικής διακυβέρνησης και Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

Σύμφωνα με αποκλειστικές πληροφορίες του Βήματος, η Ένωση Εισηγμένων Εταιρειών του Χρηματιστηρίου (ΕΕΕΧΑ), που ανήκει στον ΣΕΒ, απέστειλε προς το υπουργείο Oικονομίας επιστολή-κόλαφο με την οποία καταγγέλλει ότι το οικονομικό επιτελείο επιλέγει πάντοτε το «σκληρότερο» σενάριο για τη λειτουργία των εισηγμένων επιχειρήσεων και όχι αυτό που εισηγείται η ΕΕ.

Ειδικά στο θέμα της επιβολής ποινών καταγγέλλει ότι υπάρχει νεφελώδες θεσμικό πλαίσιο το οποίο διαιωνίζεται και με το υπό ψήφιση νομοσχέδιο για την κεφαλαιαγορά. Με αυτό, λόγω των τεράστιων ασαφειών, επιβάλλονται εξοντωτικά πρόστιμα σε εισηγμένες επιχειρήσεις χωρίς οι τελευταίες να έχουν τη δυνατότητα να προστατευθούν από πιθανά λάθη. Αποτέλεσμα να «στραγγαλίζεται» η επιχειρηματικότητα, τη στιγμή μάλιστα που το υπουργείο Ανάπτυξης προσπαθεί να τονώσει τις επενδύσεις με το νομοσχέδιο περί αδειοδοτήσεων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι περίπου 200 από τις εταιρείες-μέλη του ΣΕΒ είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο, εκ των οποίων περίπου 180 συγκροτούν την ΕΕΕΧΑ. Στην επιστολή αναφέρεται ότι οι κοινοτικές οδηγίες επιτρέπουν στις Αρχές κάθε χώρας να επιλέγουν ανάλογα με τις τοπικές συνθήκες τις καταλληλότερες λύσεις στη λειτουργία των εισηγμένων επιχειρήσεων, ενώ οι υπηρεσίες του υπουργείου, αλλά και οι διατάξεις του υπό ψήφιση νομοσχεδίου για την κεφαλαιαγορά, υιοθετούν μονίμως τις αυστηρότερες.

Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα αναφέρεται στην επιστολή η εφαρμογή των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων. Η ΕΕ είχε ορίσει το 2005 ως πρώτο έτος εφαρμογής τους, ενώ η Ελλάδα «πρωτοπορεί» στις υποχρεωτικές δημοσιεύσεις καθιερώνοντας τρίμηνη δημοσίευση από 31 Μαρτίου του 2005, ενώ η ΕΕ καθιερώνει ως πρώτη υποχρεωτική δημοσίευση την 31η Δεκεμβρίου του 2005.

Oι βιομήχανοι τονίζουν χαρακτηριστικά στην επιστολή τους: «Επαναλαμβάνεται ένα καθαρά ελληνικό φαινόμενο. Εφαρμόζονται οι κοινοτικές οδηγίες με την επιλογή του δυσμενέστερου τρόπου για τις ελληνικές επιχειρήσεις από κοστολογική και λειτουργική άποψη. Ταυτόχρονα όμως εξακολουθούν να διατηρούνται και οι υφιστάμενες ελληνικές ρυθμίσεις, παρ όλο που δεν προβλέπονται από τις κοινοτικές οδηγίες. Υπάρχει δηλαδή η αυστηρότερη εναρμόνιση με την ΕΕ και παράλληλα η επιπρόσθετη διατήρηση των υφιστάμενων υποχρεώσεων, χωρίς να υπολογίζεται καθόλου η επίπτωσή τους στο κόστος των ελληνικών επιχειρήσεων, οι οποίες άλλωστε υστερούν σε ανταγωνιστικότητα από τις υπόλοιπες ευρωπαϊκές».

Εκεί όμως που οι βιομήχανοι ασκούν οξύτατη κριτική είναι για τον τρόπο και τη μεθόδευση ποινικοποίησης των αδικημάτων των επιχειρήσεων για θέματα Χρηματιστηρίου: «Αν δεν καθοριστούν με απόλυτη ακρίβεια τα συστατικά στοιχεία των αδικημάτων και ο τρόπος διαπίστωσής τους, αν δεν εξασφαλισθεί η επαρκής προστασία από αυθαίρετες διώξεις και λάθη, τότε όλος ο θεσμός της ποινικοποίησης θα λειτουργήσει καταστρεπτικά για τις επιχειρήσεις αφού θα δέχονται εξοντωτικά πρόστιμα χωρίς να γνωρίζουν το γιατί. Χρειάζονται να παραλειφθούν αμέσως οι ασάφειες» αναφέρεται στην επιστολή.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ήδη περίπου 2.500 εκπρόσωποι εισηγμένων εταιρειών από Ελλάδα, Αγγλία, Αυστρία, Γαλλία και Γερμανία απευθύνθηκαν στην Ένωση Ευρωπαϊκών Κεφαλαιαγορών (CESR) επισημαίνοντας αυτές τις ασάφειες με αποτέλεσμα τουλάχιστον η ΕΕ να κατανοήσει το πρόβλημα και να υιοθετήσει τις παρατηρήσεις στις κοινοτικές οδηγίες. O ΣΕΒ καταγγέλλει ότι το νομοσχέδιο του υπουργείου για την κεφαλαιαγορά αγνοεί τις κοινοτικές οδηγίες και παρουσιάζει μεγάλες αποκλίσεις από αυτές, με τις ασάφειες που καθιερώνει κυρίως στην ποινικοποίηση, αλλά και στη λειτουργία τους.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ