Υπό επιτήρηση η Ελλάδα για το έλλειμμα, τον Μάρτιο η απόφαση για την περίοδο χάριτος

27

Την έναρξη της διαδικασίας του «υπερβολικού ελλείμματος» κατά της Ελλάδας και άλλων πέντε ευρωπαϊκών χωρών, αποφάσισε την Τετάρτη η Κομισιόν.

Η διαδικασία ξεκίνησε για την Ελλάδα, τη Γαλλία, την Ισπανία, την Ιρλανδία, τη Λετονία και τη Μάλτα, καθώς οι συγκεκριμένες χώρες παρουσίασαν έλλειμμα υψηλότερο του 3% του ΑΕΠ, χωρίς αυτό απαραίτητα να οφείλεται στις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης.

Εφόσον η υπέρβαση του ορίου του 3% δεν θεωρείται προσωρινή (ότι οφείλεται δηλαδή σε έκτακτους παράγοντες), τότε αυτόματα ξεκινά η συγκεκριμένη διαδικασία που οδηγεί ουσιαστικά τις οικονομίες στην κοινοτική επιτήρηση.

Η Ελλάδα είχε έλλειμμα υψηλότερο του 3% του ΑΕΠ το 2007 και το 2008, ενώ το ίδιο προβλέπεται για το 2009 και το 2010. Στην περίπτωση της χώρας μας, το γεγονός ότι είχε υψηλά ελλείμματα και πριν την «έκρηξη» της κρίσης περιορίζει τις δυνατότητες «ευέλικτης» αντιμετώπισης από τις Βρυξέλλες.

Ιδιαίτερη σημασία έχει η περίοδο χάριτος που θα δοθεί στην Ελλάδα για τη μείωση του ελλείμματος κάτω από το 3% του ΑΕΠ.

Η γνωμοδότηση της Κομισιόν θα εξεταστεί από το Ecofin στις 10 Μαρτίου και εν συνεχεία, στις 24 Μαρτίου, η Επιτροπή θα απευθύνει συστάσεις προς το Συμβούλιο για τα μέτρα που θα πρέπει να λάβει η ελληνική κυβέρνηση και το χρονοδιάγραμμα στο οποίο αυτά θα πρέπει να υλοποιηθούν.

«Οι συνθήκες θα θεωρηθούν έκτακτες, όπου αυτό είναι δυνατό», είπε σε ανακοίνωσή του ο αρμόδιος επίτροπος της ΕΕ Χοακίν Αλμούνια.

«Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις η Κομισιόν θα κάνει χρήση της ευελιξίας που προσφέρει το αναθεωρημένο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, όταν θα αποφασίσει τα επόμενα βήματα στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος τις επόμενες εβδομάδες» προσέθεσε.

Η Αθήνα θα κερδίσει τριετή περίοδο χάριτος, εφόσον ο ρυθμός ανάπτυξης κινηθεί κοντά στις προβλέψεις της Κομισιόν και όχι της ελληνικής κυβέρνησης. Αν δοθεί περιθώριο μόνο δύο ετών για τη μείωση του ελλείμματος κάτω από το 3% του ΑΕΠ, τότε η κυβέρνηση θα πρέπει να αναζητήσει από πρόσθετα μέτρα έσοδα ύψους 2,4 δισ. ευρώ.

Χ.Αλμούνια: Μέτρα από το 2009 

Στη συνέντευξη Τύπου για την παρουσίαση της έκθεσης, ο επίτροπος Χοακίν Αλμούνια «ταύτισε» ουσιαστικά τις περιπτώσεις της Ελλάδας και της Ιρλανδίας

«Στην περίπτωση της Ιρλανδίας και της Ελλάδας […] τις καλούμε να επιταχύνουν την εξυγίανση [των δημοσίων οικονομικών τους], καθώς οι αγορές ασκούν πολύ έντονες πιέσεις και πιστεύουμε ότι ο καλύτερος τρόπος να αντιδράσουμε σε αυτές τις πιέσεις είναι να επιταχύνουμε την εξυγίανση τώρα, μέσα στο 2009» είπε.

«Η Ελλάδα δεν έχει σημειώσει αρνητικό ρυθμό ανάπτυξης και δεν αναμένεται να σημειώσει αρνητική ανάπτυξη το 2009. Αυτό που θέλουμε να πούμε στις ελληνικές αρχές είναι να επιταχύνουν άμεσα την εξυγίανση» είπε και προσέθεσε:

«Πιστεύουμε ότι η κατάσταση στην Ελλάδα από οικονομικής άποψης είναι πάνω από τον μέσο όρο. Συνεπώς, θέλουμε να επιστήσουμε την προσοχή των ελληνικών αρχών για την ευθύνη που έχουν […] να αντιδράσουν τώρα, γιατί δεν είναι η Κομισιόν που ασκεί πιέσεις στην ελληνική οικονομία […] αλλά οι αγορές» τόνισε.

Η έκθεση της Κομισιόν

Στην έκθεση της Κομισιόν, επισημαίνεται ο ισχυρός ρυθμός ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας τα τελευταία έτη (4% ετησίως).

Το 2008, ξεπέρασε το μέσο όρο της ευρωζώνης, ενώ το 2009 αναμένεται να παραμείνει -οριακά έστω- σε θετικό έδαφος (0,2%), σύμφωνα με τις προβλέψεις της Κομισιόν. Η κυβέρνηση προβλέπει ρυθμό ανάπτυξης 1,1% και η ΤτΕ 0,5%.

Ωστόσο, όπως αναφέρεται στην έκθεση, οι ανισορροπίες σε εγχώριο επίπεδο και στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών έχουν διευρυνθεί σημαντικά, με αποτέλεσμα τη διαμόρφωση ιδιαίτερα υψηλών επιπέδων δημόσιου και εξωτερικού χρέους.

Η παρατεταμένη διεθνής οικονομική και χρηματοοικονομική κρίση έχει επιβαρύνει την οικονομία της χώρας, εντείνοντας τις πιέσεις στο δημόσιο χρέος, τονίζεται.

Το δημοσιονομικό έλλειμμα υπερέβη το 3% τα έτη 2007 και 2008 και, σύμφωνα με το ελληνικό Πρόγραμμα Σταθερότητας, αναμένεται να ανέλθει στο 3,7 το 2009 και να μειωθεί στο 3,2% το 2010 και στο 2,6% έως το 2011.

Δεν υπάρχουν περιθώρια παροχής δημοσιονομικών κινήτρων, διευκρινίζει η Κομισιόν, δεδομένου του πολύ υψηλού ελληνικού κρατικού χρέους και του ελλείμματος τρεχουσών συναλλαγών.

Έτσι, η Ελλάδα καλείται να λάβει δραστικότερα μέτρα δημοσιονομικής σταθεροποίησης, αρχής γενομένης το 2009, ιδίως εάν οι οικονομικές συνθήκες αποδειχθούν ευνοϊκότερες από αυτές που προβλέπει το Πρόγραμμα Σταθερότητας, τα οποία θα πρέπει να έχουν συγκεκριμένο και μόνιμο χαρακτήρα, με στόχο τον περιορισμό των τρεχουσών δαπανών, όπως «η συνετή μισθοδοτική πολιτική στο δημόσιο τομέα».

Η στρατηγική σταθεροποίησης για το διάστημα 2010-2011 στηρίζεται πρωτίστως στον περιορισμό των δαπανών και δευτερευόντως στην αύξηση των εσόδων από φορολογία, σύμφωνα με το Πρόγραμμα, το οποίο ωστόσο δεν υπεισέρχεται αναλυτικά σε συγκεκριμένα μέτρα, επισημαίνεται στην έκθεση.

Η Κομισιόν συνιστά αλλαγές στο ασφαλιστικό σύστημα και τολμηρές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις για την αντιμετώπιση των απωλειών στον τομέα της ανταγωνιστικότητας.

«Η περαιτέρω μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος με στόχο την ανάσχεση των υψηλών δαπανών που σχετίζονται με την γήρανση του πληθυσμού, θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση του υψηλού κινδύνου για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών» τονίζεται στην έκθεση. 

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ