27

Απαντήσεις-διευκρινίσεις δίνει το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης για την ενεργοποίηση των ατομικών δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης των αγροτών, καθώς στη διαδικασία της ενεργοποίησης προέκυψαν διάφορα τεχνικής φύσης προβλήματα.

Αναλυτικά, τα θέματα που αφορούν στους αγρότες και οι διευκρινήσεις είναι μεταξύ άλλων:

Προσωρινά και οριστικά δικαιώματα

Τα προσωρινά δικαιώματα υπολογίσθηκαν και ανακοινώθηκαν τον Ιούλιο 2005 με βάση τα αρχεία των πληρωμών της ιστορικής περιόδου αναφοράς (2000, 2001, 2002 και 1999 για το ελαιόλαδο) και περιλαμβάνουν τους παραγωγούς οι οποίοι είχαν λάβει επιδοτήσεις κατά την περίοδο αυτή όπως προέκυπταν από τα αρχεία πληρωμών της περιόδου αναφοράς.

Αντίθετα, τα οριστικά δικαιώματα υπολογίσθηκαν αφού έγινε η επεξεργασία των σχετικών στοιχείων μετά την υποβολή αιτημάτων αναθεώρησης για μεταβολές των εκμεταλλεύσεων, (μεταβιβάσεις/κληρονομιές, αγοραπωλησίες, πρόωρη συνταξιοδότηση) οι οποίες είχαν εν τω μεταξύ συντελεσθεί, από τους ενδιαφερόμενους δικαιούχους (κληρονόμους, αγοραστές, διαδόχους πρόωρης συνταξιοδότησης) και τις αναγκαίες διασταυρώσεις με τις βάσεις δεδομένων άλλων φορέων του Δημοσίου.

Συνεπώς, ο αριθμός των προσωρινών και οριστικών δικαιωμάτων, δεν μπορεί πάντα να ταυτίζεται, για τους παραπάνω λόγους. Είναι προφανές, σύμφωνα με το υπουργείο, ότι οι μεταβιβάσεις, κληρονομιές και πρόωρες συνταξιοδοτήσεις οδηγούν σε διαγραφή πρώην δικαιούχων χάριν των νέων.

Προεκτυπώσεις

Οι προεκτυπωμένες δηλώσεις προέρχονται από συσχετισμό του αρχείου των δικαιούχων οριστικών δικαιωμάτων τις δηλώσεις που υπέβαλαν οι παραγωγοί στο Ο.Σ.Δ.Ε. 2005, το αρχείο του Σ.Γ.Π.- Ε.Τ. (ελαιοκομικό μητρώο) και το αμπελουργικό μητρώο. Συνεπώς είναι αναμενόμενο, δικαιούχοι δικαιωμάτων της περιόδου αναφοράς 1999-2002 να μην έχουν υποβάλει αίτηση ενίσχυσης την περίοδο Ο.Σ.Δ.Ε. 2005 ή να μην περιλαμβάνονται στο ελαιοκομικό ή το αμπελουργικό μητρώο.

Τέτοιες είναι οι περιπτώσεις θανόντων, πρόωρα συνταξιοδοτηθέντων ή γεωργών οι οποίοι για διάφορους λόγους δεν είναι ενεργοί κατά το 2005. Επίσης γεωργοί οι οποίοι με δική τους ευθύνη δεν υπέβαλαν αίτηση Ο.Σ.Δ.Ε. 2005 για τα συμβατά με το Ο.Σ.Δ.Ε. καθεστώτα.

Με ενοικιασμένες εκτάσεις εμφανίζονται οι δικαιούχοι

Πρόκειται για παρανόηση των χειριστών των αιτήσεων. Το αρχείο της αίτησης είναι παραμετρικό, δηλαδή, ο δικαιούχος πρέπει να επιλέξει με ένα κλικ, τις δύο δυνατότητες της εφαρμογής «ενοικιαζόμενο αγρόκτημα» ή «ιδιόκτητο αγρόκτημα». Ο συγκεκριμένος σχεδιασμός αποσκοπεί στη διευκόλυνση του έργου της καταχώρησης, και εμφανίζει ως πρώτη επιλογή το «ενοικιαζόμενο αγρόκτημα».

Απροσδιόριστη ΔΟΥ

Πρόκειται και εδώ για παρανόηση των χειριστών των αιτήσεων, όπως αναφέρει το υπουργείο. Το αρχείο της αίτησης είναι και στο πεδίο αυτό παραμετρικό και με ένα κλικ, ο δικαιούχος δηλώνει την Δ.Ο.Y. που ανήκει, επιλέγοντας με ένα «κλικ» την Δ.Ο.Υ. από το σύνολο των Δ.Ο.Υ. όλης της χώρας που περιλαμβάνει το αρχείο. Η ένδειξη «Απροσδιόριστη Δ.Ο.Y.» είναι μια από τις πολλές επιλογές, στην περίπτωση που ο δικαιούχος δεν έχει προσδιορίσει την Δ.Ο.Y. που ανήκει.

Πρόκειται λοιπόν για δυνατότητα επιλογής και όχι για σφάλμα του συστήματος. Ο συγκεκριμένος σχεδιασμός αποσκοπεί στη διευκόλυνση του έργου της καταχώρησης και όχι ότι όλοι οι δικαιούχοι ανήκουν σε απροσδιόριστη Δ.Ο.Y.


Παραγωγοί σε λάθος χωριά

Λάθη στις κοινότητες μπορεί να εμφανίζονται σε περιπτώσεις που ορισμένες Ε.Α.Σ. δεν ανταποκρίθηκαν ή ανταποκρίθηκαν μερικώς στην προσπάθεια του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. για διορθώσεις. Ωστόσο έχει προβλεφθεί δυνατότητα διορθώσεων με τη υποβολή της αίτησης ενεργοποίησης. Τα καταγραφόμενα ως λάθη κοινοτήτων προέρχονται από το γεγονός ότι μέχρι το 2005, οι αιτήσεις ενίσχυσης υποβάλλονταν χωριστά κατά καθεστώς (ελαιόλαδο, αιγοπρόβειο, βοοειδή, εκτάσεις/ αροτραία, κλπ) στις οποίες οι ενδιαφερόμενοι άλλοτε δήλωναν ως διεύθυνση τη διεύθυνση κατοικίας (πχ ελαιόλαδο) και άλλοτε τη διεύθυνση της έδρας της γεωργικής εκμετάλλευσης (Ο.Σ.Δ.Ε.)

Βεβαίως η ένδειξη της κοινότητας δεν δημιουργεί κανένα πρόβλημα στις πληρωμές της ενιαίας ενίσχυσης , αφού πιστώνονται κατευθείαν και στο ακέραιο στον τραπεζικό λογαριασμό του δικαιούχου. Ο δικαιούχος πρέπει να συμπληρώσει τη σωστή διεύθυνση και Ο.Τ.Α. τόσο της έδρας της εκμετάλλευσης, όσο και εκείνη της κατοικίας του, όταν τα δύο δεν συμπίπτουν.

Συγχωνεύσεις μεταξύ ζευγαριών

Συγχωνεύσεις εκμεταλλεύσεων μεταξύ ζευγαριών έχουν πραγματοποιηθεί στις περιπτώσεις κατά τις οποίες υπεβλήθη και καταχωρήθηκε ορθά το αίτημα, με την υποβολή των αναγκαίων δικαιολογητικών. Υπήρξαν αιτήματα που υποβλήθηκαν σωστά, δηλαδή δύο φορές και από τους δύο δικαιούχους που ζητούσαν συγχώνευση, ενώ διαπιστώθηκαν λάθος υποβολές τέτοιων αιτημάτων ή αιτήσεις συγχώνευσης χωρίς την σύμφωνη γνώμη. και των δύο συζύγων.

Είναι προφανές ότι η συγχώνευση πρέπει να ζητηθεί με τη δήλωση ενεργοποίησης και από τους δύο συζύγους.

Τεμάχια με σκληρό στάρι

Αναφέρονται στα αρχεία των προεκτυπωμένων δηλώσεων, τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για τη συμπλήρωση των αιτήσεων – δηλώσεων της ενιαίας ενίσχυσης. Τα σχετικά συμπληρωματικά αρχεία έχουν ήδη διαβιβασθεί στις τοπικές Ε.Α.Σ.

Χαρτογραφικά ελαιοτεμαχίων

Η ενέργεια αυτή υπαγορεύθηκε από την ανάγκη ύπαρξης σαφούς διαφοροποίησης ανάλογα με την προέλευση του αρχείου, με σκοπό την αποφυγή αλληλοεπικαλύψεων Ο.Σ.Δ.Ε. 2005, ελαιοκομικού- αμπελουργικού μητρώου.

Τα περιλαμβανόμενα ελαιοτεμάχια στο αρχείο Ο.Σ.Δ.Ε. 2005, διαφοροποιούνται με την προσθήκη Ε στο τέλος του δεκατριψήφιου, ενώ αντιστοίχως τα περιλαμβανόμενα αμπελοτεμάχια διαφοροποιούνται με την προσθήκη Α στο τέλος του δεκατριψήφιου.

Όμως για λόγους ταχείας αναγνώρισης της προέλευσης του χαρτογραφικού προσδιορισμού, τα ελαιοτεμάχια που περιλαμβάνονται στα αρχεία του Σ.Γ.Π.-Ε.Τ. (ελαιοκομικό μητρώο) προσδιορίζονται με την προσθήκη Χ στο τέλος του δεκατριψήφιου και αντιστοίχως τα αμπελοτεμάχια που περιλαμβάνονται στο αμπελουργικό μητρώο προσδιορίζονται με την προσθήκη Μ στο τέλος του δεκατριψήφιου.

Έτσι διασφαλίζεται πλήρης και σαφής διαφοροποίηση της προέλευσης των αρχείων των χαρτογραφικών των δηλούμενων τεμαχίων και διευκολύνεται η διαδικασία συμπλήρωσης της αίτησης- δήλωσης αλλά και εκείνη της καταχώρησης , αφού ο χειριστής περιορίζεται στο να διορθώνει ένα χαρακτήρα των προεκτυπωμένων στοιχείων, αντί να συμπληρώνει εξ’αρχής τον πλήρη δεκατριψήφιο χαρτογραφικό προσδιορισμό.

Μεταβιβάσεις ζώων

Αποτελεί πραγματικότητα η οποία είναι αποτέλεσμα λανθασμένων καταχωρήσεων καθώς πέραν της μεταβίβασης του αριθμού των ζώων καταχωρήθηκε και ποσοστό μεταβίβασης της εκμετάλλευσης (μέρους ή όλου) εκ παραδρομής ή με σκοπιμότητα ορισμένες φορές.

Ελέγχεται συστηματικά από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. αν αποτελεί προφανές λάθος, ή απηχεί και άλλους λόγους.

Λιγότερα δικαιώματα

Η δικαίωση αιτήματος αναθεώρησης δεν σημαίνει υποχρεωτικά και αύξηση του αριθμού ή και της αξίας των δικαιωμάτων, αλλά κατά κανόνα της αξίας αυτών

Αν όμως το ζήτημα εντοπίζεται στην αξία των Οριστικών Δικαιωμάτων Ενιαίας Ενίσχυσης., οφείλει να επισημανθεί ότι η αξία των Προσωρινών Δικαιωμάτων Ενιαίας Ενίσχυσης, όπως ευκρινώς αναγραφόταν επί του φύλλου, δεν είχε συμπεριλάβει τις αναγκαίες μειώσεις λόγω δημιουργίας εθνικού αποθέματος (2%) ή λόγω των ποιοτικών παρακρατημάτων που αποφασίσθηκαν για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων ποιότητας σε εφαρμογή του αρ.69 του Καν (Ε.Κ.) 1782/2003. που κυμαίνονται από 2-10%.

Είναι γνωστό ότι οι μειώσεις αυτές έγιναν σωστά μετά την αποστολή των προσωρινών δικαιωμάτων , αφού οι σχετικές αποφάσεις ελήφθησαν αργότερα, σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανονισμούς.

Εξάλλου, επεξηγήσεις σε παρατηρήσεις και ερωτήματα των Ε.Α.Σ. σχετικά με μεταβολές-μεταβιβάσεις εκμετάλλευσης , κατανομής εθνικού αποθέματος σε νέους αγρότες και επενδυτές, και αντιμετώπισης εσφαλμένων καταχωρήσεων κατά την υποβολή των αιτήσεων αναθεώρησης έχουν αποσταλεί σε όλες τις Ε.Α.Σ., με το υπ. αριθ. 39230/15.04.06 έγγραφο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., με συνημμένο πίνακα κατά κατηγορία ερωτήματος και τρόπο αντιμετώπισης.

Επιπλέον, έχουν αποσταλεί ήδη στις Ε.Α.Σ., συγκεκριμένες απαντήσεις για όλες τις εξειδικευμένες περιπτώσεις του συνόλου των δικαιούχων γεωργών, που έχουν υποβληθεί στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ,ΜΠΕ