27

Καρπός επίπονων, σκληρών και επίμονων διαπραγματεύσεων μεταξύ της κυβέρνησης και της ΑΔΕΔΥ, το νέο σύστημα προαγωγών επιχειρεί να θέσει φραγμούς στην ανεξέλεγκτη κομματικοποίηση του Δημοσίου, καθιερώνοντας σαφή και εν μέρει αντικειμενικά κριτήρια για την ανάληψη των θέσεων ευθύνης των δημοσίων υπηρεσιών.

Το σχετικό κείμενο που έχει συμπεριληφθεί ήδη στον νέο κώδικα θα έλθει προς έγκριση στη Βουλή ως τα μέσα Ιανουαρίου, σύμφωνα και με σχετική δέσμευση του αρμόδιου υπουργού Πρ.Παυλόπουλου.

Η κυβέρνηση υπαναχωρεί σημαντικά από τις αρχικές της θέσεις που οδήγησαν στην «επιβράβευση» της αναξιοκρατίας και της φαυλότητας στην επιλογή των διευθυντικών στελεχών, με σοβαρές συνέπειες στην εύρυθμη λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών, έστω και αν η τακτική που τήρησε στις διαπραγματεύσεις υποτάσσονται στο δόγμα «ένα βήμα εμπρός και δύο βήματα πίσω».

«Ψαλίδι» στη συνέντευξη

Ειδικότερα, όπως αναφέρει Το Βήμα, με το νέο σύστημα προαγωγών στο οποίο κατέληξαν οι δύο πλευρές, η κυβέρνηση:

Πρώτον, περιόρισε σημαντικά το ειδικό βάρος της συνέντευξης στην ανάδειξη των στελεχών του Δημοσίου, η οποία στην επιλογή των γενικών διευθυντών θα καλύπτει το 12,5% (από 20% που προβλεπόταν αρχικά) του συνόλου των κριτηρίων και στην επιλογή των διευθυντών το 8,2%.

Δεύτερον, υιοθέτησε πλήρως την πρόταση της ΑΔΕΔΥ για ενίσχυση των αντικειμενικών κριτηρίων, τα οποία μαζί με τη διοικητική εμπειρία θα καλύπτουν το 60% του συνόλου των κριτηρίων για τους γενικούς διευθυντές και το 70% για τους διευθυντές.

Εμμένει ωστόσο στη θέση της να μην πραγματοποιηθούν κρίσεις από «μηδενική βάση», όπως ζητούσε μετ επιτάσεως η διοίκηση της ΑΔΕΔΥ, ώστε να εξαλειφθούν τα αρνητικά αποτελέσματα από την ψήφιση του Ν.3260/2004, ο οποίος άνοιξε διάπλατα την πόρτα για να καταληφθούν οι θέσεις ευθύνης των δημοσίων υπηρεσιών από τα «γαλάζια παιδιά» με μοναδικό κριτήριο την κομματική τους ταυτότητα.

Μόρια

Με το νέο σύστημα, που θα είναι σχεδόν ενιαίο για όλες τις θέσεις ευθύνης, οι γενικοί διευθυντές, οι διευθυντές και οι τμηματάρχες θα επιλέγονται για τρία χρόνια με βάση μια σειρά κριτήρια τα οποία θα αντιστοιχούν σε συγκεκριμένο αριθμό μορίων. Έτσι, για τους γενικούς διευθυντές τα επαγγελματικά- τεχνικά προσόντα (τίτλοι σπουδών, γνώση ξένων γλωσσών κ.τλ.) θα «βαθμολογούνται» με 1.200 μόρια, η εργασιακή και διοικητική εμπειρία (χρόνος υπηρεσίας γενικά, χρόνος υπηρεσίας σε θέση ευθύνης) με 1.200 μόρια και οι ικανότητες- δεξιότητες (γνώση αντικειμένου υπηρεσίας, διοικητικές ικανότητες, ενδιαφέρον και δημιουργικότητα, υπηρεσιακές σχέσεις και συμπεριφορά) με 1.600 μόρια.

Το σύνολο των μορίων τα οποία θα μπορεί να λάβει ο κάθε υποψήφιος για τη θέση του διευθυντή είναι 3.000 μόρια. Το ίδιο ισχύει και για τους τμηματάρχες, με τη διαφορά ότι τα επαγγελματικά-τεχνικά προσόντα θα συγκεντρώνουν 1.500 μόρια, η εργασιακή και διοικητική εμπειρία 900 μόρια και οι δεξιότητες-ικανότητες 750 μόρια. Για αυτή τη θέση ευθύνης καταβάλλεται προσπάθεια να περιοριστεί ακόμη περισσότερο και το ειδικό βάρος της συνέντευξης, η οποία θα καταλαμβάνει μόλις το 6,6% του συνόλου των μορίων, δηλαδή 200 μόρια.

Εκτίμηση πάντως της διοίκησης της ΑΔΕΔΥ, αν και δεν υιοθετήθηκε η πρότασή της για (επανά)κριση όλων των στελεχών του Δημοσίου από «μηδενική βάση», είναι ότι το νέο σύστημα προαγωγών στο Δημόσιο διασφαλίζει την αξιοκρατία στις επιλογές και αποτελεί ένα βήμα για τον απεγκλωβισμό της δημόσιας διοίκησης από τον κομματισμό.

Το μόνο ανοικτό σημείο παραμένει ο αριθμός των μελών των υπηρεσιακών συμβουλίων, αν θα είναι πενταμελή ή επταμελή, μολονότι όσον αφορά τη σύνθεσή τους (δύο εκπρόσωποι της κυβέρνησης, δύο των συνδικάτων και ένας ανεξάρτητος, στην περίπτωση που είναι πενταμελή) υπάρχει ταύτιση απόψεων.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ

Ειδήσεις Σήμερα: