Οι στόχοι του οικονομικού επιτελείου για αναπτυξιακό, Γ΄ΚΠΣ και συμβάσεις έργων

27

Η προώθηση νέου αναπτυξιακού νόμου, η δημιουργία ενός νέου θεσμικού πλαισίου για τις συμβάσεις παραχώρησης έργων σε ιδιώτες και ο διπλασιασμός των προσπαθειών για να αποφευχθεί ο κίνδυνος απώλειας πόρων από το Γ΄ΚΠΣ είναι οι βασικές προτεραιότητες του υπουργείου Οικονομίας, αρμοδιότητας του υφυπουργού Χρήστου Φώλια.

Όπως δήλωσε ο κ. Φώλιας σε συνέντευξη Τύπου την Τετάρτη, η φιλοσοφία του νέου αναπτυξιακού νόμου αφορά στη γενναία στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (που απασχολούν μέχρι 50 εργαζόμενους), ενώ θα δίνεται παράλληλα έμφαση στην ενίσχυση των νέων τεχνολογιών και της καινοτομίας. «Η πιάτσα θα μας πει», είπε χαρακτηριστικά, «τι θα πρέπει να εριλαμβάνει ο νέος αναπτυξιακός νόμος».

Ήδη, έχουν ερωτηθεί δειγματοληπτικά 450 επιχειρήσεις που έχουν ενταχθεί στον προηγούμενο αναπτυξιακό νόμο, αλλά και επιχειρήσεις οι οποίες θα μπορούσαν να είχαν ενταχθεί.

Παράλληλα, το υπουργείο Οικονομίας διαβουλεύεται με την Ευρωπαική Επιτροπή τις διατάξεις του νέου αναπτυξιακού νόμου, ώστε αυτός να είναι σύνομος με το κοινοτικό δίκαιο. Δεν περιμένουμε, πρόσθεσε ο κ. Φώλιας, να ψηφιστεί ο νόμος και μετά να το στείλουμε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, «όπως έκανε η προηγούμενη κυβέρνηση, με αποτέλεσμα ορισμένες διατάξεις να αντίκεινται στο κοινοτικό δίκαιο».

Διευκρινίζεται ότι ο νέος αναπτυξιακός νόμος θα εφαρμοστεί ουσιαστικά μόνο για δύο χρόνια, διότι η ΕΕ προωθεί τη νέα περιφερειακή ανάπτυξη οπότε η τότε κυβέρνηση (του 2006) θα πρέπει να λάβει υπόψη της τις κατευθύνσεις της Ευρωπαικής Επιτροπής.

Παραχωρήσεις έργων

Σε ό,τι αφορά την εφαρμογή του θεσμού της παραχώρησης έργων στον ιδιωτικό τομέα, ο υφυπουργός Οικονομίας είπε ότι ο θεσμός αυτός, τον οποίο αποκάλεσε «σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα», αλλού πέτυχε και αλλού απέτυχε. Αναφερόμενος στις επιτυχείς εφαρμογές της «σύμπραξης», έδωσε για παράδειγμα τη ζεύξη Ρίου-Αντιρρίου, το Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών, την Αττική Οδό, τα δίκτυα φυσικού αερίου και τους υπόγειους σταθμούς αυτοκινήτων σε Αθήνα, Θεσσαλονίκη και σε άλλους δήμους.

Αντίθετα, υπήρξαν ανεπιτυχείς προσπάθειες σύμπραξης ιδιωτικού και δημοσίου τομέα, όπως τα έργα του Μετρό Θεσσαλονίκης, της υποθαλάσσιας σήραγγας Μαλιακού, της επένδυσης χρυσοφόρων κοιτασμάτων Παγγαίου Χαλκιδικής και τις μαρίνες Μυκόνου, Σύρου, Κεφαλληνίας, οι οποίες βρίσκονται σε εκκρεμμότητα.

Ο κ. Φώλιας, αφού αναφέρθηκε στα προβλήματα που δυσχεραίνουν την εφαρμογή της «σύμπραξης», όπως είναι η αποσαφήνιση ζητημάτων με βάση το Σύνταγμα και η έλλειψη νομοθετικού πλαισίου, δήλωσε ότι αφού ολοκληρωθεί η δημόσια διαβούλευση θα προωθηθεί το νέο θεσμικό πλαίσιο για την εκτέλεση έργων μέσω της σύμπραξης δημοσίου και ιδιωτικού τομέα.

Ήδη, προωθούνται οι κατάλληλες ενέργειες, ώστε ορισμένα έργα (νοσοκομείο Κέρκυρας, νοσοκομείο Κατερίνης, στέγαση υπηρεσιών δημοσίου, μαρίνα Μυκόνου, εργοστάσιο ανακύκλωσης απορριμμάτων), να ολοκληρωθούν με τη σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

Γ΄ΚΠΣ

Αναφερόμενος στην πορεία εφαρμογής του Γ΄ΚΠΣ, είπε ότι εξακολουθεί να υφίσταται ο κίνδυνος απώλειας πόρων μέσα στο 2004, παρά το γεγονός ότι «όταν ανέλαβε η νέα κυβέρνηση καθήκοντα η απορρόφηση βρισκόταν στον 21,7%, ενώ τώρα βρίσκεται στο 25,7%».

Ο κίνδυνος απώλειας πόρων εντός του τρέχοντος έτους εντοπίζεται κυρίως στα περιφερειακά προγράμματα και ειδικότερα στα προγράμματα Ηπείρου, Αττικής, Πελοποννήσου, βορείου και νοτίου Αιγαίου, της Στερεάς Ελλάδας, Κεντρικής Μακεδονίας και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης.

Κίνδυνος απώλειας πόρων εντοπίζεται επίσης στα προγράμματα Κοινωνία της Πληροφορίας και Ανταγωνιστικότητας. Ο κ.Φώλιας κατέληξε ότι για τα προγράμματα αυτά θα πρέπει να υπερδιπλασιαστούν οι προσπάθειες, σε σχέση με πέρυσι, ώστε να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να απωλσθούν κοινοτικοί πόροι.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ