34

Θεσσαλονίκη: Το 2001 αποτελεί σταθμό στην οικονομική ιστορία της χώρας μας. Είναι η πρώτη χρονιά που η Ελλάδα συμμετέχει ως πλήρες μέλος στην Ευρωζώνη, στη ζώνη 12 κρατών της ΕΕ που έχουν κοινό τους νόμισμα το ευρώ. Αυτό επισήμανε το βράδυ του Σαββάτου ο πρωθυπουργός Κώστας Σημίτης, μιλώντας στο επίσημο δείπνο της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης.

«Το ευρώ ανοίγει για τη χώρα ένα νέο κεφάλαιο. Σηματοδοτεί την ευρωπαϊκή προοπτική της Ελλάδας. Μια προοπτική που κινητοποιεί το σύνολο των κοινωνικών δυνάμεων για την εδραίωση μιας καθοριστικής αλλαγής, για την πραγμάτωση ενός μεγάλου εθνικού στόχου: Μία Ελλάδα σταθερή και ισχυρή στην Ευρώπη στα χρόνια και στις δεκαετίες που έρχονται» τόνισε ο πρωθυπουργός.


«Αλλά και η ίδια η Ευρώπη αλλάζει. Τίποτα δεν θα είναι το ίδιο όπως πριν. Στη θέση των εθνικών οικονομιών του κάθε κράτους αναπτύσσεται η οικονομία της Ευρωζώνης, με κοινά χαρακτηριστικά για όλα τα κράτη. Με φιλοδοξία να κάνει την Ευρώπη μια ισχυρή οικονομική δύναμη και να επιτύχει την ευημερία, την κοινωνική ασφάλεια και την πλήρη απασχόληση για όλους τους ευρωπαίους πολίτες.


»Στο ξεκίνημα αυτό της Ευρωζώνης, η Ελλάδα μπαίνει δυναμικά. Η ελληνική οικονομία συνεχίζει να αναπτύσσεται με επιταχυνόμενο ρυθμό. Για 6η συνεχή χρονιά είναι μεγαλύτερος του ευρωπαϊκού μέσου όρου, και φέτος είναι ο τρίτος υψηλότερος στην Ευρώπη. Οι προοπτικές διαγράφονται ακόμα καλύτερες στα χρόνια που έρχονται. Η ψαλίδα στο βιοτικό επίπεδο με το μέσο Ευρωπαίο κλείνει σταδιακά.


»Αυτή η μεγάλη ευρωπαϊκή αλλαγή, που συνοδεύεται από την παγκοσμιοποίηση, τη νέα οικονομία, την κοινωνία της πληροφορίας και τον αυξημένο ανταγωνισμό είναι μια μεγάλη πρόκληση για να πετύχουμε καλύτερες επιδόσεις και να βελτιώσουμε ακόμα περισσότερο το επίπεδο της ζωής μας. Συγχρόνως, όμως, απαιτεί περισσότερη γνώση και εξειδίκευση, μεγαλύτερη κινητικότητα και προσαρμοστικότητα. Απαιτεί μεγαλύτερη τόλμη και συνέπεια στην οικονομική μας πολιτική. Απαιτεί μεθοδικότητα και σωστό προγραμματισμό. Απαιτεί ξεκάθαρη στρατηγική.


»Αυτήν τη στρατηγική θα σας περιγράψω σήμερα. Θα επικεντρωθώ στις βασικές αρχές που τη διέπουν. Είναι αρχές που διαμορφώθηκαν με βάση τη συσσωρευμένη διεθνή εμπειρία των τελευταίων δεκαετιών. Τις ακολουθούμε με συνέπεια. Γιατί αυτές οι αρχές, αυτή η οικονομική πολιτική έφεραν την Ελλάδα στην ΟΝΕ, και με αυτή την οικονομική πολιτική θα πετύχουμε τους στόχους της τετραετίας: την ενίσχυση της πραγματικής και κοινωνικής σύγκλισης.


»Από τη στιγμή που μπήκαμε στην ΟΝΕ, πολλοί ρωτάνε: Έχουμε τη δυνατότητα να σταθούμε δίπλα σε πιο προηγμένα κράτη; Μπορούμε να ανταγωνιστούμε τους Ευρωπαίους εταίρους μας; Μπορούμε να συνεχίσουμε τη σταθερή πορεία της προόδου, που χαράξαμε τα τελευταία χρόνια; Και με ποιον τρόπο; Ποια είναι η στρατηγική μας; Αυτή τη στρατηγική θα σας περιγράψω.


»Κυρίες και κύριοι, Φίλες και φίλοι,


Οι 4 βασικές αρχές της οικονομικής μας πολιτικής, οι 4 αρχές της στρατηγικής μας για την πραγματική και την κοινωνική σύγκλιση, είναι η Σταθερότητα, η Ανάπτυξη με την Κοινωνική Συνοχή, η Επιχειρηματικότητα και η Παραγωγικότητα. Οποιαδήποτε απόκλιση από τις αρχές αυτές θα σήμαινε επιστροφή στη στασιμότητα, στην αβεβαιότητα, στους χαμηλούς, μηδενικούς ή ακόμη και αρνητικούς ρυθμούς ανάπτυξης της πραγματικής οικονομίας, στην πραγματική και κοινωνική απόκλιση, στην περιθωριοποίηση της χώρας. Γι αυτό και οι αρχές μας αυτές δεν είναι υπό διαπραγμάτευση.


»Ξεκινάω με την πρώτη αρχή, την αρχή της Σταθερότητας. Σήμερα όλοι πια αναγνωρίζουν ότι μόνο οι χώρες που έχουν σταθεροποιήσει την οικονομία τους και έχουν ολοκληρώσει τον κύκλο των διαρθρωτικών αλλαγών για τον εκσυγχρονισμό των δομών της οικονομίας βαδίζουν σταθερά στο δρόμο της ανάπτυξης. Αυτές είναι οι οικονομίες που διαθέτουν την αναγκαία ευλυγισία και δυναμισμό ώστε να προσαρμόζονται στις τρέχουσες παγκόσμιες κοινωνικοοικονομικές αλλαγές και να διασφαλίζουν το βιοτικό επίπεδο των πολιτών τους.


»Και η δική μας οικονομία είναι μια οικονομία με σταθερότητα. Σήμερα ο Έλληνας πολίτης διακρίνει το όφελος που έχει από το χαμηλό πληθωρισμό. Γιατί ο υψηλός πληθωρισμός μειώνει την αγοραστική δύναμη του μισθού του ή της σύνταξής του, την πραγματική αξία των εισοδημάτων του. Διακρίνει, το όφελος που έχει από τα χαμηλά επιτόκια, όταν, για παράδειγμα, θέλει να δανειστεί είτε για την αγορά σπιτιού είτε για την επιχείρησή του. Σήμερα τα στεγαστικά δάνεια έχουν κυμαινόμενα επιτόκια κάτω από 6,5%, αλλά και το σταθερό 10-ετές επιτόκιο είναι μόλις 7%. Ας συγκρίνουμε αυτά τα επιτόκια με τα κυμαινόμενα επιτόκια του 23% του 1994. Ας θυμηθούμε ότι τότε δεν προσφέρονταν καν στεγαστικά δάνεια με σταθερό επιτόκιο επειδή οι τράπεζες φοβόντουσαν τον υψηλό πληθωριστικό κίνδυνο.


»Σήμερα, ο Έλληνας ξενοδόχος, ο τουριστικός πράκτορας, δεν ανησυχούν για πιθανή ανατίμηση του νομίσματος αφού οι ανταγωνιστές τους στην Ιταλία ή την Ισπανία χρησιμοποιούν το ίδιο νόμισμα. Ο Έλληνας εισαγωγέας ή εξαγωγέας δεν αντιμετωπίζει τον κίνδυνο υποτιμήσεων ή ανατιμήσεων στις συναλλαγές του με τους εμπορικούς εταίρους του στην ευρωζώνη.


»Ο Έλληνας πολίτης διακρίνει το όφελος που έχει από την εξαφάνιση των ελλειμμάτων και τη μείωση του δημόσιου χρέους. Γιατί οι τόκοι, που πληρώνει το κράτος για την εξυπηρέτηση του χρέους, είναι πολύτιμοι πόροι που μπορούν να διατεθούν για την άσκηση κοινωνικής πολιτικής. Για το 2001και μόνο η εξοικονόμηση τόκων ανέρχεται στα 150 δισεκατομμύρια. Σ αυτή την εξοικονόμηση προστίθεται το όφελος από τη μείωση του επιτοκίου στις συναλλαγές της χώρας που επιτυγχάνεται ακριβώς λόγω της πτώσης του χρέους.


»Όμως, η σταθεροποίηση της οικονομίας δεν είναι ένας στόχος που μόλις τον κατακτήσεις, μπορείς να αλλάξεις την πολιτική σου και να αδιαφορήσεις για το τι ξοδεύεις. Οι ανεύθυνες προτροπές για αύξηση των δαπανών, χωρίς ανάλογη αύξηση των εσόδων, εάν εφαρμοσθούν το μόνο που θα πετύχουν είναι τη διόγκωση του δημόσιου χρέους και, στη συνέχεια, την επιβράδυνση της οικονομικής ανάπτυξης. Όλο και περισσότεροι πόροι θα δεσμεύονται μ’ αυτή την πολιτική για την εξυπηρέτηση του χρέους, αντί να είναι στη διάθεση της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής.


»Η σταθεροποίηση πρέπει να έχει βάθος χρόνου. Οι πολίτες, τα νοικοκυριά, οι επιχειρηματίες όταν σχεδιάζουν το μέλλον τους πρέπει να γνωρίζουν ότι η προσήλωση μας στη μακροοικονομική σταθερότητα είναι δεδομένη. Την προσήλωσή μας στη σταθεροποίηση την εκδηλώνουμε με έργα. Για πρώτη φορά στην ιστορία της Ελλάδος, μια κυβέρνηση καταθέτει πρόγραμμα 3ετίας. Για πρώτη φορά είναι σε θέση να προσδιορίσει τα μελλοντικά έργα, τα μελλοντικά έξοδα και έσοδα και να τα ισοσκελίσει. Για πρώτη φορά στοχεύει σε συνεχή πλεονάσματα της Γενικής Κυβέρνησης. Για πρώτη φορά επιχειρείται μια δραματική μείωση στο λόγο του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ.


»Και αυτή η σταθερότητα στο πρόγραμμα τριετίας επιτυγχάνεται, παρά το γεγονός ότι συγχρόνως υλοποιούμε προηγούμενες εξαγγελίες μας για μείωση φορολογικών συντελεστών, αύξηση του αφορολόγητου ορίου και σημαντική αύξηση στις κοινωνικές δαπάνες.


»Θέλω να σταθώ σ’ αυτό το σημείο και να πω δυο λόγια για τη φορολογική μεταρρύθμιση. Κύριος στόχος της είναι η δικαιότερη κατανομή των φορολογικών βαρών, η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων και η απλοποίηση του συστήματος. Η μεταρρύθμιση θα μειώσει τα κίνητρα για φοροδιαφυγή και θα διευκολύνει τον πολίτη. Όμως, απαιτεί πολλή δουλειά, την οποία έχουμε ξεκινήσει και θα οριστικοποιήσουμε σε ένα περίπου χρόνο.


»Στο μεταξύ, με ειδικό νομοσχέδιο που προωθούμε για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, παίρνουμε μέτρα που διευκολύνουν τις συγχωνεύσεις των επιχειρήσεων με την καθιέρωση μειωμένου φορολογικού συντελεστή για τα κέρδη τους. Καθιερώνεται, επίσης, ειδική φορολογική μεταχείριση των εταιρειών επιχειρηματικού κεφαλαίου (venture capital) στο χώρο των νέων τεχνολογιών και θα μειωθεί ουσιαστικά η φορολογία των πλοίων της ποντοπόρου ναυτιλίας και των εισοδημάτων των ναυτικών. Ακόμη, για να ενισχυθεί η επιστημονική έρευνα απαλλάσσουμε από φόρο τις χορηγίες και δωρεές σε επιστημονικά ερευνητικά ιδρύματα, μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.


»Αλλά και στην πλευρά των δημοσίων δαπανών φιλοδοξούμε να περιορίσουμε τη σπατάλη και να αυξήσουμε την αποτελεσματικότητα των πόρων που διαθέτουμε. Επιμένουμε για μεγαλύτερη διαφάνεια στα οικονομικά των νοσοκομείων, των ΟΤΑ και άλλων φορέων. Επίσης, προχωρούμε στην καθιέρωση ενός νέου συστήματος κατάρτισης προϋπολογισμού, με μεσοπρόθεσμους στόχους που θα είναι μετρήσιμοι ώστε να γίνεται αξιολόγηση των δαπανών. Η επιβράβευση των φορέων για την επιτυχία των στόχων και η τιμωρία για την παραβίασή τους με την παροχή ή την αποκοπή πόρων εγκαθιστά τα σωστά κίνητρα για την επίτευξη των στόχων.


»Κυρίες και κύριοι,


Ο πληθωρισμός, παρά το γεγονός ότι επηρεάζεται από την κοινή νομισματική πολιτική στη Ευρωζώνη, εξακολουθεί να είναι εθνική υπόθεση. Μεσοπρόθεσμα, στόχος μας είναι ο πληθωρισμός της χώρας μας να παρακολουθεί το μέσο κοινοτικό όρο ώστε να μην επιδρά στην ανταγωνιστικότητα των προϊόντων και υπηρεσιών της χώρας μας. Οι όποιες αποκλίσεις να είναι μόνο το αποτέλεσμα της ταχύτερης συγκριτικά οικονομικής μας ανάπτυξης, και όχι το αποτέλεσμα στρεβλώσεων στη λειτουργία των αγορών.


»Η έλλειψη ανταγωνισμού σε τομείς της οικονομίας τροφοδοτεί τον πληθωρισμό. Με τις διαρθρωτικές αλλαγές που προωθούμε στοχεύουμε στην ενίσχυση του ανταγωνισμού και στην τομεακή αναδιάρθρωση της οικονομίας ώστε οι τιμές να μην καθορίζονται αυθαίρετα από τους παραγωγούς αλλά από τις δυνάμεις της αγοράς.


»Έχουμε ιδρύσει και λειτουργούν ανεξάρτητες ρυθμιστικές αρχές, που είναι θεματοφύλακες του υγιούς ανταγωνισμού και προστατεύουν τον πολίτη. Συγχρόνως, προχωρήσαμε το πρόγραμμα των μετοχοποιήσεων και ιδιωτικοποιήσεων. Μέσα στην τετραετία θα έχουμε εμβαθύνει ακόμη περισσότερο την απελευθέρωση των αγορών ενέργειας, τηλεπικοινωνιών και ακτοπλοϊκών συγκοινωνιών.


»Ποιος Έλληνας πολίτης δεν έχει δει τα τελευταία χρόνια τη δραστική μείωση στις τιμές της κινητής τηλεφωνίας, περίπου 50%, αφότου εμφανίστηκε και τρίτος παροχέας υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας στην αγορά;


»Κυρίες και κύριοι,


Η δεύτερη αρχή της οικονομικής μας πολιτικής είναι η αρχή της ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής. Η κοινωνική συνοχή είναι στοιχείο δύναμης της κοινωνίας μας. Δημιουργώντας όλο και περισσότερες ευκαιρίες για όλους, περιορίζοντας τις ανισότητες εξασφαλίζουμε τη δυνατότητα σε όλο και περισσότερους να προσαρμόζονται και να αντιμετωπίζουν την ένταξή μας σε μια ανταγωνιστική παγκοσμιοποιημένη οικονομία.


»Κοινωνική πολιτική, όμως, με ανακατανομή και μόνο του εθνικού προϊόντος δεν γίνεται. Η κοινωνική πολιτική προϋποθέτει αύξηση του εθνικού προϊόντος. Διαφορετικά, αντιμετωπίζουμε φραστικά μόνο τη μιζέρια.


»Ταυτόχρονα, πρέπει να αντιληφθούμε ότι και η ανάπτυξη που βασίζεται σε χαμηλές αμοιβές και στην ελλιπή κοινωνική προστασία κουβαλάει το σπόρο της αυτοκαταστροφής της. Οδηγείται σε αυτοκαταστροφή.


»Εμείς, ως προοδευτική κυβέρνηση, πιστεύουμε στην αμφίδρομη σχέση, τη συνέργια, μεταξύ οικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής. Κύριο μέλημά μας είναι να δημιουργήσουμε με τις πολιτικές μας έναν ενάρετο κύκλο: Περισσότερη ανάπτυξη, που θα επιτρέπει μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή, που με τη σειρά της θα σημαίνει ακόμα περισσότερη ανάπτυξη, κ.ο.κ. Διαφορετικά, παραμονεύει πάντα ο κίνδυνος της οικονομίας των ανισοτήτων και των μειωμένων προσδοκιών, της οικονομίας της ύφεσης και του μειωμένου βιοτικού επιπέδου.


»Για να επιταχύνουμε την ανάπτυξη είναι ανάγκη να συνεχίσουμε να αντιμετωπίζουμε αποφασιστικά τις υστερήσεις σε πολλούς τομείς. Είναι ανάγκη να βελτιώσουμε την ικανότητά μας να αντιμετωπίζουμε τις νέες συνθήκες της Κοινωνίας της Πληροφορίας και της οικονομίας της γνώσης. Είναι ανάγκη να βελτιωνόμαστε συνεχώς σε όλα τα επίπεδα και σ’ όλους τους τομείς, ακόμα και σ’ αυτούς που κατέχουμε τα πρωτεία, όπως η εμπορική ναυτιλία.


»Για να επιταχύνουμε την ανάπτυξη πρέπει να επιμείνουμε στις διαρθρωτικές αλλαγές. Και διαρθρωτικές αλλαγές δεν είναι μόνο η απελευθέρωση των αγορών, η απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων ή οι ιδιωτικοποιήσεις. Είναι και ο εκσυγχρονισμός των επιχειρήσεων στις οποίες ένα ποσοστό δημόσιου ελέγχου θεωρείται στρατηγικής σημασίας για τη μελλοντική ανάπτυξη και βιωσιμότητά τους. Αυτές οι επιχειρήσεις πρέπει να πάψουν να λειτουργούν σαν παραδοσιακές δημόσιες υπηρεσίες γιατί αλλιώς θα συμπαρασύρουν όλη τη χώρα στη καθυστέρηση και τη μειωμένη ανταγωνιστικότητα.


»Αρωγός της αναπτυξιακής μας πορείας είναι το Γ ΚΠΣ, στο οποίο υπάρχουν συγκεκριμένοι ποσοτικοποιημένοι στόχοι, τόσο αναφορικά με τη συνεισφορά των έργων στην απασχόληση, όσο και με τη συνολική συνεισφορά τους στον στόχο της αειφόρου ανάπτυξης.


»Και αυτό γιατί δεν αντιμετωπίζουμε τους ευρωπαϊκούς διαρθρωτικούς πόρους με στενά ταμειακή αντίληψη. Το ενδιαφέρον μας δεν εξαντλείται στην επίτευξη ικανοποιητικών ρυθμών απορρόφησης για τις εισροές αυτές. Δεν είμαστε από αυτούς που αντιμετωπίζουν τους πόρους αυτούς σαν μια παροδική μεταφορά εισοδημάτων. Δεν είμαστε από αυτούς που πιστεύουν πως η ανάπτυξη μπορεί να μπει σε αυτόματο πιλότο, και ο αυτόματος αυτός πιλότος να είναι οι εισροές πόρων από την ΕΕ με το ΚΠΣ.


»Τα Διαρθρωτικά Προγράμματα Ενισχύσεων, όπως το ΚΠΣ αποτελούν μακρόπνοα προγράμματα μεταρρύθμισης. Αποβλέπουν στην αλλαγή και τον εκσυγχρονισμό των δομών του μικρο-οικονομικού κυρίως, αλλά και του μακροοικονομικού περιβάλλοντος, έτσι ώστε οι περιοχές σε υστέρηση να κάνουν το άλμα προς τα εμπρός, να βελτιώσουν την ανταγωνιστική τους θέση, να αυξήσουν την ευημερία τους. Να υπάρχει αυτοτροφοδοτούμενη ανάπτυξη.


»Εμείς γνωρίζουμε καλά πως η επιτυχία του ΚΠΣ εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό και από το μίγμα της συνοδευτικής οικονομικής πολιτικής, τις βασικές αρχές της οποίας περιγράφω σήμερα. Η καλύτερη δυνατή εκμετάλλευση των πόρων του Γ’ ΚΠΣ έρχεται μέσα από την εξειδίκευση της αναπτυξιακής στρατηγικής της χώρας σε βιώσιμα έργα και δράσεις, με συγκεκριμένους, ορατούς και επιτεύξιμους στόχους και μέσω αποτελεσματικών μηχανισμών διαχείρισης.


»Δεν μας αρκούν λοιπόν οι σημερινοί ρυθμοί ανάπτυξης του 4% και 5%, αν και αυτοί, όπως είπα πριν, είναι από τους υψηλότερους στην Ευρώπη. Θέλουμε να έχουμε υψηλούς ρυθμούς και μετά το τέλος των εισροών του Γ ΚΠΣ. Και αυτό θα το πετύχουμε μόνο αν έχουμε φτιάξει τις αναγκαίες υποδομές στο φυσικό και ανθρώπινο κεφάλαιο. Σ’ αυτή την κατεύθυνση διοχετεύουμε τους πόρους μας και την προσπάθειά μας.


»Όσον αφορά την κοινωνική μας πολιτική, αυτή είναι συνεπής με την αναπτυξιακή μας πολιτική. Θέλω να θυμίσω, για παράδειγμα, ότι τα προηγούμενα χρόνια στην Ελλάδα, αν και σε περίοδο δημοσιονομικής πειθαρχίας και πάταξης του πληθωρισμού, αν και η Ελλάδα ήταν από τις πιο αδύναμες οικονομικά χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι πραγματικοί μισθοί αυξήθηκαν σημαντικά. Συγκεκριμένα, την περίοδο 1994-2000 αυξήθηκαν κατά 2,3% το χρόνο, ενώ στην Ευρωπαϊκή Ένωση το ίδιο διάστημα οι πραγματικοί μισθοί αυξήθηκαν μόνο κατά 0,5% το χρόνο.


»Θέλω να θυμίσω, επίσης, ότι στη δύσκολη περίοδο της δημοσιονομικής προσαρμογής, την περίοδο 1994-2000, οι δαπάνες για κοινωνική προστασία αυξήθηκαν από τα 4,7 τρις δρχ. που ήταν το 1993 στα 10,1 τρις το 2000. Η κατώτατη σύνταξη του ΟΓΑ από 15.000 το 1993 είναι σήμερα πάνω από 48.000. Η κατώτατη σύνταξη του ΙΚΑ από 75.000 το 1993 είναι σήμερα 152.000 μαζί με το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης, που εμείς θεσμοθετήσαμε.


»Η κοινωνική πολιτική μας ενισχύεται ακόμη περισσότερο τα επόμενα χρόνια. Με τους πόρους που εξοικονομούμε από τη μείωση του δημόσιου χρέους και τη χρονική μετάθεση μέρους των εξοπλιστικών μας προγραμμάτων, ενισχύουμε ακόμα περισσότερο τα προγράμματα κοινωνικής προστασίας, της ασθένειας, της αναπηρίας, της ανεργίας, της οικογενειακής φροντίδας, της στέγασης, του κοινωνικού αποκλεισμού, των συντάξεων, κ.ο.κ. Για παράδειγμα, η σύνταξη του ΟΓΑ και το ΕΚΑΣ θα αυξηθούν κατά 5.000 δραχμές το μήνα από την 1/1/2002, και τα επόμενα χρόνια θα έχουν επιπλέον αυξήσεις ανάλογου μεγέθους.


»Πιο συγκεκριμένα, την περίοδο 2001-2004, οι δαπάνες για κοινωνική προστασία προβλέπεται να αυξηθούν κατά 40% περίπου, να αυξηθούν δηλαδή από τα 10,1 τρις το 2000 στα 14,3 τρις το 2004. Για την ίδια περίοδο, ο σωρευτικός πληθωρισμός αναμένεται να είναι περίπου 11%, γεγονός που σημαίνει μια πραγματική και ουσιαστική αύξηση στις κοινωνικές δαπάνες. Αυτή η αύξηση είναι μεγαλύτερη από την αναμενόμενη αύξηση της οικονομικής δραστηριότητας κατά μιάμισι περίπου ποσοστιαία μονάδα το χρόνο. Με άλλα λόγια, οι κοινωνικές δαπάνες αυξάνονται όχι μόνο σε όρους αγοραστικής δύναμης, αλλά και ως ποσοστό του ΑΕΠ.


»Σε αυτό το σημείο θέλω να σταθώ και να επισημάνω ότι κοινωνική πολιτική δεν ασκεί μόνο το κράτος, αλλά και ιδιωτικοί φορείς. Η κοινωνία των πολιτών δεν δημιουργείται μόνο με κρατικές παρεμβάσεις. Πρέπει οι επιχειρήσεις να ανταποκριθούν περισσότερο στην κοινωνική ευθύνη τους για την ποιότητα ζωής των στελεχών τους, την αύξηση της απασχόλησης, το σεβασμό του περιβάλλοντος, την τοπική ανάπτυξη.
Γι’ αυτό και θεωρούμε οικονομικά και κοινωνικά ενδεδειγμένο οι επιχειρήσεις να δημοσιεύουν εκτός από τον ισολογισμό τους και τον απολογισμό τους και έναν ξεχωριστό Κοινωνικό Απολογισμό, στον οποίο παρουσιάζουν τις δράσεις και ενέργειες του έτους πάνω σε θέματα προσωπικού, απασχόλησης, τοπικών κοινωνικών παρεμβάσεων, κ.λπ.


»Κυρίες και κύριοι,


Η πολιτική μας για την Ανάπτυξη και την Κοινωνική Συνοχή είναι μια πολιτική που δεν επιδρά μόνο στο σημερινό, αλλά και στο μελλοντικό βιοτικό μας επίπεδο. Η σημερινή πολιτική μας θεμελιώνει το περιβάλλον στο οποίο θα ζήσουν τα παιδιά μας και τα εγγόνια μας. Η πολιτική μας κληροδοτεί τις επόμενες γενιές με φυσικό και ανθρώπινο κεφάλαιο, επιδρά στο φυσικό περιβάλλον τους, τους δίνει τη μαγιά με την οποία θα εργαστούν και θα δημιουργήσουν. Τους κληροδοτεί επίσης κανόνες, θεσμούς και κοινωνικά συμβόλαια.


»Ένα τέτοιο κοινωνικό συμβόλαιο είναι και το ασφαλιστικό. Είναι ένα συμβόλαιο μεταξύ γενεών, το οποίο η δική μας γενιά οριοθετεί, αλλά η επόμενη γενιά θα έρθει να εκπληρώσει. Είναι λοιπόν σημαντικό να προσέξουμε τη δομή του. Να είμαστε δίκαιοι απέναντι σ’ αυτούς που εργάζονται αλλά και στις επόμενες γενιές των εργαζομένων, οι οποίοι θα εργαστούν για τη δική μας σύνταξη.


»Πρέπει να λύσουμε το ασφαλιστικό όχι επειδή η λύση του θα επηρεάσει την οικονομία μας στα αμέσως επόμενα χρόνια. Δεν πιεζόμαστε ούτε πολιτικά ούτε οικονομικά για κάτι τέτοιο. Πρέπει, όμως, να το λύσουμε σήμερα επειδή οι κανόνες που θα οριοθετήσουμε σήμερα στο σύστημα επιδρούν στην τροχιά ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας τις επόμενες δεκαετίες.


»Το ασφαλιστικό δεν είναι μόνο ταμειακό πρόβλημα και η εστίασή του τους τελευταίους μήνες αποκλειστικά και μόνο στον τρόπο χρηματοδότησής του εκτρέπει τον διάλογο από την πηγή του προβλήματος. Το ασφαλιστικό είναι κυρίως πρόβλημα σταθερότητας, μακροχρόνιας ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής.


»Η επίλυσή του θα έρθει μέσα από έναν ουσιαστικό διάλογο με όλες τις κοινωνικές και παραγωγικές δυνάμεις, μέσα από την διαμόρφωση νέων ενεργών συγκλίσεων και ευρύτερων συναινέσεων.


»Κυρίες και κύριοι,


Έρχομαι τώρα να σας περιγράψω την τρίτη αρχή της οικονομικής μας πολιτικής, που είναι η αρχή της επιχειρηματικότητας. Η τόνωση της επιχειρηματικότητας και η δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για την ίδρυση νέων μικρών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων αποτελούν αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανάπτυξη, τη βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης της ελληνικής οικονομίας, και επομένως την παράλληλη αύξηση της απασχόλησης και τη μείωση της ανεργίας.


»Παρά την πρόσφατη μείωση που καταγράφηκε, η ανεργία αποτελεί σημαντικό πρόβλημα στη χώρας μας. Θέλουμε να δούμε την ανεργία να μειώνεται ακόμα περισσότερο. Θέλουμε να επιτύχουμε τη δημιουργία πολλών νέων ποιοτικών θέσεων εργασίας.


»Έχουμε ως εργαλείο ενεργητικών πολιτικών το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Απασχόληση. Όμως αυτές οι πρωτοβουλίες δεν αρκούν. Το κράτος σήμερα δεν δημιουργεί θέσεις εργασίας. Όσες φορές το αποπειράθηκε, τα όποια θετικά αποτελέσματα ήταν μόνο προσωρινά, και τα διαδέχθηκαν ακόμη μεγαλύτερα προβλήματα. Διότι η παραγωγική διαδικασία πρέπει να λειτουργεί με κριτήρια οικονομικής αποτελεσματικότητας. Στην παραγωγική διαδικασία, ο ρόλος του κράτους είναι να διαμορφώνει τα σωστά μικροοικονομικά κίνητρα και το πλαίσιο μέσα στο οποίο λειτουργεί η ιδιωτική πρωτοβουλία, να εγγυάται τη σωστή λειτουργία των θεσμών και των αγορών, να προστατεύει τα δικαιώματα των εργαζομένων, να βελτιώνει τις υποδομές. Η κοινωνική πολιτική δεν ασκείται με τη λειτουργία κρατικών επιχειρήσεων. Η κοινωνική πολιτική πρέπει να ασκείται σε άλλο επίπεδο και με άλλα μέσα.


»Αυτό που χρειάζεται σήμερα για να πετύχουμε την αύξηση της απασχόλησης είναι η καθημερινή δημιουργία νέων ανταγωνιστικών επιχειρήσεων, αλλά και η βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης των υφιστάμενων επιχειρήσεων. Είναι αναγκαία η προώθηση των νέων τεχνολογιών, η αφομοίωση και δημιουργική αξιοποίησή τους, η ποιοτική ανασυγκρότηση του παραγωγικού ιστού της χώρας, η προσαρμοστικότητα στα μεταβαλλόμενα σήματα που εκπέμπουν οι διεθνείς αγορές, η διεθνής οικονομία, η νέα ψηφιακή οικονομία.


»Δεν μπορούμε να αγνοούμε, για παράδειγμα, πως στη σημερινή παγκόσμια οικονομία, η ποιότητα αποτελεί όχι μόνο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα αλλά και πολλές φορές προϋπόθεση για τη δραστηριοποίηση σε μία αγορά. Και βέβαια χρειάζονται επενδύσεις, τόσο από εγχώρια όσο και από ξένα κεφάλαια. Έτσι δημιουργούνται ποιοτικές, διατηρήσιμες θέσεις εργασίας.


Για να επενδυθούν κεφάλαια στην Ελλάδα, για να δημιουργηθούν νέες δυναμικές επιχειρήσεις, πρέπει να υπάρχουν οι κατάλληλες προϋποθέσεις, ένα ευνοϊκό επιχειρηματικό περιβάλλον. Διεθνείς έρευνες επισημαίνουν τη σημαντική βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στην Ελλάδα τα τελευταία χρόνια. Χαρακτηρίζουν πλέον το επενδυτικό και επιχειρηματικό κλίμα καλό, από μέτριο που το έκριναν στην αρχή της προηγούμενης δεκαετίας.


»Αυτό είναι οπωσδήποτε μια θετική εξέλιξη, εμάς όμως αυτό δεν μας ικανοποιεί. Θέλουμε να πάμε την Ελλάδα ακόμη ψηλότερα. Μειώνουμε τη γραφειοκρατία στη δημιουργία νέων επιχειρήσεων με την κατάργηση των πολλαπλών πιστοποιητικών. Λειτουργούμε πιλοτικά Κέντρα Υποδοχής Επενδυτών σε έδρες νομαρχιών. Δημιουργούμε ολοκληρωμένο Δίκτυο Δομών Επιχειρηματικής Υποστήριξης σε περιφερειακό επίπεδο. Προσφέρουμε υπηρεσίες και γνώση με την ηλεκτρονική δικτύωση των υπουργείων. Ενισχύουμε τον τηλεπικοινωνιακό και μεταφορικό ιστό της χώρας, φτιάχνουμε ένα κράτος πιο αποτελεσματικό.


»Παρέχουμε κίνητρα για τη σύνδεση των μικρών επιχειρήσεων με το Διαδίκτυο. Χρηματοδοτούμε δράσεις που έχουν ως στόχο την Ηλεκτρονική Τυποποίηση, τη Δημιουργία Εθνικών Δεικτών Ικανοποίησης Πελατών και Καταναλωτών, την ανάπτυξη, εφαρμογή και λειτουργία νέων Συστημάτων Πιστοποίησης των επιχειρήσεων όχι μόνο σε θέματα ποιότητας αλλά και σε θέματα υγιεινής και ασφάλειας της εργασίας. Προσφέρουμε χρηματοδότηση μέσω εταιρειών επιχειρηματικού κεφαλαίου, ενισχύουμε τα τεχνολογικά πάρκα και τα ερευνητικά κέντρα, δίνουμε κίνητρα για εκπαίδευση στις νέες τεχνολογίες, προσφέρουμε κίνητρα για επενδύσεις, για συγχωνεύσεις επιχειρήσεων.


»Προσφέρουμε κίνητρα για την ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στη λειτουργία των επιχειρήσεων, για τον οικολογικό αναπροσανατολισμό της επιχειρηματικής δραστηριότητας που όχι μόνο προσφέρει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, αλλά συμβάλει και ουσιαστικά στην προσπάθεια για αειφόρο ανάπτυξη.
Όμως, οι ιδιώτες είναι αυτοί που αξιοποιούν τις επιχειρηματικές ευκαιρίες. Και οφείλουν να τις αξιοποιήσουν. Δεν αρκεί, με άλλα λόγια, να δημιουργηθούν οι σωστές προϋποθέσεις. Πρέπει να εκδηλωθεί και η ανάλογη κινητοποίηση για την αξιοποίησή τους.


»Καλώ όλους όσους έχουν ιδέες να κινητοποιηθούν προκειμένου να κερδίσουν από τις ευκαιρίες που αρχίζουν να παρέχονται. Η πολιτεία προσπαθεί και προσφέρει ευκαιρίες, εκπονεί προγράμματα. Το μέλλον μας όμως το χτίζουμε με την δική μας πρωτοβουλία.


»Κυρίες και κύριοι,


Θέλω τώρα να σας περιγράψω σύντομα την τέταρτη και τελευταία αρχή της οικονομικής μας πολιτικής, που είναι η αρχή της παραγωγικότητας. Η δυνατότητα που έχει μια χώρα να βελτιώνει το βιοτικό της επίπεδο εξαρτάται σε σημαντικό βαθμό από την ικανότητά της να αυξάνει το προϊόν που παράγει ανά εργαζόμενο ή καλύτερα, το προϊόν ανά ώρα εργασίας. Εξαρτάται, δηλαδή, από την αύξηση της παραγωγικότητας.


»Κατά κανόνα, οι μόνες χώρες που πέτυχαν να βελτιώσουν το βιοτικό τους επίπεδο, στη διάρκεια του 20ου αιώνα που διανύσαμε, ήταν αυτές που για μακρά χρονική περίοδο πέτυχαν υψηλούς ρυθμούς αύξησης της παραγωγικότητας.


»Αύξηση της παραγωγικότητας προϋποθέτει επενδύσεις σε φυσικό κεφάλαιο και σε ανθρώπινο δυναμικό. Προϋποθέτει τεχνολογική, οργανωτική και ποιοτική αναδιάρθρωση των επιχειρήσεων, πιο ανταγωνιστικές μονάδες. Προϋποθέτει ενίσχυση της έρευνας με την εμπορευματοποίηση των αποτελεσμάτων της, τη σύνδεση με τις ανάγκες και τις προκλήσεις της παραγωγικής διαδικασίας. Προϋποθέτει τη στήριξη της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας, που αποτελούν τη βάση για την τεχνολογική πρωτοπορία. Παραγωγικότητα, επιχειρηματικότητα και τεχνολογία αποτελούν βασικούς κινητήριους μοχλούς για ανταγωνιστικές, με υψηλούς ρυθμούς μεγέθυνσης, οικονομίες.


»Αύξηση της παραγωγικότητα, προϋποθέτει ενίσχυση της Υγείας, της Παιδείας και της δια βίου μάθησης των εργαζομένων. Προϋποθέτει αρμονικές εργασιακές σχέσεις, ικανοποιητικό εργασιακό περιβάλλον. Προϋποθέτει την εγκαθίδρυση κινήτρων στον εργασιακό χώρο ώστε η επιπλέον προσπάθεια του εργαζόμενου, η πρωτοβουλία του, η εφευρετικότητά του, ο ενθουσιασμός του, να αμείβονται.


»Στην Ελλάδα οι επενδύσεις από το 1994 και μετά αυξάνονται ετησίως κατά μέσο όρο 6% έναντι 0,8% στην εικοσαετία 1974-1994. Και η τάση αυτή αναμένεται να συνεχιστεί και στα επόμενα χρόνια, όχι μόνο λόγω των πόρων από τα διαρθρωτικά ταμεία, αλλά κυρίως λόγω της προβλεπόμενης αύξησης ιδιωτικών εγχώριων και ξένων επενδύσεων, αποτέλεσμα της συνεχιζόμενης βελτίωσης του όλου επιχειρηματικού κλίματος.


»Στην έρευνα και την καινοτομία, όμως, οι στατιστικές μας εμφανίζουν να υστερούμε σε σχέση με τις υπόλοιπες αναπτυγμένες οικονομίες. Οι πρωτοβουλίες μας για την ενθάρρυνση της έρευνας και καινοτομίας με τις φοροελαφρύνσεις που ανέφερα πριν, αλλά και για τη σύνδεση της έρευνας με την παραγωγή, για την αξιοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων, για την ταχύτερη υιοθέτηση και αφομοίωση των τεχνολογικών καινοτομιών, εκεί ακριβώς στοχεύουν: στην κάλυψη της υστέρησης που καταγράφεται στη χώρα μας.

»Βεβαίως, η παραγωγικότητα εξαρτάται επίσης από την υγεία, τις δεξιότητες και τη γνώση των εργαζομένων. Η ανανεωμένη μάθηση προσφέρει το κλειδί για την επιτυχία στη νέα οικονομία. Σήμερα η σχέση οικονομίας και εκπαίδευσης αναδεικνύεται περισσότερο από κάθε φορά κρίσιμη. Η δια βίου εκπαίδευση καλύπτει τις ανάγκες για ανανέωση των δεξιοτήτων των εργαζομένων. Μακροπρόθεσμα, οι μόνιμα κερδισμένοι θα είναι αυτοί που καταφέρνουν να ανανεώνουν και να διατηρούν το απόθεμα γνώσεων, εφευρετικότητας και ιδεών και δεν αρκούνται στις γνώσεις που τους παρείχε το σχολείο ή ακόμη και το πανεπιστήμιο.


»Γι αυτό και η κυβέρνηση διοχετεύει ένα υψηλό ποσοστό των διαθέσιμων πόρων της, αλλά και του Γ ΚΠΣ στην Υγεία, την Παιδεία και στην κατάρτιση και δια βίου μάθηση των εργαζομένων με έμφαση στα νέα επαγγέλματα, στην τεχνολογία και την ψηφιακή οικονομία. Τουλάχιστον 300 χιλιάδες άνεργοι και άλλες 300 χιλιάδες εργαζόμενοι θα εκπαιδευτούν τα επόμενα χρόνια μέσω των προγραμμάτων αυτών, ενώ πολλές ιδιωτικές επιχειρήσεις έχουν δικά τους προγράμματα κατάρτισης των στελεχών τους. Αλλωστε, στη σημερινή εποχή, η δια βίου εκπαίδευση και η ανανέωση των δεξιοτήτων των εργαζομένων παρέχουν την κύρια ασφάλεια απέναντι στον κίνδυνο απόλυσης ή μείωσης των πραγματικών αποδοχών.


»Κυρίες και κύριοι,


»Σας ανέλυσα τις 4 βασικές αρχές μας: Σταθερότητα, Ανάπτυξη με Κοινωνική Συνοχή, Επιχειρηματικότητα και Παραγωγικότητα. Αυτές τις αρχές ακολουθούμε. Μ’ αυτές τις αρχές χτίζουμε την ισχυρή κοινωνία, την ισχυρή οικονομία. Οι αρχές αυτές, αλλά και η σταθερότητα και η αποτελεσματικότητα με την οποία εφαρμόζουμε την πολιτική μας στην οικονομία δείχνουν το βάθος του προγράμματος μας, τη συνεκτικότητα των θέσεών μας, τη σύγχρονη πολιτική και οικονομική μας πρόταση, που μετουσιώνουμε σε πράξη.


»Υλοποιούμε την καθαρή εντολή του ελληνικού λαού, τη μεγάλη εθνική επιλογή για μια Ελλάδα σταθερή και ισχυρή στην Ευρώπη στα χρόνια και στις δεκαετίες που έρχονται. Αυτή η εθνική επιλογή είναι αδιαπραγμάτευτη. Ο ελληνικός λαός δεν θα επιτρέψει σε κανέναν να διακυβεύσει και να θέσει υπό αίρεση όσα με κόπο κατέκτησε η χώρα. Δεν διαχειριζόμαστε το παρόν υποθηκεύοντας το μέλλον. Δεν πολιτευόμαστε με ευκαιριακές σημαίες και φραστικά πυροτεχνήματα. Με την υπεύθυνη πολιτική μας κερδίζουμε την εμπιστοσύνη του ελληνικού λαού. Κερδίζουμε το παρόν. Κατακτούμε το μέλλον.


»Καθαροί στόχοι του ελληνικού λαού και της Κυβέρνησης είναι η ανάπτυξη, το νέο κοινωνικό κράτος, η ενδυνάμωση της διεθνούς θέσης της χώρας. Προωθούμε την ανάπτυξη με κοινωνική συνοχή και ασφάλεια για μια Ισχυρή Ελλάδα. Προωθούμε ένα νέο αναπτυξιακό άλμα. Με συνέπεια, εργασία και πρόγραμμα οικοδομούμε την Ισχυρή Κοινωνία. Την Ισχυρή Οικονομία. Μια οικονομία που δημιουργεί νέες και ποιοτικές θέσεις εργασίας, που προσελκύει νέες επενδύσεις στο φυσικό και το ανθρώπινο κεφάλαιο, που σέβεται το περιβάλλον.


»Μια οικονομία που προσαρμόζεται μεν στους κανόνες της αγοράς και στις απαιτήσεις του καταναλωτή και του πολίτη, αλλά συγχρόνως οριοθετεί τους κανόνες συμπεριφοράς αυτής της αγοράς, παρεμποδίζει την άνομη συγκέντρωση πλούτου, χαλιναγωγεί την απληστία, διαχέει τα οφέλη της ανάπτυξης σε όλους τους πολίτες της χώρας. Μια οικονομία που παράγει ανταγωνιστικά προϊόντα και υπηρεσίες, τα οποία αναζητούν οι πολίτες όλης της Ευρώπης, όλου του κόσμου. Μια οικονομία στην οποία οι πολίτες αποταμιεύουν και επενδύουν, φτιάχνουν τις δομές και τις υποδομές που θα επιτρέψουν και στις μελλοντικές γενιές να δημιουργούν και να ευημερούν.


»Μια οικονομία, όπου το κράτος δεν ασφυκτιά κάτω από την πίεση του χρέους, που έχει την ικανότητα να επεμβαίνει και να δαπανά σε περίπτωση ανάγκης. Μια οικονομία που αντέχει στο χρόνο, που έχει τις βάσεις για μια τροχιά ανάπτυξης δεκαετιών. Αυτή η ισχυρή οικονομία είναι το θεμέλιο για την ισχυρή Ελλάδα, την ισχυρή κοινωνία. Για μια Ελλάδα ισχυρή και σταθερή στην Ευρώπη στα χρόνια και στις δεκαετίες που έρχονται.


Σας ευχαριστώ.»

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ

Ειδήσεις Σήμερα: