27

Εντολή για την αναδιάταξη του Προγράμματος Σταθερότητας και την κατάρτιση νέου «μυστικού» προϋπολογισμού έως το 2003 έδωσε στο ΥΠΕΘΟ ο πρωθυπουργός Κώστας Σημίτης, υπό το βάρος του δημοσιονομικού «χάους» που επικρατεί στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, όπως αναφέρει η εφημερίδα Επενδυτής.

Το σχέδιο του πρωθυπουργού έχει ορίζοντα τριετίας και αποσκοπεί στο οριστικό κλείσιμο των «λογαριασμών της σύγκλισης» και δη στην αντιμετώπιση των «αφανών» ελλειμμάτων του Δημοσίου, ώστε να εξασφαλιστεί η διαφάνεια και να εξυγιανθούν τα δημοσιονομικά μεγέθη.


Ο άτυπος προϋπολογισμός βασίζεται, σύμφωνα με τον Επενδυτή, σε εννέα άξονες:

  1. Την περικοπή των δαπανών του πενταετούς εξοπλιστικού προγράμματος (ΕΜΠΑΕ) κατά ένα τρισ. δρχ. και τη μετάθεση της προκαταβολής των Eurofighter, ύψους 700 δισ. δρχ., για μετά το 2004.
  2. Τη σταδιακή άμβλυνση των υπερβάσεων του δημόσιου χρέους μέσα από τη διόγκωση των συναλλαγματικών διαφορών. Παράλληλα, με τις περικοπές των στρατιωτικών δαπανών θα εξορθολογιστεί σταδιακά και ο τρόπος δανεισμού και εγγραφής των δαπανών στον προϋπολογισμό.
  3. Το «φθηνό σβήσιμο» των υποχρεώσεων του Δημοσίου προς τα ασφαλιστικά ταμεία.
  4. Την επιβολή φόρου κοινωνικής ασφάλισης που θα αντικαταστήσει τα έσοδα από τους φόρους υπέρ τρίτων.
  5. Την ένταξη του οικογενειακού επιδόματος στα κοινωνικά μέτρα που θα αρχίσουν να «τρέχουν» από το 2002, καθώς τα όρια αντοχής του φετινού προϋπολογισμού του 2001 έχουν εξαντληθεί.
  6. Την αναδρομική λογιστική τακτοποίηση, με κατανομή στα αντίστοιχα έτη, του 1,3 τρισ. δρχ. που συσσωρεύτηκε από τη μη καταγραφή δαπανών που έγιναν για επιστροφή φόρων.
  7. Την αλλαγή του τρόπου χρηματοδότησης των ΟΤΑ.
  8. Την εισαγωγή του «βρετανικού» συστήματος αξιολόγησης των κρατικών δαπανών, το οποίο «υπόσχεται» εξοικονόμηση δαπανών και δίκαιη αναδιανομή τους.
  9. Την πλήρη λειτουργία των νέων αρχών ελέγχου των δαπανών για συγχρηματοδοτούμενα έργα, που ελπίζεται ότι θα μειώσει τα πρόστιμα από την ΕΕ, τα οποία υπολογίζεται ότι προσεγγίζουν μαζί με τις απορρίψεις δαπανών το ένα τρισ. δραχμές.

Στο πλαίσιο της κάλυψης των «κενών» του προϋπολογισμού, το οικονομικό επιτελείο θα προχωρήσει στην έκδοση τίτλων (ομολόγων μετατρέψιμων και μη) έναντι των μελλοντικών εσόδων του Δημοσίου. Οι συγκεκριμένοι τίτλοι, οι οποίοι θα έχουν αντίκρισμα τις κοινοτικές εισροές από το Γ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης, τα έσοδα από την πώληση του 15% του ΟΤΕ και τα μελλοντικά έσοδα της Ελληνικά Τουριστικά Ακίνητα, εκτιμάται ότι θα αποφέρουν στα ταμεία του Δημοσίου 1,5 τρισ. δραχμές.

ΜΠΕ