ΣτΕ: Νόμιμο το προεδρικό διάταγμα που αφορά χορήγηση δανείων στους ΟΤΑ
Νόμιμο έκρινε το ΣτΕ, με κάποιες παρατηρήσεις επί του περιεχομένου, το σχέδιο προεδρικού διατάγματος με το οποίο καθορίζονται οι όροι και η διαδικασία χορήγησης δανείων προς τους ΟΤΑ, ΝΠΔΔ, κ.λπ. ανοίγοντας το δρόμο για δανειοδότησή τους από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Το επίμαχο διάταγμα προβλέπει ότι για τη λήψη δανείων, οι ΟΤΑ πρέπει να ενεχυριάζουν τα αναγκαία ποσά από έσοδα ή ανταποδοτικά τέλη που εισπράττουν, να υποθηκεύουν ακίνητά τους και να υπάρχει εγγύηση από το Δημόσιο ή τράπεζα.
Νόμιμο έκρινε το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), με κάποιες παρατηρήσεις επί του περιεχομένου, το σχέδιο προεδρικού διατάγματος με το οποίο καθορίζονται οι όροι και η διαδικασία χορήγησης δανείων προς τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), τα ΝΠΔΔ των ΟΤΑ, τα ΝΠΔΔ γενικότερα, κ.λπ., ανοίγοντας το δρόμο για δανειοδότησή τους από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.
Το επίμαχο διάταγμα προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι για τη λήψη των δανείων, οι ΟΤΑ πρέπει να ενεχυριάζουν τα αναγκαία ποσά από τα έσοδά τους ή από τα ανταποδοτικά τέλη που εισπράττουν, να υποθηκεύουν ακίνητά τους και να υπάρχει εγγύηση υπέρ του δανειολήπτη από το Δημόσιο ή Τράπεζα.
Τα δάνεια αυτά, η εξόφληση των οποίων μπορεί να φθάνει μέχρι και τα 25 χρόνια, θα χορηγούνται για έργα οδοποιίας, ύδρευσης, διαμόρφωσης κοινόχρηστων χώρων, αθλητικών κέντρων κ.λπ. και το ύψος τους μπορεί να φθάσει μέχρι και το 100% του προϋπολογισμού του έργου, όχι όμως για τις περιπτώσεις των έργων που πρόκειται να κατασκευαστούν με σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ).
Το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο επεξεργάστηκε το επίμαχο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος και με την υπ΄ αριθμ. 340/2013 γνωμοδότηση του Ε΄ Τμήματος έκρινε μεν νόμιμο το επίμαχο διάταγμα, αλλά έκανε ορισμένες παρατηρήσεις επί του περιεχομένου του.
Ειδικότερα, αναφέρουν οι σύμβουλοι Επικρατείας ότι το διάταγμα προβλέπει ως προϋπόθεση για τη χρηματοδότηση των ΟΤΑ κ.λπ. από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων την απροθυμία χρηματοδότησής τους από την αγορά. Απροθυμία θεωρείται ότι συντρέχει εάν τρεις Τράπεζες έχουν αρνηθεί τη χρηματοδότηση.
Όμως, προσθέτει η γνωμοδότηση του ΣτΕ, πρέπει να προστεθεί στο διάταγμα πρόβλεψη η οποία να αναφέρει ότι στα δικαιολογητικά που θα καταθέτουν οι ΟΤΑ για τη δανειοδότηση, θα συμπεριλαμβάνονται έγγραφα που θα αποδεικνύουν την άρνηση των τριών τραπεζών για χορήγηση δανείου.
Και αυτό διότι δεν μπορεί να εναπόκεινται στην διακριτική ευχέρεια του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων να ζητήσει από τους υποψήφιους δανειολήπτες τη συμπλήρωση των αναγκαίων για την έγκριση του δανείου δικαιολογητικών.
Κατά συνέπεια, προσθέτουν οι δικαστές, πρέπει για το εν λόγω θέμα των αποδεικτικών να προστεθεί στο διάταγμα σχετική διάταξη.
Ακόμη, οι σύμβουλοι Επικρατείας αναφέρουν ότι πρέπει να διαγραφεί από το σχέδιο διατάγματος η σχετική διάταξη που αναφέρει ότι το Δημόσιο μπορεί να είναι εγγυητής των δανείων των ΟΤΑ.
Και αυτό, διότι, όπως αναφέρουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, με το νόμο 3845/2010 «τίθεται μηδενικό όριο για την παροχή νέων εγγυήσεων του Ελληνικού Δημοσίου.
Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ-ΜΠΕ
- Νέα Αριστερά για τη λογοκρισία στη Φλώρινα: Μας γυρίζουν στον Μεσαίωνα του Καντιώτη
- Μέσα στη «Φωλιά του Λύκου», το κρυφό αρχηγείο στο δάσος από όπου ο Χίτλερ διεύθυνε τον πόλεμο
- Yπόθεση Νεγκρέιρα: «Η Ρεάλ σκοπεύει να διεκδικήσει αποζημιώσεις από την Μπαρτσελόνα»
- Το παλαιότερο εστιατόριο στον κόσμο συμπλήρωσε 300 χρόνια – Αργοψημένο γουρουνόπουλο και φάντασμα στο κελάρι
- Βαρδούσια: Άκαρπες οι έρευνες για τους τρεις ορειβάτες που αγνοούνται – Εντοπίστηκε το αυτοκίνητό τους
- Σέρρες: Κανένα ίχνος του διοικητή του Πυροσβεστικού Σώματος – Γνώριζε καλά την περιοχή που εξαφανίστηκε
