Συζήτηση στη Βουλή για το νομοσχέδιο περί επιτάχυνσης στην απονομή δικαιοσύνης

53

Τις ενστάσεις της εξέφρασε η αντιπολίτευση επί του νομοσχεδίου του υπουργείου Δικαιοσύνης για την επιτάχυνση της απονομής δικαιοσύνης στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια, που συζητείται επί της αρχής στην Επιτροπή Δικαιοσύνης της Βουλής.

Το νομοσχέδιο, όπως ανέφερε ο υπουργός Δικαιοσύνης Σ.Χατζηγάκης, σκοπό έχει την επιτάχυνση των ρυθμών της δικαιοσύνης, ενώ υπόσχεται και μια πολύ σημαντική αναβάθμιση των κτιριακών εγκαταστάσεων και υποδομών της και στελέχωση των φυλακών. Το νομοσχέδιο προβλέπει αύξηση των παραβόλων -τόσο για ταμειακούς λόγους, όσο και για παιδευτικούς αντίστοιχους, προκειμένου «να περιοριστεί κατά το δυνατόν η δικομανία των Ελλήνων»- ενώ περιορίζεται η δυνατότητα να ζητούν οι διάδικοι συνεχείς αναβολές, ώστε να έχουμε παρέλκυση της διαδικασίας, σημείωσε ο υπουργός Δικαιοσύνης.

Όπως ανέφερε η εισηγήτρια της ΝΔ Κατερίνα Παπακώστα, με τις διατάξεις του νομοσχεδίου περί της λεγόμενης «πρότυπης δίκης», περιορίζονται οι αντιφατικές αποφάσεις και απαλλάσσονται από σημαντικό φόρτο τα πρωτοβάθμια δικαστήρια που κατακλύζονται από χιλιάδες αιτήματα ομοίου περιεχομένου. Για πρώτη φορά εισάγεται το δικαίωμα του διαδίκου να αντιταχθεί στη χρήση των ευαίσθητων προσωπικών του δεδομένων, θεσμοθετείται η δυνατότητα να εξετάζονται εξ αποστάσεως με ηλεκτρονικό τρόπο μάρτυρες και πραγματογνώμονες, μεταφέρονται κατηγορίες υποθέσεων από το Συμβούλιο της Επικρατείας στα διοικητικά εφετεία, ή διοικητικά πρωτοδικεία, παρατήρησε.

Ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ Γιώργος Νικητιάδης διευκρίνισε πως το κόμμα του συμφωνεί με πολλά άρθρα του νομοσχεδίου, ωστόσο διαφωνεί με το γενικό του πνεύμα και με επιμέρους διατάξεις, ώστε να αδυνατεί να το υπερψηφίσει επί της αρχής.

Ο κ. Νικητιάδης εντόπισε την αιτία της καθυστέρησης της απονομής δικαιοσύνης στις διοικητικές υποθέσεις, στην συμπεριφορά του ίδιου του κράτους. Στο πλαίσιο δε, αυτό, σημείωσε: «Η ΝΔ ευθέως χαρακτηρίζει δικομανείς τους Έλληνες. Πολλαπλασιάζει τις δαπάνες της δίκης και αποτρέπει τους οικονομικά ασθενέστερους από την άσκηση των δικαιωμάτων τους, καθώς το Δημόσιο δεν θα αποτραπεί για οικονομικούς λόγους να ασκήσει έφεση ή αναίρεση».

«Εκείνο που επιτυγχάνεται με την αύξηση των παραβόλων, είναι η άρνηση παροχής έννομης προστασίας, αφού το ποσόν για έφεση, ξεπερνά τις 5000 ευρώ. Και αυτό, για πολίτες, που ακόμα και για μία παράβαση, μπορεί να καλούνται να πληρώσουν πρόστιμα μέχρι και 19000 ευρώ» παρατήρησε ο κ. Νικητιάδης. «Η ΝΔ επιλέγει να επιτεθεί για άλλη μια φορά στους πολίτες. Το ΠΑΣΟΚ, μη αποδεχόμενο διατάξεις που έχουν αλλότριους στόχους, καταψηφίζει επί της αρχής» συμπλήρωσε.

Ο εισηγητής του ΚΚΕ Αχιλλέας Κανταρτζής επισήμανε πως το νομοσχέδιο δεν αντιμετωπίζει τα αίτια των «αυξανόμενων κρουσμάτων κακοδιαχείρισης, που οφείλονταν σε πολιτικές επιλογές» αναφέροντας ως παραδείγματα «τους χειρισμούς που αφορούν το ΛΑΦΚΑ» ή «της προχειρότητας των νομοθετικών ρυθμίσεων».

«Δεν λύνεται στη διοίκηση, μια σειρά από υποθέσεις που θα μπορούσαν να λυθούν χωρίς να προσφύγουμε στα δικαστήρια. Βεβαίως, αυτά είναι φαινόμενα του κράτους, αλλά, όταν θέλουμε αποτελεσματικό κράτος, τότε έχουμε. Όταν θέλουν τη δημόσια διοίκηση απέναντι στις διεκδικήσεις των εργαζομένων, τότε το κράτος είναι αποτελεσματικό» παρατήρησε.

Από πλευράς ΣΥΡΙΖΑ, ο Νίκος Τσούκαλης, ανέφερε μεταξύ άλλων, πως ο περιορισμός των αναβολών, περιορίζει την δυνατότητα επαρκούς υποστήριξης των υποθέσεων – και όχι μόνο για συλλογή εγγράφων. «Τώρα τα δικαστήρια, μη δυνάμενα να αναβάλουν την υπόθεση, θα εκδίδουν κατ ανάγκην προδικαστικές αποφάσεις. Η αδυναμία απαγόρευσης δεύτερης αναβολής συγκρούεται και με την αρχή της δίκαιης δίκης σ αυτήν την περίπτωση» σημείωσε.

Επίσης, ο κ. Τσούκαλης, εμφανίστηκε διστακτικός να αποδεχθεί την εξ αποστάσεως ακρόαση μαρτύρων: «Αν η διαδικασία στο ακροατήριο δεν έχει συνοχή, δεν είναι δυνατόν ο σχηματισμός ορθής κρίσης. Η ακρόαση πρέπει να τελεί υπό την άμεση εποπτεία δικαστών, δικηγόρων, διαδίκων και να ελέγχεται ο εξεταζόμενος εν γνώσει του ότι βρίσκεται υπό την εποπτεία όλων των ενδιαφερομένων» ανέφερε.

Εκπροσωπώντας τον ΛΑΟΣ, ο Αθανάσιος Πλεύρης, συμφώνησε με το σκεπτικό του περιορισμού των αναβολών, «αλλά με έναν τρόπο, ώστε αν εξετάζονται πραγματικά κατά πόσο συντρέχουν σπουδαίοι λόγοι, διότι οι αναβολές δίνονται πάρα πολύ εύκολα».

Ο κ. Πλεύρης, δεν τάχθηκε κατά της αύξησης των παραβόλων, εξέφρασε ωστόσο τον προβληματισμό του, «μήπως με αυτόν τον τρόπο βάλουμε απλά, άλλη μία διαδικασία στην όλη υπόθεση και όλοι πάλι προσφύγουν στα δικαστήρια, έστω και με το τριπλάσιο παράβολο».

Πάντως, ο εισηγητής του ΛΑΟΣ, δήλωσε πως θα υπερψηφίσει το νομοσχέδιο επί της αρχής, ευελπιστώντας πως θα βοηθήσει στους στόχους που το ίδιο θέτει, σημειώνοντας ωστόσο ότι «δεν αρκεί για την επίλυση των προβλημάτων που αναπτύσσονται στη διοικητική διαδικασία».

Σύμφωνος κατ αρχήν με το σχέδιο νόμου, εμφανίστηκε ο Γ.Φαλτσέτος εκπροσωπώντας την Ένωση Διοικητικών Δικαστών, αν και αναγνώρισε πως η θεσμοθέτηση της «πρότυπης δίκης» (με εκδίκαση των όμοιων δικών με όμοιο τρόπο) ενέχει κινδύνους.

Ο πρόεδρος του ΔΣΑ Δημήτρης Παξινός χαρακτήρισε το νομοσχέδιο «σημαντικό νομοθέτημα», ωστόσο επέκρινε το γεγονός ότι η κυβέρνηση προσέθεσε το τελευταίο δίμηνο χωρίς συζήτηση, το άρθρο 35 για τις δικηγορικές αμοιβές, με το οποίο «καταργούνται δικαιώματά μας τα οποία ισχύουν από το 1954 απαράλλακτα και κανείς δεν είχε τολμήσει να θίξει». Παράλληλα, κατά τον κ. Παξινό, το άρθρο 39 για τις αντιφατικές αποφάσεις, «καταργεί ευθέως το δημοκρατικό πλουραλισμό στη νομολογία, καταργεί ουσιαστικά πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια δικαστήρια και περιορίζει δραματικά το δικαίωμα του πολίτη για έννομη δικαστική προστασία».

«Το μεγαλύτερο μέρος των επιμέρους διατάξεων του νομοσχεδίου, θα έχει θετικές επιπτώσεις, έστω και περιορισμένες. Έχουμε μια σαφή βελτίωση στην επίλυση δικονομικών προβλημάτων, αλλά σε ό,τι αφορά το ζήτημα της επιτάχυνσης, κατά την άποψή μας δεν αναμένεται κάποια σημαντική επίπτωση» ανέφερε ο Κων. Κουσούλης, πρόεδρος της Ένωσης Δικαστικών Λειτουργών του Συμβουλίου της Επικρατείας. Τέλος, επιμέρους αντιρρήσεις επί του νομοσχεδίου, εξέφρασε και ο Ευστάθιος Ροντογιάννης, πρόεδρος της Ένωσης Δικαστικών Λειτουργών του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ-ΜΠΕ