Κείμενο στους φορείς για το νομοσχέδιο περί παραγωγής και διάθεσης προϊόντων αρτοποιίας

27

Αναλυτικό κείμενο για το νομοσχέδιο περί της «παραγωγής και διάθεσης προϊόντων αρτοποιίας» απέστειλε το υπουργείο Ανάπτυξης προς τα Επιμελητήρια, την Ομοσπονδία Αρτοποιών, τα Σωματεία Αρτοποιών, τον ΠΣΑΜ, το ΣΕΣΜΕ, τις υπεραγορές και τους παραγωγικούς και κοινωνικούς εταίρους.

Το κείμενο αφορά στους βασικούς άξονες, τους στόχους και τις επιμέρους ρυθμίσεις του νομοσχεδίου, καθώς και τις διαδικασίες που ακολουθήθηκαν κατά την εξέταση του θέματος από το Δικαστήριο Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Σύμφωνα με το υπουργείο, η νομοθετική πρωτοβουλία είναι απόλυτα αναγκαία, με δεδομένο ότι η τελευταία νομοθετική παρέμβαση στο πεδίο της «αρτοποιητικής» νομοθεσίας, εκδηλώθηκε με τη μορφή αποσπασματικής ρύθμισης, πριν από τουλάχιστον μία δεκαετία. Οι κύριοι άξονες του νομοσχεδίου είναι:

* Η διασφάλιση της ποιότητας και της επάρκειας του άρτου και των λοιπών προϊόντων αρτοποιίας, η προστασία του υγιούς ανταγωνισμού προς όφελος των φορέων που δραστηριοποιούνται στην αγορά της αρτοποιίας και ιδιαίτερα του καταναλωτή και η εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με τις διατάξεις και τις αρχές του κοινοτικού δικαίου.

* Η διαφάνεια στην παραγωγή και διακίνηση του άρτου και των λοιπών προϊόντων αρτοποιίας και η δίκαιη και παραγωγική εξισορρόπηση όλων των δράσεων που ασκούνται από όσους δραστηριοποιούνται στην αγορά της αρτοποιίας.

Με το νομοσχέδιο:

1) Απλοποιείται η διαδικασία αδειοδότησης των επιχειρήσεων αρτοποιίας και τροποποιούνται οι σχετικές άδειες. Έτσι, τα αρτοποιεία, οι βιοτεχνίες-βιομηχανίες αρτοποιίας και οι, για πρώτη φορά, προβλεπόμενες εγκαταστάσεις περάτωσης έψησης αδειοδοτούνται με μία μόνο άδεια από τις Διευθύνσεις Ανάπτυξης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων.

Στην άδεια αυτή περιέχεται και η διακεκριμένη, μέχρι σήμερα, άδεια υγειονομικού ενδιαφέροντος. Παράλληλα, εισάγεται υποχρέωση για όλες τις επιχειρήσεις αρτοποιίας, να διαθέτουν βεβαίωση του ΕΦΕΤ, που διασφαλίζει αποτελεσματικά την υγιεινή των τροφίμων.

2) Εισάγεται ο θεσμός του υπεύθυνου αρτοποιίας για κάθε αρτοποιείο και του υπεύθυνου εγκατάστασης περάτωσης έψησης. Για κάθε αρτοποιείο προβλέπεται ένα μόνο πρόσωπο, που έχει την αποκλειστική ευθύνη να επιβλέπει όλο το παραγωγικό στάδιο και να διασφαλίζει, μεταξύ άλλων, την τήρηση των κανόνων υγιεινής και της ασφάλειας στον χώρο εργασίας, καθώς και την ποιότητα του τελικού προϊόντος.

3) Εισάγεται, για πρώτη φορά, ο ορισμός και η σχετική ρύθμιση για την Εγκατάσταση Περάτωσης Έψησης. Στην εγκατάσταση αυτή μπορεί να πραγματοποιείται το τελικό στάδιο της έψησης ενδιάμεσων προϊόντων αρτοποιίας (διαδικασία bake off). Ο χώρος που καταλαμβάνεται από την εγκατάσταση αυτή, μπορεί είτε να αποτελεί αυτοτελές κατάστημα, είτε να βρίσκεται σε πρατήριο άρτου ή να αποτελεί τμήμα μεικτού καταστήματος τροφίμων και υπεραγοράς τροφίμων.

4) Διακρίνεται ο φρέσκος άρτος από τον άρτο που προέρχεται από ενδιάμεσα προϊόντα αρτοποιίας. Η διάταξη αυτή εισάγεται για πρώτη φορά στην αρτοποιητική νομοθεσία, ώστε να ενημερώνεται ο καταναλωτής και να αποφεύγεται η παραπλάνησή του.

5) Η «αρτοποιητική» νομοθεσία «εξοπλίζεται» με αυστηρές και αποτελεσματικές κυρώσεις που θα επιβάλλονται σε όποιους παραβιάζουν τις διατάξεις της.

Σε ό,τι αφορά την εξέταση του θέματος από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, το υπουργείο υπογραμμίζει ότι υπήρξε ανοιχτός διάλογος και γόνιμη συνεργασία με την Ομοσπονδία Αρτοποιίας, τα βασικά αιτήματα της οποίας έγιναν αποδεκτά.

Απομένει μόνο το ζήτημα της ρύθμισης για την εγκατάσταση περάτωσης έψησης, για το οποίο επίκειται απάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με την οποία εκτιμάται ότι θα δοθεί ικανοποιητική λύση.

Οι θέσεις της ΠΑΣΕΓΕΣ

Σαφή και ευκρινή σήμανση στα προϊόντα αρτοποιίας, ζήτησε ο πρόεδρος της ΠΑΣΕΓΕΣ Τζανέτος Καραμίχας, με αφορμή το θέμα που έχει ανακύψει με το κατεψυγμένο ψωμί, το οποίο διακινείται κυρίως μέσω των σούπερ-μάρκετ.

Τη θέση αυτή υποστήριξε, κατά τη διάρκεια εκδήλωσης της Συντεχνίας Αρτοποιών, που έγινε στην Αθήνα με το συμμετοχή όλων των οργανώσεων των αγροτών, αλλά και των αλευροβιομηχάνων.

«Μόνο με τον τρόπο αυτό», τόνισε, «ο καταναλωτής θα γνωρίζει ακριβώς την προέλευση του ψωμιού, τα υλικά και τα συστατικά παρασκευής του και κάθε άλλο απαραίτητο στοιχείο που να τον διασφαλίζει ως προς την υγιεινή και ασφάλεια των προϊόντων που προμηθεύεται».

«Η κατανάλωση», υπογράμμισε, «θα πρέπει να γνωρίζει την προέλευση της πρώτης ύλης, από την οποία παρασκευάζεται το ψωμί. Δεν είναι δυνατόν να μην τηρείται αυτή η βασική υποχρέωση, τη στιγμή μάλιστα που το αλεύρι, το ψωμί και τα δημητριακά, όπως έδειξε πρόσφατη έρευνα της ΠΑΣΕΓΕΣ, αντιπροσωπεύουν το 14% περίπου της μηνιαίας δαπάνης της οικογένειας σε είδη διατροφής».

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ-ΜΠΕ