Οι στόχοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την απασχόληση

27

Σε συμφωνία για τη Στρατηγική της Λισαβόνας οδηγήθηκε η Σύνοδος Κορυφής της ΕΕ, ενώ οι Ευρωπαίοι ηγέτες υποστήριξαν τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την απελευθέρωση της παροχής υπηρεσιών σε κοινοτικό επίπεδο (οδηγία Μπολκενστάιν).

Το βασικό συμπέρασμα της Συνόδου είναι ότι η συναινετική συμφωνία που επιτεύχθηκε για τη Στρατηγική της Λισαβόνας ήταν η ελάχιστη δυνατή, αφού οι ποσοτικοί στόχοι, που έθετε η αυστριακή προεδρία για την απασχόληση, δεν μπορούσαν να γίνουν αποδεκτοί από την πλειοψηφία των κρατών-μελών.

Σχετικά με τη Στρατηγική της Λισαβόνας και ειδικότερα την απασχόληση, η προεδρία ζητούσε να δεσμευθούν τα κράτη-μέλη ότι μέχρι το 2010 θα δημιουργήσουν 10 εκατ. νέες θέσεις εργασίας. Τελικώς, η πρόταση αυτή αποσύρθηκε, διότι τα περισσότερα κράτη-μέλη θεώρησαν ότι για λόγους αξιοπιστίας δεν πρέπει να τίθενται στόχοι που δεν είναι σίγουρο ότι θα επιτευχθούν.

Μάλιστα, επικαλέσθηκαν σχετικές δεσμεύσεις του 2000 για την αύξηση της απασχόλησης στις γυναίκες και τους εργαζόμενους ηλικίας 55-64 ετών.

Αντίθετα, έγινε αποδεκτή από τους 25 ηγέτες η πρόταση της Κομισιόν, η οποία προβλέπει ότι «έως το τέλος του 2007 κάθε νέος, που εγκαταλείπει το σχολείο και είναι άνεργος, θα πρέπει να δέχεται προσφορά εργασίας, μαθητείας, συμπληρωματικής επιμόρφωσης ή άλλης δυνατότητας απασχόλησης εντός έξι μηνών, ενώ, έως το 2010, η προθεσμία αυτή θα πρέπει να μειωθεί σε 100 ημέρες».

Η ΕΕ εκτιμά ότι την περίοδο 2005-2007 θα δημιουργηθούν έξι εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας, φέρνοντας το ποσοστό ανεργίας προς τα επίπεδα του 8%, από 9%το 2004. Σε αυτό θα συμβάλλει και η αύξηση των δαπανών για έρευνα και τεχνολογία στο 3% του ΑΕΠ έως το 2010.

Οδηγία Μπολκενστάιν

Σχετικά με την οδηγία για τη διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών, το σχέδιο συμπερασμάτων της αυστριακής προεδρίας, το οποίο έγινε τελικά δεκτό από τους «25», καλεί την Κομισιόν να υποβάλει πρόταση «βασισμένη, σε μεγάλο βαθμό, στην πρώτη ανάγνωση της Ευρωβουλής».

Η Ευρωβουλή έχει επιφέρει τροποποιήσεις στην αρχική πρόταση της Επιτροπής, τη γνωστή και ως οδηγία Μπολκεστάιν, από το όνομα του τότε επιτρόπου. Η πλέον σημαντική είναι η κατάργηση της ρήτρας της χώρας προέλευσης, που προέβλεπε ότι ένας αποσπασμένος εργαζόμενος θα μπορεί να προσφέρει τις υπηρεσίες σε ένα κράτος-μέλος, με βάση την εργατική νομοθεσία της χώρας προέλευσης (του αποσπασμένου) και όχι αυτή της παροχής υπηρεσιών.

Το όλο θέμα απασχόλησε την Πέμπτη και τη συνάντηση των κοινωνικών εταίρων με την αυστριακή προεδρία. Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων υποστήριξαν τη θέση του Ευρωκοινοβουλίου, ενώ η θέση των εργοδοτών είναι σε γενικές γραμμές αρνητική (για τη θέση της Ευρωβουλής), αλλά θα περιμένουν, όπως είπαν, να δουν την τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής, προκειμένου να κάνουν τις τελικές εκτιμήσεις τους.

Το παραπάνω σενάριο επιβεβαίωσε την Παρασκευή από τις Βρυξέλλες διπλωματική πηγή, μιλώντας στο Reuters. «Οι ηγέτες αποφάσισαν ότι η Κομισιόν πρέπει να στηρίξει το κείμενο της στην απόφαση του Ευρωκοινοβουλίου» είπε.

Η Κομισιόν θα παρουσιάσει το σχετικό αναθεωρημένο κείμενο στις 4 Απριλίου.

Πάντως, στο σχέδιο συμπερασμάτων για την αύξηση της απασχόλησης υπάρχουν «γαλλικές επιρροές», καθώς υπάρχει διατύπωση για την απασχόληση των νέων άνω των 22 ετών, κάτι που θυμίζει τον αμφιλεγόμενο νόμο CPE.

«Το θέμα αυτό αφορά στους νέους που εγκαταλείπουν το σχολείο και δεν ολοκληρώνουν την εκπαίδευσή τους και στην Ελλάδα θα εφαρμοστεί με τις γνωστές ενεργητικές πολιτικές από τον ΟΑΕΔ» δήλωσε ο υπουργός Οικονομίας Γιώργος Αλογοσκούφης. «Δεν έχουμε καμιά σχέση με τις πολιτικές που εφαρμόζοναι στη Γαλλία» ανέφερε ο υπουργός κρατώντας σαφείς αποστάσεις από την πολιτική Ντε Βιλπέν.

Επίσης, οι «25» προωθούν περικοπές στις πρόωρες συντάξεις, μειώσεις στο κόστος των συντάξεων και κίνητρα για περαιτέρω παραμονή στην εργασία, δηλαδή αύξηση του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης.

Μικρομεσαίες επιχειρήσεις

Ιδιαίτερα σημαντικές είναι οι εντολές που δίνει η Σύνοδος Κορυφής στην Επιτροπή για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Η Κομισιόν καλείται να καθορίσει μετρήσιμους στόχους σε συγκεκριμένους τομείς για τη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων και να υποβάλει έκθεση προόδου στο Συμβούλιο, έως τα τέλη του 2006.

Ζητείται επίσης από τα κράτη-μέλη να καθιερώσουν έως το 2007 ένα σύστημα που θα περιορίζει σε μια εβδομάδα το χρόνο που θα απαιτείται για τη σύσταση μιας επιχείρησης.

Η συγκεκριμένη πολιτική αποσκοπεί στην απασχόληση ορισμένων από τα 18,5 εκατομμύρια ανέργους και στη δημιουργία μίας νέας γενιάς επιχειρηματιών που θα μπορούν να συναγνωστούν τους επιχειρηματίες των ΗΠΑ, της Κίνας και της Ινδίας.

Στην ΕΕ υπολογίζεται ότι υπάρχουν 23 εκατ. μικρομεσαίες επιχειρήσεις (το 99% όλων των επιχειρήσεων στην ΕΕ), από τις οποίες δημιουργούνται τα 2/3 των νέων θέσεων εργασίας.

Οι Ευρωπαίοι ηγέτες συμφώνησαν επίσης να διπλασιάσουν στα 200.000 ευρώ το ποσό για το οποίο ένα κράτος μπορεί να βοηθά στη σύσταση νέων επιχειρήσεων, χωρίς να απαιτείται επίσημη ειδοποίηση προς τις Βρυξέλλες.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ