53

Την αναβάθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με το νέο Σύνταγμα εισηγείται η ΚΕΔΚΕ. Η πρόταση προβλέπει θεσμική και οικονομική κατοχύρωση των ΟΤΑ, αναδιάταξη των δύο βαθμών Αυτοδιοίκησης, με πρόβλεψη Μητροπολιτικής οργάνωσης, καθώς και τη δυνατότητα παροχής εκλογικού δικαιώματος στους μετανάστες για τις δημοτικές και νομαρχιακές εκλογές.

Συγκεκριμένα, το ΔΣ της ΚΕΔΚΕ στη συνεδρίαση της Τετάρτης ενέκρινε ομόφωνα την πρόταση του Επιστημονικού Συμβουλίου του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ) για την «Αναβάθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ενόψει της νέας Συνταγματικής Αναθεώρησης», την οποία εισηγήθηκε ο αναπληρωτής καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου στο Πανεπιστήμιο Αθηνών και επικεφαλής της σχετικής επιστημονικής επιτροπής του ΙΤΑ Γιώργος Σωτηρέλης.

Το ΔΣ αποφάσισε να συγκαλέσει, το αμέσως προσεχές διάστημα στην Αθήνα, ευρεία σύσκεψη δημάρχων προκειμένου να συζητηθεί η πρόταση.

Με την πρόταση που κατατίθεται η ΚΕΔΚΕ ζητά στο νέο Σύνταγμα να κατοχυρωθεί:

– Ο διττός χαρακτήρας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προεχόντως μεν ως θεμελιώδους δικαιώματος έκφρασης της «τοπικής δημοκρατίας» και της «τοπικής αυτονομίας», όπως αυτή ορίζεται στον «Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας», παράλληλα όμως και ως ιδιότυπου διοικητικού θεσμού που συνδέεται στενά με την κεντρική και αποκεντρωμένη διοίκηση, με την οποία συναποτελεί μια «λειτουργική ενότητα».

– Η αναδιάταξη των δύο βαθμών Αυτοδιοίκησης με την ενίσχυση των Δήμων και τη ρητή, πλέον, αναφορά στο ότι ο Β βαθμός Αυτοδιοίκησης θα οργανώνεται σε επίπεδο Περιφέρειας, ενώ θα προβλέπεται και η Μητροπολιτική Αυτοδιοίκηση στα μεγάλα πολεοδομικά συγκροτήματα και αντίστοιχων θεσμών για τα νησιωτικά συμπλέγματα.

– Η γενναία φορολογική αποκέντρωση, ώστε ότι οι ΟΤΑ να μπορούν να καθορίζουν όσο και να εισπράττουν φόρους και τέλη, πέραν των ανταποδοτικών, υπό την αυτονόητη βέβαια προϋπόθεση ότι ο νομοθέτης θα καθορίζει, με νόμο-πλαίσιο, αφ ενός τα κριτήρια (ιδίως αυτά της χωρικής και κοινωνικής συνοχής) και αφ ετέρου τις γενικές αρχές και κατευθύνσεις της τοπικής φορολογικής πολιτικής. Παράλληλα, να προβλεφθεί η συνταγματική δέσμευση ότι δεν θα είναι δυνατή η ανάθεση πρόσθετων αρμοδιοτήτων στους ΟΤΑ χωρίς την ταυτόχρονη πρόβλεψη των αναγκαίων πόρων.

– Η ρητή συνταγματική εξουσιοδότηση στον κοινό νομοθέτη να μπορεί να απονείμει στους αλλοδαπούς, που διαμένουν νόμιμα στη χώρα, τα πολιτικά δικαιώματα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι για την ανάδειξη των αυτοδιοικητικών αρχών.

– Η δυνατότητα των μονοπρόσωπων αιρετών οργάνων (δήμαρχοι, πρόεδροι Διευρυμένων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, νομάρχες, αντιδήμαρχοι, αντινομάρχες) να υποβάλλουν υποψηφιότητα στις βουλευτικές εκλογές χωρίς την υποχρέωση παραίτησης από το αξίωμά τους αλλά με αναπλήρωσή τους κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου. Σε περίπτωση εκλογής ισχύει το ασυμβίβαστο.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ,ΜΠΕ

Ειδήσεις Σήμερα: