53

Προβληματισμοί και προτεινόμενα μοντέλα βασισμένα σε διεθνή εμπειρία για το θέμα της Μητροπολιτικής Διακυβέρνησης συζητώνται στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ την Πέμπτη και την Παρασκευή.

Την άποψη ότι η αλλαγή πρέπει να είναι μεγάλη και να γίνει από το ελληνικό κράτος εξέφρασε στην διάρκεια της τοποθέτησής του ο τόνισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ κ. Πάρις Κουκουλόπουλος. Απαιτείται, όπως είπε, περιορισμός του κράτους σε επιτελική λειτουργία, ευέλικτη κυβέρνηση με λιγότερα υπουργεία, (κατάργηση των υπουργείων Αιγαίου και Μακεδονίας-Θράκης), μείωση των εκλογικών περιφερειών και των δήμων, σταθερή εμμονή στις δύο βαθμίδες αυτοδιοίκησης, δεύτερος βαθμός σε επίπεδο περιφέρειας με αιρετό συμβούλιο και περιφερειάρχη, φορολογική αποκέντρωση ως μοχλό διαφάνειας στη σχέση αρμοδιότητες – ευθύνη, δημιουργία μηχανισμού ελέγχου των αποκεντρωμένων θεσμών και τέλος συνένωση των μητροπολιτικών λειτουργιών σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη με τη μορφή συνδέσμου ΟΤΑ πρώτου βαθμού.

Σαν «γόρδιο δεσμό» που πρέπει να κοπεί, διότι δεν λύνεται, χαρακτήρισε την τραγική, όπως είπε, εικόνα της Αθήνας και πολλών άλλων αστικών κέντρων με τραγελαφικές διαστάσεις σε διάφορα τοπικά θέματα, η δήμαρχος Αθηναίων Ντόρα Μπακογιάννη, καταθέτοντας τη δική της πρόταση για το θέμα, η οποία βασίζεται στο γαλλικό μοντέλο.

Η πολιτική μεταρρύθμιση, όπως εξήγησε η ίδια, πρέπει να βασίζεται: Αφενός στη δημιουργία Μητροπολιτικού Δημοτικού Οργανισμού για τα μεγάλα αστικά κέντρα, Αθήνα, Θεσσαλονίκη, Πάτρα και Ηράκλειο και αφετέρου στη θέσπιση αιρετής διοίκησης στην Περιφέρεια με την εκλογή αιρετού Περιφερειάρχη και Περιφερειακού Συμβουλίου από το εκλογικό σώμα. Η δήμαρχος Αθηναίων επισήμανε τη σημασία νέας συγκρότησης των Περιφερειών με τη διεύρυνση των ορίων τους και τη μείωση του αριθμού τους. Επίσης, σημείωσε ότι σημαντική είναι η ενίσχυση της πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Η αλλαγή αυτή, όπως είπε η κ. Μπακογιάννη, δεν είναι εύκολη, καθώς υπάρχουν αδυναμίες, αγκυλώσεις και αντιστάσεις στο πολιτικό σύστημα και κυρίως στα κόμματα, καθώς αλλάζουν τα μεγέθη και οι ισορροπίες. Εξηγώντας την ανάγκη σχεδίου μετάβασης με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, τόνισε ότι η Μητροπολιτική Διακυβέρνηση είναι μεγάλη πρόκληση, αλλά και μονόδρομος και η μόνη λογική που μπορεί να ακολουθήσει το κράτος.

Τις προσωπικές του σκέψεις κατέθεσε ο υφυπουργός Εσωτερικών Αθανάσιος Νάκος. Παρατήρησε ότι κανένα μοντέλο δεν είναι τέλειο και ότι αυτό που θα προκύψει θα πρέπει να προσαρμοστεί από τα βήματα που θα πρέπει να γίνουν παράλληλα από όλους. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπως είπε, πρέπει και αυτή να αλλάξει νοοτροπία και να αναλάβει πρωτοβουλίες.

Ο κ. Νάκος ανέφερε ότι το υπουργείο Εσωτερικών έχει ήδη συστήσει προς αυτή την κατεύθυνση μία επιτροπή με πλειοψηφία από
αυτοδιοικητικούς, ενώ παράλληλα υπάρχει και η Επιτροπή που επεξεργάζεται το θεσμικό πλαίσιο, τις αρμοδιότητες και τις λειτουργίες της Περιφέρειας. Πρέπει να προχωρήσουμε, είπε ο ίδιος, επισημαίνοντας ότι ελπίζει πως τα συμπεράσματα του συνεδρίου θα καταλήξουν σε ένα κείμενο εργασίας που θα ανοίξει το δρόμο σε κάποιο σχήμα για τη Μητροπολιτική Διακυβέρνηση.

Η ανάγκη αναδιάρθρωσης του διοικητικού μοντέλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι μονόδρομος επισήμανε και ο πρόεδρος της ΤΕΔΚΝΑ Πέτρος Φιλίππου, προτείνοντας τα τρία στάδια των αλλαγών που πρέπει να γίνουν κατά τη γνώμη του: Πρώτον, την ίδρυση φορέα διαδημοτικής συνεργασίας, δεύτερον, συζήτηση πολιτείας και αρμοδίων φορέων για θεσμική κατοχύρωση των αρμοδιοτήτων και των αντίστοιχων πόρων και τρίτον, τη μετεξέλιξη του φορέα σε θεσμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ο νέος θεσμός θα πρέπει, σημείωσε ο ίδιος, να απελευθερωθεί από την ομηρία της κεντρικής εξουσίας και να μπορεί να λειτουργεί αυτοτελώς, διοικητικά και οικονομικά.

Ο πρόεδρος της ΤΕΔΚ Θεσσαλονίκης και δήμαρχος της πόλης Βασίλης Παπαγεωργόπουλος τόνισε την επιτακτική ανάγκη αλλαγών, που έχουν εφαρμοστεί σε πολλές άλλες πόλεις του κόσμου. Σημείωσε ότι θα πρέπει να θεσμοθετηθεί ένας φορέας με μεγάλες και σαφείς από το νόμο αρμοδιότητες και πόρους, ο οποίος θα εκπονεί τον Στρατηγικό Σχεδιασμό Ανάπτυξης της περιοχής βάσει συνεργασίας με την κυβέρνηση. Ο κ. Παπαγεωργόπουλος αναφέρθηκε σε έξι τομείς όπου οι μητροπολιτικές λειτουργίες αναπτύσσονται διεθνώς: οικονομική-αστική ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα, Χωρικός Σχεδιασμός, Μεταφορές, Περιβάλλον, Πολιτική Προστασία και Ασφάλεια, Κοινωνική Πολιτική.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ

Ειδήσεις Σήμερα: