Επανέρχονται οι υψηλές εκπτώσεις στα δημόσια έργα

27

Στο 55% με 60% εκτινάχθηκαν οι εκπτώσεις που προσφέρουν εργοληπτικές επιχειρήσεις για την ανάληψη κατασκευής δημοσίων έργων, με βάση το νέο νόμο με τον οποίο καταργήθηκε ο μαθηματικός τύπος και καθιερώθηκε το μειοδοτικό σύστημα ανάδειξης αναδόχου.

Όπως αναφέρει Το Βήμα, με το νέο νόμο οι υποψήφιοι ανάδοχοι δεν υποχρεούνται να αιτιολογούν τις εκπτώσεις που δίνουν επί των προϋπολογισμών των έργων, όπως ίσχυε με τον παλαιό. Ωστόσο, η κοινοτική οδηγία, που ενσωματώθηκε στο ελληνικό Δίκαιο με το ΠΔ 334/2000, προβλέπει την αιτιολόγηση και ως εκ τούτου δεν αποκλείεται να δημιουργηθούν νέες δικαστικές εμπλοκές. Από την άλλη πλευρά, οι εργοληπτικές επιχειρήσεις υποχρεούνται να υποβάλουν αυξημένες εγγυητικές επιστολές και προκειμένου να τις λάβουν υποθηκεύουν την περιουσία τους στις τράπεζες.

Πέραν αυτού, τα έργα που θα ανατεθούν με υψηλές εκπτώσεις είναι αμφίβολο αν θα μπορέσουν να ολοκληρωθούν έντεχνα και έγκαιρα, καθώς το εργολαβικό αντάλλαγμα που θα λάβει ο ανάδοχος κρίνεται ότι δεν επαρκεί για την κατασκευή του έργου και δεν προβλέπονται πλέον συμπληρωματικές συμβάσεις ώστε να αυξηθεί το τίμημα. Τέλος, η κατάσταση όπως διαμορφώνεται οδηγεί σε περιορισμό της απορρόφησης κοινοτικών πόρων, με άμεσο κίνδυνο να χαθούν κοινοτικά κονδύλια.

Πρόκειται κατ αρχήν για μικρά και μεσαία έργα, που δημοπρατήθηκαν με το νέο νόμο, κυρίως από τις νομαρχίες και τους δήμους, στα οποία υποβλήθηκαν εκπτώσεις από 25% ως 60%, ενώ παλαιότερα οι εκπτώσεις έφθαναν ως το 35%, αλλά επί πολύ υψηλότερων τιμολογίων. Αλλωστε με τα νέα πολύ χαμηλά τιμολόγια που επέβαλε το ΥΠΕΧΩΔΕ προβλέπεται μέγιστη φυσιολογική έκπτωση 12%.

Τα μεγάλα έργα της ΔΕΗ και της Εγνατίας Οδού δημοπρατούνται στο τέλος του Ιανουαρίου και αναμένεται να δώσουν το δικό τους στίγμα, που όλα δείχνουν ότι δεν θα διαφέρει από τη νέα πραγματικότητα που διαμορφώνεται και η οποία οδηγεί σε αδιέξοδο. Μάλιστα, σύμφωνα με πληροφορίες, αρκετοί νομάρχες σκέπτονται να στείλουν τις δημοπρατήσεις αυτές στο ΥΠΕΧΩΔΕ, για να ληφθούν αποφάσεις από το υπουργείο.

Για εκπτώσεις της τάξεως του 60% – 65% στις πρώτες δημοπρατήσεις ορισμένων περιφερειακών έργων, που έγιναν με το νέο νόμο που καθιέρωσε το μειοδοτικό σύστημα ανάθεσης έργων, έκανε λόγο τη Δευτέρα η πρώην υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κυρία Βάσω Παπανδρέου, η οποία τόνισε ότι «επανήλθαμε στο προηγούμενο καθεστώς που ήταν χαοτικό». Και προσέθεσε ότι οι εκπτώσεις δημιουργούν τεράστια προβλήματα, «διότι αν δοθεί ένα έργο στον μειοδότη με τόσο μεγάλη έκπτωση, είναι σίγουρο ότι το έργο δεν μπορεί να γίνει. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πιέζει να σταματήσουν οι υπερβάσεις του κόστους των δημοσίων έργων και δεν μπορούν να γίνουν συμπληρωματικές συμβάσεις».

Για βέβαιη απώλεια πόρων του Γ΄ΚΠΣ έκανε λόγο ο εκπρόσωπος του ΤΕΕ στο ΔΣ του Ινστιτούτου Oικονομίας Κατασκευών και πρώην αντιπρόεδρος του ΤΕΕ Κ.Σαββίδης, επί σειρά ετών υπεύθυνος και αρμόδιος για το θέμα των δημοσίων έργων, τονίζοντας ότι μια σειρά νόμων και νομοσχεδίων του ΥΠΕΧΩΔΕ οδηγούν σε αφανισμό τις εργοληπτικές επιχειρήσεις, κυρίως τις μικρομεσαίες, με αποτέλεσμα ούτε μελέτες να εκπονούνται ούτε έργα να κατασκευάζονται, η αγορά να στενάζει και η ανεργία να καλπάζει.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ