71

Τη θεσμοθέτηση του γ βαθμού αυτοδιοίκησης σε επίπεδο περιφέρειας, με αιρετό Περιφερειάρχη και αιρετό Περιφερειακό Συμβούλιο, ζητά, μεταξύ άλλων, με ψήφισμά του, το τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΚΕ, οι εργασίες του οποίου ολοκληρώθηκαν την Κυριακή στο Ηράκλειο.

Τονίζει μάλιστα ότι οι Περιφέρειες αποτελούν το επίπεδο εκείνο που συγκεντρώνει τα απαραίτητα δημογραφικά, κοινωνικά και οικονομικά μεγέθη για το σχεδιασμό, προγραμματισμό και υλοποίηση της περιφερειακής ανάπτυξης. Γι αυτό προτείνει στις εκλογές του 2006 την εκλογή των πρώτων αιρετών οργάνων της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης, η οποία θα αναλάβει και την υλοποίηση του Δ ΚΠΣ σε περιφερειακό επίπεδο.

Ακόμη η ΚΕΔΚΕ θεωρεί ώριμο και απαραίτητο να καθιερωθεί η κατάλληλη δομή μητροπολιτικής διακυβέρνησης, που θα αντιμετωπίζει τα υπερτοπικά προβλήματα και θα παίρνει αποφάσεις για ολόκληρο το αστικό συγκρότημα. Επίσης, θεωρεί ότι άμεσα επιβάλλεται η οργάνωση ενός αποτελεσματικού διαλόγου ανάμεσα στην κυβέρνηση, τα πολιτικά κόμματα και την αυτοδιοίκηση.

Τονίζει δε ότι ο νέος Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων πρέπει να αποτελέσει σταθμό στις μεταρρυθμίσεις, οι οποίες απαιτούνται για την ενίσχυση του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χώρα μας.

Σύμφωνα με την ΚΕΔΚΕ, η επενδυτική της απραξία αξιολογείται ως το κρισιμότερο ζήτημα, που θίγει την αξιοπιστία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και διευρύνει τις ανισότητες εδώ και δύο χρόνια.

Στο ψήφισμα προστίθεται ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση -και ιδιαίτερα οι μικροί καποδιστριακοί δήμοι- στηρίζουν τις προσδοκίες τους για την ανάπτυξη της περιοχής τους και την προετοιμασία τους για το Δ ΚΠΣ στο πρόγραμμα «Θησέας» που εξήγγειλε η κυβέρνηση.

Επίσης, η ΚΕΔΚΕ απαιτεί τη συμμετοχή στα όργανα κεντρικού προγραμματισμού και ελέγχου του «Θησέα», καθώς και την κατανομή χρηματικού ποσού της τάξης του 1,5 δισ. ευρώ, με τα ίδια κριτήρια του ΕΠΤΑ, σε όλους τους ΟΤΑ της χώρας, συμπεριλαμβανομένων και των δήμων Αττικής και Θεσσαλονίκης, με την εγγραφή στον προϋπολογισμό του 2005 της θεσμοθετημένης συμμετοχής των υπουργείων στο συγκεκριμένο λογαριασμό.

Όσον αφορά την υλοποίηση των διατάξεων του ΠΔ 164/04 για τους συμβασιούχους, που καλύπτουν μεταφερθείσες αρμοδιότητες, απαιτείται, σύμφωνα με την ΚΕΔΚΕ, η με νομοθετική ρύθμιση χρηματοδότηση του επιπλέον κόστους. Χρειάζεται επίσης άμεση ρύθμιση, προκειμένου να αποφασίζει το κατ εξοχήν αρμόδιο όργανο -που είναι το Δημοτικό Συμβούλιο- την ύπαρξη ή μη των προϋποθέσεων μονιμοποίησης.

Ακόμη, στο ψήφισμα τονίζεται ότι είναι απαραίτητο να προστατευθεί το έργο των αιρετών και το κύρος του θεσμού. Γι αυτό χρειάζεται διαφάνεια, σταθεροί κανόνες, χρηστή διοίκηση, δίκαιη και ταχεία εκδίκαση, κατηγοριοποίηση και τελεσιδικία των υποθέσεων και ζητούν την άμεση νομοθετική ρύθμιση για την απλούστευση της ισχύουσας νομοθεσίας, που αφορά στις πειθαρχικές και ποινικές διώξεις των αιρετών για αδικήματα που διαπράττονται κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.

Σε σχέση με το ανθρώπινο δυναμικό, η ΚΕΔΚΕ προτείνει αναμόρφωση του ισχύοντος πλαισίου για τους υπαλλήλους, καθώς και η θεσμοθέτηση νέων, ως προς τη νομική τους μορφή, θέσεων εργασίας και ο επανακαθορισμός του συστήματος επιλογής του προσωπικού.

Επίσης, προτείνει τη διαμόρφωση ολοκληρωμένου πλαισίου, για μόνιμη ή περιοδική συνεργασία με τρίτους, με την υποστήριξη των ΟΤΑ, επιπρόσθετα και πέρα από το έργο των υπηρεσιακών δομών των δήμων.

Τέλος, εκτιμώντας τη μέχρι τώρα συνεργασία της με τον υπουργό Εσωτερικών Προκόπη Παυλόπουλο, η ΚΕΔΚΕ αξιολογεί στα θετικά:

– Την προσαύξηση των ΚΑΠ του 2004 κατά 45 εκατ. ευρώ και την επιπλέον απόδοση 50 εκατ. ευρώ, στη ΣΑΤΑ του 2004,
– τη θεσμοθέτηση συμμετοχής της ΚΕΔΚΕ στις διαδικασίες των συλλογικών διαπραγματεύσεων με τους εργαζόμενους των ΟΤΑ,
– τη διά νόμου δέσμευση της κυβέρνησης εγγραφής στους προϋπολογισμούς των υπουργείων των σχετικών πιστώσεων συγχρηματοδότησης του προγράμματος «Θησέας», καθώς και τη δήλωσή του για περαιτέρω προσπάθεια ολοκλήρωσης των οικονομικών μεγεθών για το έτος 2005.

ΑΠΕ

Ειδήσεις Σήμερα: