Νομικά μέτρα κατά της Ελλάδας ετοιμάζει η Κομισιόν για τα ελλείμματα

27

Νομικά μέτρα κατά της Ελλάδας ετοιμάζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς η χώρα μας απέτυχε να παράσχει αξιόπιστα δημοσιονομικά στοιχεία, σύμφωνα με όσα δήλωσε την Τετάρτη ο Ισπανός επίτροπος, αρμόδιος για Νομισματικές Υποθέσεις, Χοακίν Αλμούνια. Αυτό σημαίνει πιθανή νέα επίσκεψη κλιμακίου της Εurostat στην Ελλάδα, την οποία δεν απέκλεισε ο κοινοτικός επίτροπος.

Ερωτηθείς κατά την παρουσίαση ενημερωτικού σημειώματος για τα δημοσιονομικά στοιχεία της Ελλάδας για τυχόν ευθύνες της Eurostat, η οποία τα τελευταία χρόνια έκανε δεκτά τα ελληνικά στοιχεία, ο κ. Αλμούνια είπε ότι κατ επανάληψη στο παρελθόν η κοινοτική στατιστική υπηρεσία είχε εκφράσει τις αμφιβολίες της με υποσημειώσεις στις ανακοινώσεις της για τα δημοσιονομικά στοιχεία της Ελλάδας αλλά και στα πρακτικά των αποστολών της Eurostat στην Αθήνα.

Τόνισε, ωστόσο, ότι η Επιτροπή δεν διαθέτει την απαραίτητη νομική βάση προκειμένου να ελέγξει εάν τα κράτη-μέλη κοινοποιούν στις κοινοτικές υπηρεσίες ακριβή στοιχεία.

Σε ό,τι αφορά τα δημοσιονομικά στοιχεία για την περίοδο πριν από το 2000, ο κ. Αλμούνια σημείωσε ότι η αντιπροσωπεία της Eurostat που επισκέφθηκε την Αθήνα την προηγούμενη εβδομάδα, δεν ήταν σε θέση να καταλήξει σε οριστικά συμπεράσματα και ζήτησε να της δοθούν μέχρι τις 18 Οκτωβρίου πρόσθετα στοιχεία από τις ελληνικές αρχές.

Η Επιτροπή, προσέθεσε, έλαβε έγγραφή απάντηση του επικεφαλής της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας της Ελλάδος, ωστόσο τα συμπληρωματικά στοιχεία που περιείχε, κρίθηκαν ανεπαρκή. Ο κοινοτικός επίτροπος δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο να υπάρξει νέα αποστολή κλιμακίου της Eurostat στην Αθήνα προκειμένου να υπάρξει εξακρίβωση της κατάστασης.

Σε ό,τι αφορά το ενδεχόμενο προσφυγής της Επιτροπής κατά της Ελλάδας, ο κ. Αλμούνια είπε ότι εξετάζονται όλες οι πτυχές της υπόθεσης με σεβασμό στους κοινοτικούς κανόνες και ότι η Επιτροπή θα λάβει τις αποφάσεις της προσεχώς. Ο κ. Αλμούνια είπε ακόμη ότι θα πρέπει να περιμένουμε μέχρι τις 5 Νοεμβρίου, όταν, όπως έχει δεσμευτεί η ελληνική κυβέρνηση, θα αποστείλει τα μέτρα που θα υιοθετήσει στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋυπολογισμού ή παράλληλα με αυτόν, ώστε να υπάρξει μείωση του ελλείμματος το 2005 κάτω από το 3% του ΑΕΠ.

«Θα πρέπει στη συνέχεια να εκτιμήσουμε αυτά τα στοιχεία και να κοινοποιήσουμε την εκτίμησή μας στο Συμβούλιο, επιβάλλοντας κατόπιν τις προβλεπόμενες διατάξεις του Συμφώνου Σταθερότητας» κατέληξε ο Ισπανός επίτροπος.

Το ενημερωτικό σημείωμα

Σύμφωνα με το ενημερωτικό σημείωμα της Επιτροπής, η Eurostat είχε εκφράσει δημόσια τις αμφιβολίες της για τα στοιχεία σχετικά με το χρέος και το έλλειμμα που δόθηκαν από τις ελληνικές αρχές από το 2002 με υποσημειώσεις ή συγκεκριμένα σχόλια που υπήρχαν στις ανακοινώσεις (21 Μαρτίου 2002 και 30 Σεπτεμβρίου 2002) για τα δημοσιονομικά στοιχεία της Ελλάδας. Επιπλέον, η Eurostat είχε -μέσω των εκθέσεων των αποστολών της στην Αθήνα- επανειλημμένα εκφράσει ανησυχία σχετικά με το λογιστικό χειρισμό ορισμένων θεμάτων.

Οι πληροφορίες που δόθηκαν από τις ελληνικές αρχές στις αρχές Σεπτεμβρίου -και ενώ αποστολή της Eurostat βρισκόταν στην Αθήνα- κατέστησαν δυνατή τη διευκρίνιση κάποιων από τα εκκρεμή ζητήματα. Με βάση τα στοιχεία αυτά κατέστη δυνατή η άρση των αμφιβολιών της Eurostat σχετικά με τα στοιχεία για το διάστημα 2000-2003. Στις 23 Σεπτεμβρίου 2004 ανακοίνωσε νέα στοιχεία σε σχέση με τα προηγούμενα για το έλλειμμα της Ελλάδας.

Σύμφωνα με τα στοιχεία αυτά, το έλλειμμα εμφανίζεται σε σχέση με τα προηγούμενα στοιχεία από -2% του ΑΕΠ σε -4,1% για το έτος 2000, από -1,4% σε -3,7 τόσο για το 2001 όσο και για το 2002 και από -1,7% σε -4,6% για το 2003. Οι κύριοι λόγοι που δικαιολογούν την αναθεώρηση του ελλείμματος, σύμφωνα με το σημείωμα της Επιτροπής, είναι η ελλιπής καταγραφή των στρατιωτικών δαπανών, η υπέρ-εκτίμηση των πλεονασμάτων των ταμείων κοινωνικής ασφάλισης και η φθίνουσα αναθεώρηση των εκτιμήσεων περί φορολογικών εσόδων (κυρίως του ΦΠΑ).

Στο σημείωμα της Επιτροπής, αναφέρεται ότι μετά την αναθεώρηση των στοιχείων που αφορούν τα έτη 2000-2003, κλιμάκιο της Eurostat μετέβη στην Ελλάδα στις 12 Οκτωβρίου, προκειμένου να ελέγξει από κοινού με τις ελληνικές αρχές τα στοιχεία
για τα έτη πριν το 2000. Οι ελληνικές αρχές δεν μπορούσαν να παρέχουν στοιχεία σε ότι αφορά συναλλαγές που πραγματοποιήθηκαν την περίοδο 1997-1999, καθώς αυτά αποτελούν ιστορικά στοιχεία. Η Eurostat ζήτησε από τις ελληνικές αρχές να
παράσχουν -μέχρι την 18η Οκτωβρίου 2004- τα εν λόγω στοιχεία, τα οποία αφορούν μεταξύ άλλων στρατιωτικές δαπάνες, εγγραφές κοινοτικών κονδυλίων καθώς και στοιχεία σχετικά με τις δαπάνες για τόκους και τους κεφαλαιοποιημένους τόκους. Επίσης, ζήτησε μεθοδολογικές εξηγήσεις για την καταγραφή των εισροών κεφαλαίων.

Τέλος, αναφέρεται ότι η Eurostat εξετάζει τη διαδικασία προσφυγής στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο κατά της Ελλάδας, δεδομένης της αδυναμίας της τελευταίας να παρέχει στοιχεία σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες της ESA 95.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ