27

Σε ένα υπεραισιόδοξο και αντιφατικό σενάριο για υψηλό ρυθμό ανάπτυξης προκειμένου να επιτευχθούν «στα χαρτιά», αφενός μεν η δέσμευση έναντι της ΕΕ για δραστική μείωση του ελλείμματος, αφετέρου δε η «ήπια προσαρμογή», βασίζεται ο νέος προϋπολογισμός.

Όπως αναφέρει η Ημερησία, πρόκειται για ένα προϋπολογισμό με δύο ημερομηνίες λήξης: Το Νοέμβριο, που το Εcofin θα αποφασίσει εάν θα επιβάλει κυρώσεις στην Ελλάδα και το Μάρτιο, οπότε θα πρέπει να εκλεγεί Πρόεδρος της Δημοκρατίας.

Ο νέος προϋπολογισμός θέτει ως βασικούς στόχους, τη μείωση του ελλείμματος στο 2,8% του ΑΕΠ, από 5,3% φέτος και την υποχώρηση του δημοσίου χρέους στο 109,5% του ΑΕΠ από 112,1% το 2004, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η κυβέρνηση έναντι της ΕΕ. Ωστόσο, οι βασικοί στόχοι του νέου προϋπολογισμού μπορούν να επιτευχθούν μόνο υπό την προϋπόθεση υψηλού ρυθμού ανάπτυξης.

Αύξηση ΑΕΠ

Παρά το γεγονός ότι όλοι οι διεθνείς και οι ελληνικοί οργανισμοί εκτιμούν ότι η ελληνική οικονομία θα επιβραδυνθεί το 2005, το υπουργείο Οικονομίας επιμένει ότι το ΑΕΠ θα αυξηθεί του χρόνου κατά 3,9% από 3,7% το 2004 επειδή:

1) Ο ρυθμός ανάπτυξης της ευρωζώνης θα αυξηθεί από 1,6% φέτος σε 2,4% το 2005.

2) Η σταδιακή μείωση των φορολογικών συντελεστών των επιχειρήσεων και ο νέος αναπτυξιακός νόμος θα ενισχύσει τις ιδιωτικές επενδύσεις.

3) Η απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων θα επισπευσθεί.

Όμως, το σενάριο του προϋπολογισμού για ρυθμό ανάπτυξης 3,9% βρίθει αντιφάσεων και αβεβαιοτήτων, καθώς βασίζεται στην αύξηση των ιδιωτικών επενδύσεων κατά 7,9% και των εξαγωγών αγαθών κατά 7,5%. Κατά τα λοιπά, όλες οι συνιστώσες της ανάπτυξης θα υποχωρήσουν.

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις που περιέχονται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού, ο ρυθμός αύξησης της ιδιωτικής κατανάλωσης θα επιβραδυνθεί από 3,6% φέτος σε 3,5% το 2005, της δημόσιας κατανάλωσης από 5,5% σε 1,5%, των επενδύσεων από 5,8% σε 4,1% και των συνολικών εξαγωγών αγαθών και υπηρεσιών από 7,3% σε 6,2%.

Σημειώνεται ότι την τελευταία φορά που ο ρυθμός ανάπτυξης της οικονομίας επιταχύνθηκε, ενώ ταυτόχρονα το δημόσιο έλλειμμα μειώθηκε, ήταν το 1997. Τότε όμως σημειώθηκε σημαντική μείωση των επιτοκίων, που έδωσε ώθηση στις ιδιωτικές επενδύσεις. Το 2005 θα είναι σύμφωνα με όλες τις εκτιμήσεις, έτος αύξησης των επιτοκίων. Πώς, λοιπόν, θα αυξηθούν τόσο σημαντικά οι ιδιωτικές επενδύσεις;

Πώς θα επιταχυνθούν οι απορροφήσεις κοινοτικών πόρων, όταν μέχρι στιγμής δεν έχει σημειωθεί καμία πρόοδος; Πώς η ιδιωτική κατανάλωση θα διατηρηθεί στα σημερινά υψηλά επίπεδα, όταν ο προϋπολογισμός των νοικοκυριών θα επιβαρυνθεί από την αύξηση των εμμέσων φόρων και από τη διατήρηση των τιμών του πετρελαίου στα 40 δολάρια το βαρέλι;

Έσοδα – Δαπάνες

Η κυβέρνηση, ωστόσο, είναι υποχρεωμένη να εμμείνει στο σενάριο της ισχυρής ανάπτυξης, προκειμένου να δικαιολογήσει τον φιλόδοξο στόχο για αύξηση των καθαρών εσόδων του τακτικού προϋπολογισμού κατά 7,4% (3 δισ. ευρώ), παρά την υπόσχεση για μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης των επιχειρήσεων και των νοικοκυριών, βασιζόμενη κυρίως στα έσοδα από τις ρυθμίσεις των ανέλεγκτων υποθέσεων και των ληξιπρόθεσμων οφειλών.

Στο σκέλος των δαπανών, ο προϋπολογισμός προσαρμόστηκε στην πολιτική της ήπιας προσαρμογής. Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού αυξάνονται κατά 4,8% από 11,5% φέτος και οι πρωτογενείς δαπάνες κατά 5,3% έναντι 14,6% το 2004. Η συγκράτηση των δαπανών εξαντλείται:

1) Στη μείωση των λειτουργικών κατά 6,6%.

2) Στη δραστική περικοπή των αναπτυξιακών δαπανών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων από 9,6 δισ. ευρώ φέτος σε 8,05 δισ. ευρώ το 2005. Μάλιστα, οι δαπάνες του εθνικού σκέλους του ΠΔΕ μειώνονται σε 2,9 δισ. ευρώ από 4,8 δισ. ευρώ φέτος.

3) Στις περιορισμένες αυξήσεις σε μισθούς και συντάξεις, όπου τα σχετικά κονδύλια αυξάνονται κατά 6,3% και 4% αντίστοιχα.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ

Ειδήσεις Σήμερα: