53

Νομοσχέδιο για την εφαρμογή της ίσης μεταχείρισης, «ανεξαρτήτως φυλετικής ή εθνικής καταγωγής, θρησκεύματος ή άλλων πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού» σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, παρουσίασαν οι υπουργοί Δικαιοσύνης Φ.Πετσάλνικος και Εργασίας Δ.Ρέππας την Πέμπτη.

Ο Φ.Πετσάλνικος επισήμανε: «Η ίση μεταχείριση όλων των ατόμων και η προστασία τους έναντι αθέμιτων διακρίσεων αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα και κατάκτηση του σύγχρονου νομικού μας πολιτισμού». Ο υπουργός Δικαιοσύνης σημείωσε ότι προκειμένου η παροχή της έννομης προστασίας να είναι πλήρης και αποτελεσματική, καταρτίστηκε αυτό το ειδικό νομοθετικό πλαισίο, που έλαβε υπόψη σχετικές κοινοτικές οδηγίες.

Ανέφερε, ακόμη, ότι με τις ρυθμίσεις του σχεδίου νόμου «ορίζεται η έννοια της ίσης μεταχείρισης, εισάγονται νομικά μέσα δικαστικής και διοικητικής προστασίας, και προβλέπονται αποτελεσματικές ποινικές και διοικητικές κυρώσεις, ούτως ώστε να αποτρέπεται κάθε αθέμιτη διάκριση. Παράλληλα δημιουργείται θεσμικό πλαίσιο για την προαγωγή της ίσης μεταχείρισης».

Ειδικότερα, με το πρώτο μέρος του ν/σ απαγορεύονται οι διακρίσεις λόγω φυλετικής και εθνικής καταγωγής και με το δεύτερο οι διακρίσεις λόγω θρησκευτικών πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού στον τομέα της εργασίας και της απασχόλησης.

Επιπλέον, το πεδίο εφαρμογής της απαγόρευσης διακρίσεων λόγω εθνικής, ή φυλετικής καταγωγής είναι ευρύ και περιλαμβάνει την πρόσβαση στην εργασία και την απασχόληση, τη διαμόρφωση, εξέλιξη και λύση εργασιακής σχέσης, την επαγγελματική κατάρτιση, την κοινωνική ασφάλιση, την υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση, τις κοινωνικές παροχές, καθώς και την πρόσβαση στην παροχή αγαθών και υπηρεσιών που διατίθενται στο κοινό, συμπεριλαμβανομένης της στέγης. Καλύπτεται τόσο ο ιδιωτικός, όσο και ο δημόσιος τομέας.

Κύριος άξονας του σχεδίου νόμου είναι η απαγόρευση όχι μόνο της άμεσης διάκρισης, αλλά και κάθε μορφής συγκεκαλυμμένης διάκρισης για τους παραπάνω λόγους. Έτσι, απαγορεύεται και η έμμεση διάκριση, δηλαδή η φαινομενικά ουδέτερη διάταξη, κριτήριο ή πρακτική που μπορεί να προκαλέσει δυσμενή μεταχείριση σε κάποιο πρόσωπο συγκεκριμένης φυλετικής ή εθνικής καταγωγής.
Επίσης, απαγορεύεται η παρενόχληση, δηλαδή η προσβολή της αξιοπρέπειας προσώπου και η δημιουργία εκφοβιστικού, εξευτελιστικού, ταπεινωτικού ή εχθρικού περιβάλλοντος για κάποιον από τους παραπάνω λόγους.

Σε περίπτωση παράβασης της αρχής της ίσης μεταχείρισης, ο βλαπτόμενος διαθέτει ένα πλήρες σύστημα έννομης προστασίας. Το σχέδιο νόμου προβαίνει σε μία ριζική τομή στο δίκαιο της απόδειξης, αντιστρέφοντας εν μέρει το βάρος της απόδειξης, καθώς θα είναι ιδιαίτερα δύσκολο να αποδειχθεί ότι κάποια μεταχείριση έγινε για αθέμιτο λόγο. Έτσι, όταν ο βλαπτόμενος επικαλείται ότι δεν τηρήθηκε η αρχή της ίσης μεταχείρισης, θα αρκεί να αποδείξει γεγονότα από τα οποία να μπορεί να συναχθεί διάκριση.

Το σύστημα προστασίας ολοκληρώνεται με ποινικές κυρώσεις που περιλαμβάνουν φυλάκιση μέχρι ένα έτος και χρηματική ποινή για όσους με πρόθεση παραβιάζουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης, λόγω φυλετικής ή εθνικής καταγωγής κατά τη συναλλακτική διάθεση αγαθών ή υπηρεσιών στο κοινό.

Ειδικότερα, ανατίθεται στο Συνήγορο του Πολίτη η παροχή συνδρομής στα θύματα αθέμιτων διακρίσεων από τη δημόσια διοίκηση, και συνιστάται Επιτροπή Ίσης Μεταχείρισης στο υπουργείο Δικαιοσύνης, για την παροχή συνδρομής σε θύματα διακρίσεων από ιδιώτες. Ειδικά στο πλαίσιο της απασχόλησης, θα αξιοποιηθεί ο ελεγκτικός μηχανισμός του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας. Η Επιτροπή Ίσης Μεταχείρισης θα επιλαμβάνεται καταγγελιών και θα δρα καταρχήν συμφιλιωτικά, προκειμένου να αποκατασταθεί τυχόν προσβολή. Εντούτοις, σε περίπτωση που διαπιστώνεται παράβαση της ίσης μεταχείρισης και αποτυγχάνει η συμφιλιωτική δράση, η υπόθεση θα παραπέμπεται στον εισαγγελέα και σε κάθε άλλη τυχόν αρμόδια κυρωτική αρχή.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ