28

«Καλή βάση διαπραγμάτευσης για την έναρξη των εργασιών της Διακυβερνητικής Διάσκεψης» χαρακτηρίζεται το σχέδιο Συντάγματος της ΕΕ που θα υποβάλει την Παρασκευή στους 25 ηγέτες που έχουν συγκεντρωθεί στο «Πόρτο Καρράς» της Χαλκιδικής ο πρόεδρος της Συνέλευσης για το Μέλλον της Ευρώπης Βαλερί Ζισκάρ Ντ Eστέν.

Σύμφωνα με πληροφορίες, στο σχέδιο συμπερασμάτων της Συνόδου Κορυφής της Θεσσαλονίκης, επισημαίνεται ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την ιταλική προεδρία να ξεκινήσει τις σχετικές διαδικασίες προκειμένου να αρχίσει η Διακυβερνητική Διάσκεψη τον Οκτώβριο και να ολοκληρωθεί «το συντομότερο δυνατόν και σε κάθε περίπτωση πριν από τις ευρωεκλογές του Ιουνίου του 2004».

Στις διαδικασίες η συμμετοχή των νέων χωρών-μελών της ΕΕ σε ισότιμη βάση. Η νέα συνταγματική συνθήκη θα πρέπει να υπογραφεί από όλα τα κράτη-μέλη το συντομότερο δυνατόν μετά την 1η Μαΐου 2004.

Στις εργασίες της Διακυβερνητικής οι χώρες-μέλη θα συμμετέχουν σε επίπεδο αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, συνοδευόμενοι από τα μέλη του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων και του Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων, ενώ θα λαμβάνει μέρος και εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η Βουλγαρία, η Ρουμανία και η Τουρκία θα συμμετέχουν στις εργασίες της Συνέλευσης με το καθεστώς του παρατηρητή.

Για τη μετανάστευση

Σε ό,τι αφορά την ευρωπαϊκή στρατηγική για τη μετανάστευση, το άσυλο και την αντιμετώπιση της λαθρομετανάστευσης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επισημαίνει την ανάγκη ανάπτυξης ενός συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών για την έκδοση θεωρήσεων (VISA) με την παράλληλη επιχειρησιακή εφαρμογή και το συντονισμό των μέτρων που προβλέπονται στο Σχέδιο της ΕΕ για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, η οποία περιλαμβάνει μεταξύ άλλων τη δημιουργία «κέντρων» για τους αιτούντες άσυλο και την υιοθέτηση επιχειρησιακών μέτρων.

Στο σχέδιο συμπερασμάτων υπογραμμίζεται ακόμη η ανάγκη δημιουργίας νέων θεσμικών μηχανισμών για την ενίσχυση της επιχειρησιακής συνεργασίας στη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ. Σε ό,τι αφορά την επανεισδοχή των λαθρομεταναστών, στο σχέδιο συμπερασμάτων διευκρινίζεται ότι η εφαρμογή της πολιτικής αυτής είναι αποκλειστική ευθύνη των κρατών-μελών και επισημαίνεται ότι ο στόχος της αυξημένης αποτελεσματικότητας μπορεί να επιτευχθεί με την ενίσχυση της συνεργασίας, τη δημιουργία κατάλληλων μηχανισμών και την πρόβλεψη απαραίτητων πόρων.

Για τη συνεργασία με τις τρίτες χώρες, τις χώρες δηλαδή προέλευσης της μετανάστευσης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογραμμίζει τη σημασία ανάπτυξης ενός μηχανισμού αξιολόγησης των σχέσεων με τις χώρες αυτές δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στην πτυχή της καταπολέμησης της λαθρομετανάστευσης.

Ειδικότερα, επισημαίνεται ότι θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων, τη σύλληψη των λαθρομεταναστών, την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και τη συνεργασία στην πολιτική των θεωρήσεων. Για την πολιτική ασύλου, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επαναβεβαιώνει την αποφασιστικότητά του για τη δημιουργία κοινού ευρωπαϊκού συστήματος χορήγησης ασύλου, όπως είχε το 1999.

Για τη διεύρυνση

Το σχέδιο συμπερασμάτων αναφέρει για τη διεύρυνση ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλωσορίζει τη δέσμευση της τουρκικής κυβέρνησης για την προώθηση του πακέτου των μεταρρυθμίσεων, υποστηρίζοντας τις προσπάθειες που πραγματοποιούνται για την εκπλήρωση των πολιτικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης με στόχο την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων και υπενθυμίζει ότι ο χρονικός ορίζοντας για τη λήψη απόφασης επί του τουρκικού αιτήματος παραμένει ο Δεκέμβριος του 2004.

Για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία επισημαίνεται ότι με βάση την πρόοδο που θα σημειώσουν στην ικανοποίηση των πολιτικών κριτηρίων στόχος παραμένει η ένταξη τους στην Κοινότητας το 2007. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου του 2003 με βάση σχετική έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα αξιολογήσει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην εκπλήρωση των κριτηρίων από τις δύο αυτές χώρες.

Για την Κύπρο

Σε ό, τι αφορά την Κύπρο, αναφέρεται ότι η ένταξη της στην ΕΕ δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για τις δύο κοινότητες να καταλήξουν σε μία συνολική διευθέτηση του κυπριακού προβλήματος. Η Ένωση στηρίζει σθεναρά τη συνέχιση της αποστολής καλής θέλησης του γγ του ΟΗΕ, σε συμφωνία με τα σχετικά ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του Οργανισμού συμπεριλαμβανομένου και του 1475/2003 (σχέδιο Ανάν).

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χαρακτηρίζει θετική την πρόσφατη άρση των περιορισμών στις επαφές και την επικοινωνία μεταξύ Ελληνοκυπρίων και Τουρκοκυπρίων που αποδεικνύει ότι οι δύο κοινότητες μπορούν να ζήσουν μαζί αλλά δεν θεωρεί ότι αυτό είναι υποκατάστατο για μία συνολική λύση και καλεί όλες τις ενδιαφερόμενες πλευρές, και ειδικά την Τουρκία και την τουρκοκυπριακή ηγεσία, να ξεκινήσουν εκ νέου τις συνομιλίες στη βάση των προτάσεων Ανάν.

Για τα Δυτικά Βαλκάνια

Σε ό, τι αφορά το κεφάλαιο για τα Δυτικά Βαλκάνια το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επαναλαμβάνει την αποφασιστικότητά του να στηρίξει πλήρως και αποτελεσματικά την ευρωπαϊκή προοπτική των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, οι οποίες θα ενταχθούν στην ΕΕ υπό την προϋπόθεση ότι θα εκπληρώσουν τα προβλεπόμενα κριτήρια.

Στο σχέδιο συμπερασμάτων τονίζεται ότι με τη διεύρυνση επεκτείνονται τα σύνορα της ΕΕ και η Ευρώπη έρχεται πιο κοντά σε νέους γείτονες, καθώς και ότι η σταθερότητα και η προοπτική των χωρών αυτών συνδέεται με τη σταθερότητα και την ασφάλεια της ΕΕ και γι αυτό αναπτύσσει νέες πολιτικές «προς την ευρύτερη Ευρώπη προς την νέα γειτονιά».

Στο πνεύμα αυτό, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υιοθετεί τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων, της 16ης Ιουνίου και προσδοκά να αναληφθεί δράση τόσο από το Συμβούλιο όσο και από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ώστε να υπάρξει σύνθεση των διαφορετικών στοιχείων των πολιτικών αυτών.

Για την οικονομία και την απασχόληση

Στο σχέδιο συμπερασμάτων τονίζεται η ανάγκη προώθησης μεταρρυθμίσεων για τη δημιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας. Στόχοι είναι η προώθηση της πλήρους απασχόλησης, η δημιουργία πιο επαρκών και ευέλικτων αγορών εργασίας, η υιοθέτηση φορολογικών συστημάτων που καθιστούν την εργασία πιο αποδοτική, η αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας σε αρμονία με τους στόχους της Λισαβόνας.

Επιπλέον, επιδιώκεται η προώθηση νέας ισορροπίας ανάμεσα στην ευελιξία και την ασφάλεια, η διευκόλυνση της εργασιακής κινητικότητας και η βελτίωση των εργασιακών προσόντων προς την κατεύθυνση της επίτευξης υψηλότερης παραγωγικότητας και θέσεων εργασίας καλύτερης ποιότητας.

Επίσης το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δίδει έμφαση στην ενίσχυση της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών, ιδίως μέσω της περαιτέρω μείωσης των χρεών των κυβερνήσεων και μέσω της μεταρρύθμισης των συστημάτων συντάξεων και υγείας και της αύξησης των ποσοστών απασχόλησης.

Εξωτερικές σχέσεις, ΚΕΠΠΑ, όπλα μαζικής καταστροφής

Επίσης, στο σχέδιο υιοθετείται η έκθεση της προεδρίας για την πρόοδο στην Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χαιρετίζει τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων της 19ης Μαΐου και σημειώνει με ικανοποίηση την πρόοδο που έχει γίνει στο πεδίο της στρατιωτικής ικανότητας της Ένωσης. Επιπλέον επισημαίνει ότι η επιχειρησιακή ικανότητα της ΕΕ επιβεβαιώθηκε μέσω της έναρξης τριών αποστολών της.

Αναφορικά με το θέμα των όπλων μαζικής καταστροφής τονίζεται ότι η διάδοσή τους αποτελεί μεγάλη πρόκληση για το διεθνές σύστημα, για την ειρήνη και τη σταθερότητα και επικροτεί τις αρχές και τα μέτρα που υιοθετήθηκαν από το Συμβούλιο στις 16 Ιουνίου.

Το Συμβούλιο εκφράζει την ανησυχία του για τις δραστηριότητες ορισμένων χωρών στον τομέα των πυρηνικών, βιολογικών και χημικών όπλων και επισημαίνει ότι θα συνεχίσει να παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις. Στο πλαίσιο αυτό καλεί τη Βόρειο Κορέα να καταργήσει τα πυρηνικά της προγράμματα και να τηρήσει τις διεθνείς δεσμεύσεις της περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων.
Παράλληλα καλεί το Ιράν να τηρήσει πλήρη διαφάνεια απέναντι στην IAEA σε όλες τις πυρηνικές του δραστηριότητες και να υπογράψει το συμπληρωματικό πρωτόκολλο, ώστε να επανακτηθεί η απαιτούμενη εμπιστοσύνη.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ

Ειδήσεις Σήμερα: