27

Η αποσύνδεση των κοινοτικών ενισχύσεων από την αγροτική παραγωγή, είναι το βασικό χαρακτηριστικό των προτάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ενδιάμεση αναθεώρηση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) που παρουσιάστηκαν την Τετάρτη.

Βασική φιλοσοφία των προτάσεων, που κατατέθηκαν με πρωτοβουλία του αρμόδιου για τη Γεωργία επιτρόπου Φραντς Φίσλερ, είναι η μεταφορά των κονδυλίων του γεωργικού ταμείου από τη στήριξη των αγορών, όπως είναι οι ενισχύσεις, οι επιδοτήσεις και οι παρεμβάσεις, προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης της υπαίθρου.

Η διαδικασία αναθεώρησης της ΚΑΠ είχε προβλεφθεί από τη Σύνοδο Κορυφής του Βερολίνου του 1999 για τις δημοσιονομικές προοπτικές των «15» την περίοδο 2000-2006. Στόχος είναι η μείωση των αγροτικών δαπανών, που αντιπροσωπεύουν περίπου 43 δισ. ευρώ ετησίως και καλύπτουν πάνω από το 40% του κοινοτικού προϋπολογισμού.

Ειδικότερα, προτείνεται η αποσύνδεση των κοινοτικών ενισχύσεων από το ύψος της παραγωγής και τον αριθμό των ζώων στον κτηνοτροφικό τομέα, όπως γίνεται μέχρι σήμερα. Αυτές οι άμεσες εισοδηματικές ενισχύσεις, που καταβάλλονται στους παραγωγούς και ανέρχονται σε περίπου 25 δισ. ευρώ ετησίως, θα αντικατασταθούν με ετήσιες κοινοτικές ενισχύσεις κατ αποκοπήν.

Δηλαδή, προτείνεται οι ενισχύσεις να καταβάλλονται πλέον όχι με βάση το ύψος της παραγωγής και τον αριθμό των ζώων στον κτηνοτροφικό τομέα, αλλά με βάση μία συγκεκριμένη περίοδο αναφοράς. Προβλέπεται, ότι οι ενισχύσεις αυτές θα έχουν ένα ανώτατο όριο 300.000 ευρώ ανά αγροτική εκμετάλλευση και υπό την προϋπόθεση να εκπληρώνονται βασικά οικολογικά κριτήρια από τους αγρότες.

Η αντικατάσταση θα γίνει με σταδιακό τρόπο εφόσον οι ενισχύσεις θα μειώνονται σταδιακά κατά 3% ετησίως από το 2004 για να φτάσουν το 20% μετά από επτά χρόνια. Σημειώνεται, ωστόσο, ότι οι μειώσεις των ενισχύσεων δεν αφορούν στους μικρούς παραγωγούς, που αποτελούν και την πλειονότητα των Ελλήνων αγροτών. Ως μικροί παραγωγοί ορίζονται αυτοί που λαμβάνουν ενισχύσεις κάτω από 5.000 ευρώ ετησίως ανά εκμετάλλευση. Επίσης, θα χορηγείται ένα επιπρόσθετο «μπόνους» ύψους 3.000 ευρώ σε ετήσια βάση για κάθε νέα αγροτική εκμετάλλευση.

Με αυτή την ανακατανομή των πόρων, η Κομισιόν επιδιώκει τη μεταφορά ενός ποσού, που εκτιμάται μεταξύ 500 και 600 εκατ. ευρώ μέχρι το 2005 από το κεφάλαιο των άμεσων εισοδηματικών ενισχύσεων σε αυτό της περιφερειακής ανάπτυξης . Το πόσο αυτό θα αυξάνεται κατά 3% ετησίως από τη σταδιακή αντικατάσταση των κοινοτικών ενισχύσεων.

Οι προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προβλέπουν επίσης τη λήψη μέτρων για τις κοινές αγορές προϊόντων. Συγκεκριμένα, προτείνεται η μείωση της τιμής παρέμβασης για το σιτάρι, το καλαμπόκι και το κριθάρι κατά 5%, η κατάργηση της αγοράς αποθήκευσης για τη σίκαλη και η μείωση κατά 50% των τιμών παρέμβασης για το ρύζι. Προτείνεται ακόμη η εισαγωγή ενός υποχρεωτικού καθεστώτος αγρανάπαυσης δεκαετούς διάρκειας για τα κτήματα που αρδεύονται και η θέσπιση ενός «γεωργικού μηχανισμού παρακολούθησης και ελέγχου» που θα διασφαλίζει τη σωστή εφαρμογή των προτεινόμων μέτρων.

Ισορροπημένη η αναθεώρηση της ΚΑΠ, δηλώνει ο Πρόντι

Ο πρόεδρος της Κομισιόν Ρομάνο Πρόντι χαρακτήρισε «ισορροπημένη» την αναθεώρηση της ΚΑΠ, η οποία, όπως είπε, θα συμβάλλει στην «αειφόρο ανάπτυξη του αγροτικού τομέα και την προστασία του περιβάλλοντος», καθώς αποβλέπει σε μία «πιο εύκαμπτη και δίκαιη γεωργική πολιτική» που θα εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της ΕΕ απέναντι στις πιο φτωχές χώρες.

Πάντως, ήδη από χθες διατυπώθηκαν οι πρώτες αντιδράσεις. Η Γαλλία, που επωφελείται σημαντικά από την ΚΑΠ, θεωρεί ότι με τα προτεινόμενα μέτρα το κόστος παραγωγής δεν θα καλύπτεται από την αγορά. Αντίθετα, η Γερμανία, που έχει καθαρή εισφορά στον κοινοτικό προϋπολογισμό, ζητά την περαιτέρω μείωση των αγροτικών δαπανών.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ

Ειδήσεις Σήμερα: