Ενισχύθηκε η απασχόληση στην ΕΕ, αλλά πολλά διαρθρωτικά προβλήματα παραμένουν

28

Δέκα εκατομύρια νέες θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν την τελευταία πενταετία στα κράτη – μέλη της ΕΕ, αλλά πολλά προβλήματα εξακολουθούν να υφίστανται. Αυτό αναφέρει η ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την απασχόληση που δόθηκε την Πέμπτη στη δημοσιότητα από την αρμόδια επίτροπο για τις κοινωνικές υποθέσεις, Αννα Διαμαντοπούλου.

Ειδικότερα, η έκθεση αυτή αφορά στις επιδόσεις των κρατών – μελών της ΕΕ στον τομέα της απασχόλησης και περιέχει επιμέρους συστάσεις, καθώς και νέα σχέδια κατευθυντήριων γραμμών για τη συνολική πολιτική απασχόλησης της Ένωσης για το 2002. Υπενθυμίζεται ότι, το Μάρτιο του 2000, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη Λισαβόνα καθόρισε την πλήρη απασχόληση ως το νέο πρωτεύοντα στόχο της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση, στο πλαίσιο μιας μεγάλης στροφής προς μια κοινωνία που θα βασίζεται στη γνώση και στην καινοτομία και θα είναι σε θέση να συνδυάσει την ανταγωνιστικότητα με την κοινωνική ένταξη.

Ο στόχος της πλήρους απασχόλησης μεταφράστηκε στην πράξη σε ποσοστά – στόχους για τη συνολική απασχόληση της τάξης του 70% για όλα τα άτομα σε ηλικία εργασίας, 60% για τις γυναίκες και 50% για τους εργαζομένους ηλικίας μεγαλύτερης των 55 ετών, που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2010. Σύμφωνα όμως με τα στοιχεία των υπηρεσιών της ΕΕ, η Ευρώπη εξακολουθεί να απέχει από τους στόχους αυτούς: σήμερα, το συνολικό ποσοστό απασχόλησης ανέρχεται σε 63%, ενώ μόνο το 54% των γυναικών και μόνο το 37% των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας έχουν απασχόληση.

Σε γενικές γραμμές όμως η φετινή έκθεση επισημαίνει ορισμένες βελτιώσεις στο κλίμα της απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, οι οποίες επήλθαν από τις ευνοϊκές οικονομικές εξελίξεις και τις μεταρρυθμίσεις της αγοράς εργασίας που πραγματοποιήθηκαν το 2000 και το πρώτο εξάμηνο του 2001. Συγκεκριμένα, η έκθεση επισημαίνει ότι «η απόδοση της ΕΕ είναι η βέλτιστη εδώ και πολλά χρόνια, καθώς δημιουργήθηκαν 9,9 εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας από το 1995 και μετά (2,8 εκατομμύρια από αυτές μόνο το 2000).

Επίσης, ευχάριστη είδηση είναι ότι ο αριθμός των ανέργων μειώθηκε κατά 1,5 εκατομμύριο, στο 8,2%, αριθμός που αποτελεί τη μεγαλύτερη απόλυτη μείωση εδώ και πάνω από μια δεκαετία. Παρόμοια πρόοδος σημειώθηκε σε μακροχρόνια προβλήματα, όπως η μακροχρόνια ανεργία και η ανεργία των νέων, αν και παράλληλα αναφέρεται ότι «τα απόλυτα επίπεδα εξακολουθούν να είναι απαράδεκτα υψηλά».

Η έκθεση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση δρομολόγησε μια διαδικασία βελτίωσης των πολιτικών των κρατών μελών εξασφαλίζοντας, μεταξύ άλλων, εξατομικευμένες προσεγγίσεις προς την κατεύθυνση των ανέργων, την προώθηση της δια βίου εκπαίδευσης και της εκσυγχρονισμένης οργάνωσης εργασίας, ορισμένες μειώσεις της φορολογίας της εργασίας και βελτιώνοντας την πρόσβαση των γυναικών στην αγορά εργασίας.

Στην έκθεση επισημαίνεται επίσης ότι είναι πλέον σαφές σε όλους ότι το οικονομικό περιβάλλον το 2001, ιδίως μετά τα τραγικά γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου στις ΗΠΑ, θα είναι λιγότερο ευνοϊκό για την απασχόληση και ότι ενδέχεται στη συνέχεια να προκύψει ο πειρασμός της επανεξέτασης των προτεραιοτήτων πολιτικής και της επιβράδυνσης του ρυθμού των μεταρρυθμίσεων. Ωστόσο, υπογραμμίζουν οι συντάκτες της έκθεσης, τα επιτεύγματα της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση δεν πρέπει να οδηγήσουν σε εφησυχασμό: πολλά διαρθρωτικά προβλήματα εξακολουθούν να παραμένουν και μια οικονομική επιβράδυνση ενδέχεται να καταστήσει την πλήρη απασχόληση «κινούμενο στόχο».

Αν όμως πραγματοποιηθεί αυτή η καθοδική τάση, η Ένωση θα βρίσκεται πράγματι σε καλύτερη θέση για να την αντιμετωπίσει από ό,τι πριν από μια δεκαετία, σημειώνεται στην έκθεση. Αυτό συμπεραίνεται από τη σύγκριση του πρόσφατου οικονομικού κύκλου με αυτόν της προηγούμενης κυκλικής ανοδικής στροφής στα τέλη της δεκαετίας του 80 που αποκαλύπτει μια όλο και μεγαλύτερη ένταση απασχόλησης της οικονομικής μεγέθυνσης στην ΕΕ, σε αντίθεση με τις ΗΠΑ, όπου η ένταση απασχόλησης φαίνεται να έχει μειωθεί.

Συνεπώς, υπογραμμίζουν οι συντάκτες της έκθεσης, η Ευρώπη είναι ισχυρότερη από πριν για την αντιμετώπιση των βασικών προκλήσεών της, όπως η αύξηση των ποσοστών απασχόλησης, ιδίως για τις γυναίκες και τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας, η βελτίωση της ποιότητας στην εργασία και η προώθηση των ίσων ευκαιριών για γυναίκες και άνδρες, η επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό και η μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων.

Σημειώνεται ότι η έκθεση της Επιτροπής για τις επιδόσεις όσον αφορά στις θέσεις εργασίας του τρέχοντος έτους θα υποβληθεί στο προσεχές Συμβούλιο του Δεκεμβρίου στο Λάκεν για έγκριση από τους ηγέτες της ΕΕ και συνοδεύεται από επιμέρους συστάσεις για κάθε κράτος – μέλος, που λαμβάνουν υπόψη την ειδική του κατάσταση.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ