53

Την παροχή μιας σειράς δικαιωμάτων στους αλλοδαπούς που ζουν περισσότερο από πέντε χρόνια στην Ελλάδα δίνει Προεδρικό Διάταγμα του υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Το προεδρικό διάταγμα για την «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Oδηγία 2003/109/ ΕΚ της 25ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με το καθεστώς υπηκόων τρίτων χωρών, οι οποίοι είναι επί μακρόν διαμένοντες» κατοχυρώνει σειρά δικαιωμάτων όσον αφορά την πρόσβαση στην εργασία, την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση, την αναγνώριση των επαγγελματικών διπλωμάτων, την κοινωνική ασφάλιση, τις φορολογικές διευκολύνσεις, την πρόσβαση και παροχή δημοσίων αγαθών και υπηρεσιών, την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του συνδικαλίζεσθαι, καθώς και την ελεύθερη μετακίνηση και εγκατάσταση στην επικράτεια.

Βασική προϋπόθεση αποτελεί η προηγούμενη πενταετής διαμονή στη χώρα μας, η οποία πρέπει καταρχήν να είναι νόμιμη και αδιάκοπη. Προβλέπονται, ωστόσο, περίοδοι απουσίας οι οποίες, εφόσον είναι κατώτερες των έξι διαδοχικών μηνών και δεν υπερβαίνουν συνολικά τους δέκα μήνες εντός της πενταετίας, προσμετρώνται στον υπολογισμό της πενταετίας.

Προκειμένου υπήκοος τρίτης χώρας να ασκήσει το δικαίωμα του ως προς την υπαγωγή του στο καθεστώς του επί μακρόν διαμένοντος, πρέπει να έχει συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας. Το καθεστώς του επί μακρόν διαμένοντος θεμελιώνεται σε προσωπική βάση, αφού έχει προσωποπαγή χαρακτήρα.

Εκτός από την περίοδο αδιάκοπης νόμιμης διαμονής, ο υπήκοος τρίτης χώρας, σύμφωνα άλλωστε με τα δεδομένα της ίδιας της Οδηγίας, θα πρέπει να είναι σε θέση να ανταποκρίνεται στις ανάγκες διαβίωσης του ίδιου και των συντηρούμενων μελών της οικογένειάς του, να διαθέτει πλήρη ασφάλιση ασθένειας, κατάλληλο κατάλυμα και να γνωρίζει επαρκώς την ελληνική γλώσσα και στοιχεία της ελληνικής ιστορίας και του ελληνικού πολιτισμού.

Από τη δυνατότητα υπαγωγής στο καθεστώς του επί μακρόν διαμένοντος εξαιρούνται ρητά οι υπήκοοι τρίτων χωρών των οποίων ο σκοπός διαμονής δεν συνδέεται με πρόθεση εγκατάστασης σε διαρκή βάση στη χώρα, όπως π.χ. εκπαίδευση, υγεία κ.λπ.

Μετά την υποβολή της σχετικής αίτηση από τον υπήκοο τρίτης χώρας, το αρμόδιο όργανο εκδίδει τη σχετική απόφαση εντός 6 μηνών από την υποβολή της αίτησης, αφού εξετάσει εάν πληρούνται οι εν λόγω προϋποθέσεις και έχοντας λάβει υπόψη του τη γνώμη της αστυνομικής αρχής ως προς τα θέματα που αφορούν στην δημόσια τάξη και ασφάλεια της χώρας.

Η εν λόγω άδεια ανανεώνεται, ύστερα από σχετική αίτηση, για 5 έτη κάθε φορά, χωρίς να απαιτείται από τον ενδιαφερόμενο η εκ νέου απόδειξη συνδρομής των παραπάνω προϋποθέσεων και χωρίς να υποχρεούται να καταβάλει σχετικό παράβολο. Αρμόδια για την ανανέωση της άδειας διαμονής επί μακρόν διαμένοντος είναι η Υπηρεσία Αλλοδαπών της Περιφέρειας που λειτουργεί στο νομό του τόπου κατοικίας του ενδιαφερομένου.

Το διάταγμα φαίνεται να ανοίγει τον δρόμο για την απόκτηση πολιτικών δικαιωμάτων από τους αλλοδαπούς, σημειώνει η εφημερίδα Το Βήμα.

Σχόλιο από τον ΣΥΝ

Το Τμήμα Δικαιωμάτων του ΣΥΝ αναγνωρίσει ως θετικό βήμα το ΠΔ, ωστόσο διατυπώνει ορισμένες επιφυλάξεις. Ειδικότερα, θεωρεί ότι «η θέσπιση της ελληνικής γλώσσας ως υποχρεωτικού κριτηρίου για την απονομή της άδειας μακρόχρονης διαμονής θα οδηγήσει στον αποκλεισμό δεκάδων χιλιάδων μεταναστών που ενώ είναι απολύτως ενταγμένοι στην κοινωνική και εργασιακή πραγματικότητα της Ελλάδας αδυνατούν (κυρίως λόγω έλλειψης ελεύθερου χρόνου που οφείλεται στην αδήριτη αναγκαιότητα του βιοπορισμού) να παρακολουθήσουν μαθήματα εκμάθησης της γλώσσας».

Ακόμη, ο ΣΥΝ σημειώνει πως «τα ίδια ισχύουν πολύ περισσότερο για την ελληνική ιστορία και τον πολιτισμό, καθώς η μονομερής και εθνοκεντρική διδασκαλία τους αποτελεί ήδη πρόβλημα για την ορθή εκπαίδευση ακόμη και των Ελλήνων μαθητών. Τέλος, οι αυστηρές οικονομικές προϋποθέσεις περί επαρκούς εισοδήματος και κατάλληλου καταλύματος δεν ανταποκρίνονται στις μεταβολές της οικονομικής και εργασιακής κατάστασης πολλών μεταναστών που αν και ενταγμένοι στην ελληνική κοινωνία υφίστανται, λόγω και της νεοφιλελεύθερης οικονομικής πολιτικής αυξομειώσεις του εισοδήματος τους ανάλογα με τη συγκυρία».

Ο ΣΥΝ καλεί την Πολιτεία να άρει τους παραπάνω περιορισμούς, ώστε να μπορέσουν οι μετανάστες να απολαύσουν των δικαιωμάτων που τους παρέχει η συγκεκριμένη Ευρωπαϊκή Οδηγία.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ-ΜΠΕ

Ειδήσεις Σήμερα: