Συμφωνία στο Ecofin για τη «χαλάρωση» του Συμφώνου Σταθερότητας

27

Οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ συμφώνησαν την Κυριακή στην χαλάρωση των κανόνων δημοσιονομικής πειθαρχίας του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, μετά τη νίκη που πέτυχε η Γερμανία στο αίτημα για «ειδική μεταχείριση» του κόστους ενοποίησης της χώρας μετά το 1990-91.

Πηγή της προεδρίας της ΕΕ δήλωσε στο Reuters ότι οι υπουργοί προχώρησαν σε κατ αρχήν συμφωνία μετά από 11 ώρες διαβουλεύσεων για την αναθεώρηση του Συμφώνου, η οποία θα επικυρωθεί στη Σύνοδο Κορυφής της ΕΕ στις 22-23 Μαρτίου.

Εφεξής στις χώρες με υπερβολικά ελλείμματα θα αναγνωρίζεται το «ελαφρυντικό» της «ενοποίησης της Ευρώπης», μία φόρμουλα η οποία ουσιαστικά αφορά στα δισ. ευρώ που δαπανά ετησίως το Βερολίνο για τις περιοχές της πρώην Λαοκρατικής Ανατολικής Γερμανίας.

Από το 1990 το κόστος ανέρχεται σε 1,5 τρισ. ευρώ. Σύμφωνα με όσα δήλωσε Ολλανδός διπλωμάτης στο Associated Press, απορρίφθηκε το αίτημα που ισχυριζόταν ότι το κόστος της γερμανικής ενοποίησης είναι ένας ισχυρός λόγος παραβίασης του Συμφώνου Σταθερότητας.

Αντ΄αυτού, «υπήρξε μία συμφωνία από τους υπουργούς Οικονομικών να θεωρήσουν το αδιευκρίνιστο "κόστος της ευρωπαϊκής ενοποίησης" ως σοβαρό λόγο για να ξεπεραστεί το όριο του 3% στο έλλειμμα». Σε αυτή την περίπτωση, μία κυβέρνηση μπορεί να έχει έλλειμμα 3,5% του ΑΕΠ, αλλά μόνο προσωρινά, συμπλήρωσε ο Ολλανδός αξιωματούχος.

Σε μία κίνηση ευνοϊκή προς χώρες όπως η Πολωνία και η Ουγγαρία, ο αρμόδιος επίτροπος Χοακίν Αλμούνια ανακοίνωσε ότι σε χώρες όπου το δημόσιο έλλειμμα αυξάνεται λόγω μεταρρύθμισης του ασφαλιστικού συστήματος, αυτές θα μπορούν να έχουν πενταετή «περίοδο χάριτος» για να εισέλθουν στη ζώνη του ευρώ.

Σύμφωνα με το σχέδιο συμφωνίας που έχει στην κατοχή του ο προεδρεύων της ΕΕ, πρωθυπουργός του Λουξεμβούργου, Ζαν Κλοντ Γιούνκερ, οι χώρες με ελλείμματα υψηλότερα του 3% του ΑΕΠ θα μπορούν στο μέλλον να επικαλεστούν δικούς τους λόγους για τους οποίους θα πρέπει να τους επιτρέπεται -προσωρινά- η παραβίαση των κανόνων δημοσιονομικής πειθαρχίας.

Οι «σχετικοί παράγοντες» που μπορούν να δικαιολογήσουν ένα υψηλό έλλειμμα αναλύονται με όρους που όλες σχεδόν οι κυβερνήσεις βρίσκουν περιθώρια «χαλαρής» δημοσιονομικής πολιτικής.

Η Γαλλία, για παράδειγμα, που ζητά να εξαιρεθούν από το έλλειμμα οι δαπάνες για εξοπλισμούς και αναπτυξιακή βοήθεια, εμφανίστηκε ικανοποιημένη από ρήτρα της συμφωνίας που επικαλείται τη «διεθνή αλληλεγγύη» ως επαρκή δικαιολογία προσωρινής υπέρβασης των ορίων του ελλείμματος.

Επιπλέον, το νέο Σύμφωνο πηγαίνει ένα βήμα παραπέρα και σε ό,τι αφορά την προθεσμία για την επαναφορά του ελλείμματος κάτω από το όριο του 3%, καθώς προβλέπει παράταση της διετούς προθεσμίας μέχρι και για δύο χρόνια ακόμη «σε περίπτωση μη αναμενόμενων αρνητικών οικονομικών γεγονότων με σημαντικές δυσμενείς δημοσιονομικές επιπτώσεις».

Τα περί συμφωνίας επιβεβαίωσε και ο προεδρεύων της ΕΕ. «Ξεκινάω από την αρχή ότι δεν θα υπάρξει μακρά συζήτηση στη Σύνοδο» δήλωσε. Έτσι είναι η ευρωπαϊκή Σύνοδος Κορυφής που θα πρέπει να επικυρώσει την Τρίτη το βράδυ τη συμφωνία που διαπραγματεύτηκαν οι υπουργοί.

Ο κ. Γιούνκερ είπε ότι σε χώρες που «προσωρινά» υπάρχουν υπερβολικά ελλείμματα θα είναι δυνατόν να αποφυεχθούν άμεσα οι κυρώσεις, εφόσον αποδειχθεί ότι οι κρατικές δαπάνες στρέφονται σε στόχους όπως η χρηματοδότηση της έρευνας και της ανάπτυξης, αμυντικές δαπάνες και δαπάνες για οικονομικές και κοινωνικές μεταρρυθμίσεις (κυρίως στο Ασφαλιστικό).

Είμαι ικανοποιημένος από την συμφωνία. Οι θεμελιώδεις κανόνες της ευρωπαϊκής οικονομικής και νομισματικής πολιτικής δεν άλλαξαν, τα κριτήρια του 3% [δημόσιο έλλειμμα] και του 60% [δημόσιο χρέος] δεν τέθηκαν ούτε υπό αμφισβήτηση, ούτε απειλούνται» εξήγησε ο κ. Γιούνκερ και κατέληξε: «Ενισχύσαμε την προληπτική πλευρά του Συμφώνου, και το δικαίωμα πρωτοβουλίας και η εξουσία της Επιτροπής έχουν πλήρως διατηρηθεί».

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ