προϋπολογισμού

Το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού, σε ταμειακή τροποποιημένη βάση, ανήλθε σε 490 εκατ. ευρώ τον Ιανουάριο, ενώ το πρωτογενές έλλειμμα (αν αφαιρεθούν δηλαδή οι δαπάνες για τόκους) διαμορφώθηκε σε 33 εκατ. ευρώ, σύμφωνα με τα στοιχεία που ανακοίνωσε την Παρασκευή το υπουργείο Οικονομικών. Μειωμένα ήταν τα έσοδα από τον ΦΠΑ, ενώ οι δαπάνες ήταν αυξημένες, κυρίως λόγω της αύξησης των επιχορηγήσεων προς τα ασφαλιστικά ταμεία κατά 674 εκατ. ευρώ για την αναπλήρωση του κενού που αφήνει η μεγάλη μείωση των εσόδων από ασφαλιστικές εισφορές.

Αυστηρές εντολές για την εκτέλεση του Προϋπολογισμού 2012 εμπεριέχονται σε εγκύκλιο που απέστειλε σε υπουργεία και φορείς ο Φ.Σαχινίδης. Στην εγκύκλιο υπογραμμίζεται πως για την επιτυχημένη υλοποίηση των στόχων του επικαιροποιημένου Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής και με δεδομένο το υφιστάμενο αρνητικό οικονομικό περιβάλλον θα πρέπει να τηρηθούν απαρέγκλιτα από όλους όσοι έχουν την ευθύνη εκτέλεσης των προϋπολογισμών των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης οι στόχοι του Μεσοπρόθεσμου.

Για κίνδυνο καθυστέρησης στην καταβολή πέντε δισ. ευρώ περιφερειακών κονδυλίων εξαιτίας υστέρησης στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης προειδοποιεί ο αρμόδιος επίτροπος Γιάνους Λεβαντόφσκι, σημειώνοντας πως αυτό μπορεί να πλήξει ιδιαίτερα την Ελλάδα, την Ιρλανδία και την Πορτογαλία.

Τη μεγάλη απόκλιση, κοντά στις δύο ποσοστιαίες μονάδες, μεταξύ των στοιχείων του ισπανικού ελλείμματος για το 2011 και των εκτιμήσεων της Κομισιόν θα κληθεί σύντομα να εξηγήσει η Μαδρίτη στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή: «Πρέπει να καταλάβουμε τους λόγους αυτής της σημαντικής διαφοράς» ανέφεραν οι Βρυξέλλες. Η Κομισιόν περίμενε ισπανικό έλλειμμα βρίσκονται περί το 6,5% του ΑΕΠ, αλλά η Μαδρίτη ανακοίνωσε πως το έλλειμμα έφτασε πέρυσι στο 8,51%.

Μέσα στην εβδομάδα ξεκινά η αξιολόγηση των προτάσεων που υποβλήθηκαν για ένταξη στις δύο δράσεις ύψους 72 εκατ. ευρώ του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εθνικό Αποθεματικό Απροβλέπτων» του ΕΣΠΑ, το οποίο χειρίζεται το υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Η συμμετοχή ήταν αρκετά ισχυρότερη του αναμενόμενου, με τις αιτήσεις να ξεπερνούν τις 6.000.

Τη μείωση των συντάξεων του δημοσίου κατά 12% για το ποσό που υπερβαίνει τα 1.300 ευρώ μηνιαίως, καθώς και τις περικοπές δαπανών στον προϋπολογισμό του τρέχοντος έτους προβλέπει ο εφαρμοστικός νόμος που αναμένεται να κατατεθεί την Τρίτη σήμερα στη Βουλή.

Ο Αμερικανός πρόεδρος πρότεινε στον προϋπολογισμό του 2013 να αυξήσει τη φορολογία στους πλούσιους, ξεκινώντας έναν «αγώνα» με τους Ρεπουμπλικάνους για περικοπές δαπανών, εν όψει προεδρικών εκλογών. Λεπτομέρειες του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, ύψους 3,8 τρισ. δολαρίων, ανακοίνωσε ο Αμερικανός πρόεδρος σε ομιλία του σε φοιτητές στο κολέγιο της Βιρτζίνια. Απορρίπτουν τις προτάσεις οι Ρεπουμπλικάνοι.

Περικοπές από τις δαπάνες του προϋπολογισμού του 2012 σε υγεία, φάρμακα, εφημερίες των γιατρών του ΕΣΥ, επιδόματα πολυτέκνων, αμυντικές δαπάνες, δημόσιες επενδύσεις, λειτουργικές και καταναλωτικές δαπάνες, επιχορηγήσεις φορέων, εκλογικά επιδόματα, συνολικού ύψους 3,2 δισ. ευρώ συμφωνήθηκαν με την τρόικα, στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης για να νέα δανειακή σύμβαση. 

Δεν υπάρχει περίπτωση συμμετοχής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας στη διαδικασία απομείωσης του ελληνικού χρέους, τονίζει ο αντικαγκελάριος και υπουργός Οικονομίας της Γερμανίας, Φίλιπ Ρέσλερ, σε συνέντευξή του στην Wall Street Journal. Για το θέμα του ορισμού «επιτρόπου» στην Ελλάδα σημειώνει ότι η ευθύνη διαχείρισης του προϋπολογισμού «είναι στα χέρια της ελληνικής Βουλής και εκεί θα μείνει», προσθέτει, ωστόσο, ότι «είναι απολύτως θεμιτό η οικονομική βοήθεια να συνοδεύεται από ξεκάθαρη και αυστηρή επίβλεψη».

Η γενικευμένη κατακραυγή για την γερμανική πρόταση περί επιτροπείας ακύρωσε τα σχέδια αυτά, ωστόσο προκειμένου να προχωρήσει η νέα δανειακή σύμβαση, η κυβέρνηση φαίνεται ότι συμφώνησε με την τρόικα να αναλάβει διυπουργική επιτροπή την αυστηρή εφαρμογή του προϋπολογισμού. Σε περίπτωση που παρατηρηθούν αποκλίσεις, η διυπουργική θα πρέπει να λάβει έκτακτα μέτρα περικοπών, που προβλέπονται σε έναν κατάλογο, ο οποίος συμφωνήθηκε με την τρόικα.

Αυστηρό μήνυμα στην Ελλάδα απευθύνει ο πρόεδρος του Εurogroup Ζ.Γιούνκερ τονίζοντας ότι οι εταίροι περιμένουν πλέον πράξεις από την Ελλάδα και αναδεικνύοντας τη σημασία ολοκλήρωσης του PSI εντός της εβδομάδας. Επανάλαβε την αντίθεσή του στην τοποθέτηση Επιτρόπου, τονίζοντας ότι ούτως ή άλλως ήδη η Ελλάδα βρίσκεται υπό αυστηρή επιτήρηση. Δικαιολόγησε, ωστόσο, τις γερμανικές ανησυχίες αφού «όλοι γνωρίζουν ότι το ελληνικό πρόγραμμα εξυγίανσης βγήκε εκτός πορείας και όλοι γνωρίζουν επίσης ότι απαιτούνται πιο ισχυρές πιέσεις». Ο Γιούνκερ άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο συμμετοχής σε μια δεύτερη φάση και των κρατών στο κούρεμα χρέους, αλλά αυτό που προέχει είναι «να κάνει τώρα η Ελλάδα καλά τη δουλειά της».

Οξεία κριτική ασκεί ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Μάρτιν Σουλτς στην πρόταση για διορισμό «επιτρόπου» για τα ελληνικά δημοσιονομικά, λέγοντας πως διατυπώθηκε από «όσους αντί να ρίχνουν τους ήδη υψηλούς τόνους στο εσωτερικό της Ευρωζώνης, συμβάλλουν στο να τους σκληραίνουν». Ως «τρελή ιδέα» που αγνοεί τα διδάγματα της Ιστορίας απέρριψε την πρόταση και ο επικεφαλής των Γερμανών Σοσιαλδημοκρατών Ζίγκμαρ Γκάμπριελ.

Πρώτα απ' όλα θα πρέπει να βοηθήσουμε την Ελλάδα να εκπληρώσει τις υποσχέσεις της για μεταρρυθμίσεις, δήλωσε η Άνγκελα Μέρκελ, προσπαθώντας να μετριάσει τις αντιδράσεις, που προκάλεσε η γερμανική πρόταση να τεθεί η Ελλάδα υπό επιτροπεία. Σύμφωνα με τον αναπληρωτή κυβερνητικό εκπρόσωπο, η πρόταση δεν είναι παρά μια «γενική σκέψη». Ο εκπρόσωπος του γερμανικού ΥΠΟΙΚ είπε πως οι εναλλακτικές είναι δύο: η πρώτη να δοθεί απόλυτη προτεραιότητα στην αποπληρωμή του χρέους επί των άλλων δαπανών και η δεύτερη να υπάρξει δυνατότητα παρακολούθησης των μεταρρυθμίσεων από μια «εξωτερική αρχή».

Σαφές και αυστηρό μήνυμα προς τη γερμανική πλευρά, με αφορμή το σχέδιο παραχώρησης εθνικής κυριαρχίας στα θέματα προϋπολογισμού μέσω της τοποθέτησης ειδικού επιτρόπου, έστειλε ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Οικονομικών Ευάγγελος Βενιζέλος λίγο πριν αναχωρήσει για τις Βρυξέλλες. «Όποιος θέτει σε ένα λαό δίλημμα μεταξύ οικονομικής βοήθειας και εθνικής αξιοπρέπειας αγνοεί βασικά ιστορικά διδάγματα» διαμήνυσε ο κ. Βενιζέλος, τονίζοντας ότι «η Ελλάδα είναι αυτή που έχει όχι μόνο την ευθύνη αλλά και το κίνητρο να φροντίσει για την εφαρμογή του προγράμματος».

Απορρίπτεται από την Κομισιόν το σχέδιο που πρότεινε το Βερολίνο για την τοποθέτηση στην Ελλάδα επιτρόπου που θα επιτηρεί με αυξημένες εξουσίες τον ελληνικό προϋπολογισμό, αν και επισημαίνει ότι η παρουσία της στην Ελλάδα θα ενισχυθεί. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής αναφέρει ότι με αφορμή τα δημοσιεύματα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέλει να επισημάνει ότι παραμένει σε ισχύ η δήλωση των κρατών μελών της ευρωζώνης της 26ης Οκτωβρίου 2011.

Δεν υπάρχει θέμα τοποθέτησης επιτρόπου στην Ελλάδα για την παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ανέφεραν οι επικεφαλής της τρόικας στον πρόεδρο του ΠΑΣΟΚ, κατά τη συνάντηση που είχαν μαζί του το απόγευμα του Σαββάτου. Ο κ. Παπανδρέου αναφέρθηκε στη συμφωνία της 26ης Οκτωβρίου που αναγνωρίζει ως αποκλειστικ αρμοδιότητα της ελληνικής κυβέρνησης την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ενώ τάχθηκε και κατά της μείωσης των μισθών στον ιδιωτικό τομέα λέγοντας ότι σε συνθήκες εντεινόμενης ύφεσης η μείωση των μισθών οδηγεί σε περαιτέρω ύφεση.

Η αρμοδιότητα για την εκτέλεση του προϋπολογισμού ανήκει αποκλειστικά στην ελληνική κυβέρνηση, απαντά το Μέγαρο Μαξίμου στα δημοσιεύματα, σύμφωνα με τα οποία στο Eurogroup παρουσιάστηκε πρόταση για τον διορισμό εντεταλμένου, ο οποίος θα παρακολουθεί την εκτέλεση του προϋπολογισμού και θα έχει το δικαίωμα βέτο σε αποφάσεις που δεν συνάδουν με τους στόχους. Τόσο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και η τρόικα που βρίσκεται στην Αθήνα αναφέρουν ότι δεν τίθεται θέμα τοποθέτησης επιτρόπου απορρίπτοντας το γερμανικό σχέδιο.

Κύκλοι της γερμανικής κυβέρνησης επιβεβαίωσαν ότι εντός του Eurogroup γίνονται συζητήσεις να οριστεί από την ΕΕ ένας «εντεταλμένος προϋπολογισμού» για την Ελλάδα, η οποία θα εκχωρήσει με τον τρόπο αυτό στην πράξη τον έλεγχο των δημοσιονομικών της.Πάντως, εκπρόσωπος της Κομισιόν υπενθύμισε τη σμφωνία της 26ης Οκτωβρίου και τόνισε ότι την ευθύνη για την υλοποίηση του μεταρρυθμιστικού προγράμματος έχει η ελληνική κυβέρνηση με τη συνδρομή της Ομάδας Δράσης.

Στα 21,726 δισ. ευρώ, έναντι στόχου 21,712 δισ. ευρώ, διαμορφώθηκε το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού το δωδεκάμηνο Ιανουάριου - Δεκεμβρίου 2012 σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών που δόθηκαν στη δημοσιότητα. Σημειώνεται ότι το 2010 το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού ανέρχονταν στα 21,457 δισ. ευρώ. Το υπουργείο σημειώνει ωστόσο πως το τελικό ύψος των εσόδων θα οριστικοποιηθεί αφού προσμετρηθούν και τα έσοδα των πρώτων ημερών του νέου έτους, μετά την παράταση των προθεσμιών.

Με αποκλίσεις έναντι των αρχικών στόχων έκλεισε ο προϋπολογισμός στο 12μηνο Ιανουαρίου – Δεκεμβρίου 2011. Στο σκέλος των εσόδων εισπράχθηκαν 1,3 δισ. ευρώ λιγότερα σε σχέση με τον αναθεωρημένο στόχο του Μεσοπρόθεσμου, ενώ οι δαπάνες έκλεισαν 2 δισ. ευρώ υψηλότερα σε σχέση με το 2010. Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού για το 12μηνο Ιανουαρίου – Δεκεμβρίου 2011, σε δημοσιονομική βάση, το έλλειμμα του Κρατικού Προϋπολογισμού διαμορφώνεται στα 21.638 εκατ. ευρώ έναντι στόχου 21.712 εκατ. ευρώ όπως προσδιορίστηκε στον ψηφισθέντα προϋπολογισμό του 2012 και ελλείμματος 21.457 εκατ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2010.

Στο 9,6% διαμορφώνεται τελικά το έλλειμμα του προϋπολογισμού για το 2011, σύμφωνα με τις ανακοινώσεις του υπουργού Ανάπτυξης Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, στο πλαίσιο του οικονομικού φόρουμ Ελλάδας - Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων. Όπως τόνισε ο κ. Χρυσοχοΐδης, η απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων του ΕΣΠΑ ξεπέρασε κάθε προσδοκία, συμβάλλοντας στη μείωση του ελλείμματος κατά περίπου μισή μονάδα.

Με αποκλίσεις στο σκέλος των εσόδων και των δαπανών έκλεισε το 2011 ο Κρατικός Προϋπολογισμός. Σύμφωνα με τα στοιχεία εκτέλεσης του Κρατικού Προϋπολογισμού για το 12μηνο Ιανουαρίου – Δεκεμβρίου 2011, σε δημοσιονομική βάση, το έλλειμμα του Κρατικού Προϋπολογισμού διαμορφώθηκε άνω των 22 δισ. ευρώ, έναντι στόχου 21,06 δισ. ευρώ όπως προσδιορίστηκε στον Προϋπολογισμό του 2012 και ελλείμματος 23,3 δισ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2010.

Με τα επιβληθέντα μέτρα μεγάλα τμήματα του πληθυσμού ζουν πλέον σε καθεστώς ανασφάλειας και διακινδύνευσης ακόμα και βασικών αγαθών διαπιστώνει η Εθνική Επιτροπή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, αρμόδιο συμβουλευτικό όργανο στον πρωθυπουργό. Ζητώντας επανασχεδιασμό του κοινωνικού προϋπολογισμού για το 2012, τονίζει ότι τα μέτρα αυτά όχι μόνο δε συμβάλλουν στην ανάκαμψη, αλλά αντίθετα οδηγούν σε εξαθλίωση μεγάλη μερίδα του πληθυσμού, διευρύνουν το κοινωνικό χάσμα, διαρρηγνύουν τον κοινωνικό ιστό, ενισχύουν ακραία και μισαλλόδοξα στοιχεία, κλονίζουν δε ανεπανόρθωτα τους δημοκρατικούς θεσμούς.

Μαράθωνια ήταν η συνάντηση του προέδρου της ΝΔ με τον υπουργό Εξωτερικών και αντιπρόεδρο της ΝΔ Σταύρο Δήμα, την Πέμπτη. Ο κ. Σαμαράς δεν έκρυψε την ανησυχία του για τις περιορισμένες δυνατότητες του ΥΠΕΞ, λόγω χαμηλού προϋπολογισμού, ενώ για τις καταγγελίες Γιλμάζ δήλωσε ότι τον καλύπτουν πλήρως οι ανακοινώσεις του υπουργείου.

Οδηγίες για περιστολή των δαπανών, έγκαιρη είσπραξη των εσόδων και εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών περιλαμβάνει εγκύκλιος του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Φίλιππου Σαχινίδη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2012. Ο κ. Σαχινίδης αναδεικνύει ως πρωταρχικούς στόχους του προϋπολογισμού τη σημαντική μείωση του ελλείμματος και τη δημιουργία πρωτογενούς πλεονάσματος 1,1% του ΑΕΠ, τη συνέχιση των αναγκαίων διαρθρωτικών και θεσμικών αλλαγών, την αναδιάρθρωση των φορέων του δημοσίου, την επιτάχυνση των αποκρατικοποιήσεων και την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του δημοσίου.