αυτοδιοίκησης

Το 1997 παρουσιάστηκε στη Βουλή και ψηφίστηκε ο νόμος 2539/1997, περισσότερο γνωστός ως Πρόγραμμα 'Ιωάννης Καποδίστριας'. Ήταν η πρώτη, μεταπολεμικά, και πιο προσεγμένη προσπάθεια 'αναδιάρθρωσης της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης' της χώρας.

Η άνοδος του ΠΑΣΟΚ στην εξουσία με άνετη κοινοβουλευτική πλειοψηφία, το 1981, επανέφερε στο προσκήνιο το θέμα της δευτεροβάθμιας (Νομαρχιακής) Αυτοδιοίκησης. Ο ξεχασμένος σχεδόν θεσμός των νομαρχιακών συμβουλίων αναβαθμίστηκε με το 'μεταβατικό' νόμο 1235/1982, ενώ με το προεδρικό διάταγμα 51/1986 η επικράτεια μοιράστηκε σε 13 περιφέρειες, με βάση τις οποίες θα έπρεπε να αναδιαρθρωθούν οι υπηρεσίες διανομαρχιακού επιπέδου των υπουργείων.

Κατά τη δεκαετία του 1880 ο Χαρίλαος Τρικούπης επιχείρησε να εξορθολογίσει το σύστημα, υιοθετώντας το νομό ως εκλογική περιφέρεια και καθιερώνοντας τα λεγόμενα 'νομαρχιακά συμβούλια' σε μια προσπάθεια να διαρρήξει τις πελατειακές σχέσεις των τοπικών αρχόντων με την κεντρική διοίκηση. Στην πράξη, ωστόσο, το σχέδιό του δεν πέτυχε. Τα νομαρχιακά συμβούλια περιορίστηκαν σε ελεγκτικές δραστηριότητες και σύντομα καταργήθηκαν.

Ο βασικός θεσμός τοπικής διοίκησης (και αυτοδιοίκησης) στην Οθωμανική Αυτοκρατορία ήταν αυτός της κοινότητας, η καταγωγή του οποίου ανάγεται στα χρόνια της Βυζαντινής Αυτοκρατορίας. Μια κοινότητα περιελάμβανε ένα ή περισσότερα χωριά και είχε υπό την ευθύνη της, μεταξύ άλλων, την πληρωμή των φόρων στην κεντρική εξουσία και την κατανομή των χρεών στην τοπική κοινωνία.

Ο νομάρχης Ανατολικής Αττικής Λεωνίδας Κουρής ορίζεται γραμματέας Τοπικής Αυτοδιοίκησης της ΝΔ, με απόφαση του προέδρου Αντώνη Σαμαρά. Ο κ. Κουρής αντικαθιστά τον Βασίλη Μιχαλολιάκο, ο οποίος παραιτήθηκε προκειμένου να είναι υποψήφιος για τον Δήμο Πειραιά.

Στην υποψηφιότητα του Βασίλη Μιχαλολιάκου για το δήμο του Πειραιά φέρεται να προσανατολίζεται η Ρηγίλλης.

Με τα προεδρεία της ΓΣΕΕ, της ΑΔΕΔΥ και του ΣΕΒ συναντάται την Τρίτη στη Ρηγίλλης ο πρόεδρος της ΝΔ Αντώνης Σαμαράς, στο πλαίσιο του κύκλου επαφών που έχει εν όψει της ΔΕΘ. Ο κ. Σαμαράς θα συναντηθεί επίσης με τους εκπροσώπους των Επιμελητηρίων και των εμπόρων και οι επαφές θα κλείσουν με τα προεδρεία της ΚΕΔΚΕ και της ΕΝΑΕ.

Με κατηγορηματικό τρόπο απαντά ο αντιπρόεδρος της ΝΔ Δημ.Αβραμόπουλος στην πρόταση-παρέμβαση του προέδρου του ΛΑΟΣ Γ.Καρατζαφέρη να τεθεί υποψήφιος για την Περιφέρεια Αττικής. «Ο κύκλος της Αυτοδιοίκησης έκλεισε οριστικά» ξεκαθαρίζει, ενώ δεν αποκλείει «διορθωτικές κινήσεις» στη ΝΔ εάν το αποτέλεσμα των εκλογών του Νοεμβρίου είναι αρνητικό. Όσον αφορά στο υπό σχεδιασμό κόμμα της Ντ.Μπακογιάννη, ο κ. Αβραμόπουλος απαντά με τη φράση «αφήστε όλα τα λουλούδια να ανθίσουν». Παράλληλα, σχολιάζοντας τη στάση σιωπής που τηρεί ο τέως πρωθυπουργός Κ.Καραμανλής, δηλώνει με νόημα πως «το πότε μιλούν οι πολιτικοί, το κρίνουν οι ίδιοι και κρίνονται από αυτό».

Έχει κλείσει για μένα ο κύκλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δήλωσε ο βουλευτής Κοζάνης Πάρις Κουκουλόπουλος, ενώ πρόσθεσε ότι έχει δηλώσει στους συμπατριώτες του πως θέλει να υπηρετήσει τον τόπο και τους αποκεντρωμένους θεσμούς από το κέντρο.

Δύο υποψηφίους για τις αυτοδιοικητικές εκλογές του Νοεμβρίου ανακοίνωσε την Τρίτη η Νέα Δημοκρατία. Υποψήφιος περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας θα είναι ο έως τώρα νομάρχης Φθιώτιδας Αθανάσιος Χειμάρας, ενώ υποψήφιος δήμαρχος στη Σκύδρα θα είναι ο πρώην βουλευτής Πέλλας Ιορδάνης Τζαμτζής.

Η ΝΔ ανακοίνωσε ότι θα υποστηρίξει ως περιφερειάρχες, στις προσεχείς εκλογές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον πρώην βουλευτή Λάρισας Κώστα Αγοραστό για την περιφέρεια Θεσσαλίας και τον πρώην βουλευτή Κέρκυρας Σπύρο Σπύρου για την περιφέρεια Ιονίων Νήσων.

Την ανησυχητικά κακή οικονομική κατάσταση των δήμων συζήτησαν σε συνάντησή τους ο υπουργός Οικονομικών και ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ, Νικ.Κακλαμάνης. Συμφώνησαν να συσταθεί μεικτή επιτροπή από την ΚΕΔΚΕ και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους για να εξεταστεί το κρίσιμο θέμα των πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Σε ό,τι αφορά δε, τις καταγγελίες του Λ.Ρακιντζή για κακοδιαχείριση στους Δήμους ο κ. Κακλαμάνης τον κάλεσε να δημοσιοποιήσει συγκεκριμένα στοιχεία, ειδάλλως οι δήμοι θα προσφύγουν στη δικαιοσύνη.

Kατατέθηκε την Παρασκευή στη Βουλή το σχέδιο νόμου του υπουργείου Εσωτερικών  για την «ενίσχυση της διαφάνειας, με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο Διαδίκτυο».

Σε πυρετώδεις ρυθμούς βρίσκονται ΠΑΣΟΚ και ΝΔ εν όψει των εκλογών της τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς η τράπουλα των υποψηφιοτήτων μοιράζεται αυτές τις μέρες, ενώ έχουν ήδη ξεκινήσει οι διαδικασίες υποβολής προτάσεων και αυτοπροτάσεων. Ως ημερομηνίες διεξαγωγής των εκλογών έχουν οριστεί η 7η και 14η Νοεμβρίου (πρώτος και δεύτερος γύρος) και το χρονοδιάγραμμα αυτό δημιουργεί πιέσεις για την επίσπευση των διαδικασιών.

Ψαράδες καθάρισαν τη λίμνη Κερκίνη

Αν και ο «Καλλικράτης» αντικαθιστά τον έως σήμερα β' βαθμό αυτοδιοίκησης, τις Νομαρχίες με τις Περιφέρειες, υπάρχουν νομάρχες που τάσσονται υπέρ της μεταρρύθμισης. Οι νομάρχες Αιτωλοακαρνανίας Ευθύμιος Σώκος, Πειραιά Γιάννης Μίχας και Μαγνησίας Αποστόλης Παπατόλιος εξηγούν γιατί λένε «ναι» στον «Καλλικράτη».

Σαρωτικές αλλαγές στην διοικητική δομή της χώρας φέρνει το σχέδιο «Καλλικράτης», που ψηφίζεται το μεσημέρι της Πέμπτης στη Βουλή, εν μέσω αντιδράσεων κομμάτων και τοπικών φορέων. Οι αλλαγές αφορούν στη διαβάθμιση και λειτουργία της αυτοδιοίκησης, στο εκλογικό σύστημα, στις αρμοδιότητες και στο προσωπικό που υπηρετεί τους ΟΤΑ.

Απουσία ουσιαστικής μελέτης για τον σχεδιασμό του «Καλλικράτη» και ανύπαρκτη διαβούλευση με τις τοπικές κοινωνίες διακρίνει η υπεύθυνη του Τομέα Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ΛΑΟΣ, Μαρία-Μαριάννα Παπαχρήστου. Τάσσεται υπέρ μιας τοπικής αυτοδιοίκησης λειτουργικά αποδοτικής, οικονομικά αυτοδύναμης, διοικητικά ανεξάρτητης και πολιτικά ακηδεμόνευτης.

Κυβερνητική πρωτοβουλία με μεγάλο ρίσκο, λόγω της οικονομικής συγκυρίας, χαρακτηρίζει τον «Καλλικράτη» ο υπεύθυνος του τομέα Τοπικής Αυτοδιοίκησης της ΝΔ, Χρήστος Ζώης. Κατηγορεί την κυβέρνηση ότι αγνόησε τις τοπικές κοινωνίες και ότι η διαβούλευση περιορίστηκε «στα τραπέζια του ΠΑΣΟΚ».

Αθήνα: Στην Αθήνα θα πραγματοποιηθεί η δεύτερη διεθνής συνδιάσκεψη για το περιβάλλον, την δημόσια υγεία και την απασχόληση, στις 7,8 και 9 Μαΐου, με την οργάνωση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Στρατηγικού Σχεδιασμού, των Οργανισμών Αυτοδιοίκησης Ελλάδας και των 25 χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.