Απουσία ουσιαστικής μελέτης για τον σχεδιασμό του «Καλλικράτη» και ανύπαρκτη διαβούλευση με τις τοπικές κοινωνίες διακρίνει η υπεύθυνη του Τομέα Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ΛΑΟΣ, Μαρία-Μαριάννα Παπαχρήστου, σχετικά με τις αλλαγές στον αυτοδιοικητικό χάρτη της χώρας. Τάσσεται υπέρ μιας τοπικής αυτοδιοίκησης λειτουργικά αποδοτικής, οικονομικά αυτοδύναμης, διοικητικά ανεξάρτητης και πολιτικά ακηδεμόνευτης.

-Ποιο είναι το βασικό σημείο διαφωνίας σας με το σχέδιο «Καλλικράτης»;

Ο σχεδιασμός του «Καλλικράτη» δεν έγινε με κριτήρια πληθυσμιακά, πολιτισμικά, χωροταξικά και κοινωνικοοικονομικά ούτε με αξιοποίηση της εμπειρίας των παλαιότερων σχεδιασμών, ώστε να αποφευχθούν συνενώσεις που υπαγορεύονται από κομματικά και μικροπολιτικά κριτήρια, τα οποία σε πολλές περιπτώσεις ναρκοθέτησαν τον Καποδίστρια. Ο «Καλλικράτης», όπως έχει σχεδιαστεί, δεν διασφαλίζει βιωσιμότητα, δυνατότητες παροχής ικανοποιητικών υπηρεσιών και αναπτυξιακές παρεμβάσεις, ανταγωνιστικότητα, αξιοποίηση του ενδογενούς δυναμικού, προστασία του αστικού, αγροτικού και φυσικού περιβάλλοντος, ισόρροπη ανάπτυξη και συγκράτηση του πληθυσμού στην ύπαιθρο. Οι δε αρμοδιότητες δεν είναι σαφείς και ολοκληρωμένες, τόσο στην τοπική αυτοδιοίκηση α’ βαθμού όσο και στις αιρετές περιφέρειες. Υπάρχει επικάλυψη και αμφισβήτηση.

Δεν έχει γίνει ουσιαστική και ορθή μελέτη με γόνιμες ιδέες και παραγωγικές λύσεις για το σχεδιασμό του «Καλλικράτη» και αυτό θα φανεί στην πράξη λόγω της ανύπαρκτης κατ’ ουσίαν διαβούλευσης με τις τοπικές κοινωνίες αλλά και με τους αυτοδιοικητικούς φορείς α’ βαθμού που σαφώς θα έπρεπε να αποτελέσουν τους μοχλούς δημιουργίας της αυτοδιοικητικής πρότασης μιας που αυτούς αφορά και σε αυτούς θα απευθύνεται η νέα χωροταξική διάρθρωση του καταπράσινου «Καλλικράτη».

Η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ έδωσε την ιθαγένεια στους μετανάστες και το δικαίωμα ψήφου και τώρα θα προετοιμάσει τους μελλοντικούς ψηφοφόρους του «Καλλικράτη». Η ιθαγένεια θα αναμίξει τους πληθυσμούς και έτσι θα συρρικνωθεί ο αμιγώς ελληνικός πληθυσμός. Τι θα συμβεί π.χ. αν ο αιρετός περιφερειάρχης της Θράκης είναι μουσουλμάνος; Βεβαίως δεν θα συμβεί τίποτε αν ο μουσουλμάνος αυτός περιφερειάρχης έχει συνείδηση ελληνική. Αν όμως πιστεύει και αποδέχεται ότι είναι Τούρκος, τότε τα πράγματα αλλάζουν.

Επομένως ή θα πρέπει στο προτεινόμενο νομοσχέδιο να μπει ρήτρα που θα απαγορεύει στους αιρετούς περιφερειάρχες να έχουν αρμοδιότητα για θέματα εξωτερικής πολιτικής, άμυνας και παιδείας ή θα πρέπει να διασφαλιστεί ο αυστηρός έλεγχός τους από τις γενικές διοικήσεις, που ναι μεν θα κατοχυρώνουν την κυρίαρχη άποψη του κράτους, αλλά ελλοχεύει ο κίνδυνος να υπάρχει στα συγκεκριμένα θέματα πιθανή διαφωνία Γενικού Διοικητού και αιρετού Περιφερειάρχη, οπότε δυσχεραίνεται η οποιαδήποτε συνεργασία με απρόβλεπτες, δυσάρεστες συνέπειες.

-Ποιες είναι οι δικές σας προτάσεις για την αυτοδιοικητική μεταρρύθμιση;

Σύμφωνα με τον Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας που έχει υιοθετηθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θα πρέπει η αυτοδιοίκηση να διέπεται από την αρχή της εγγύτητας και την αρχή της επικουρικότητας. Η αρχή της εγγύτητας διασφαλίζει την εξυπηρέτηση του πολίτη από το βαθμό εξουσίας που βρίσκεται πλησιέστερα σ’ αυτόν και δεν είναι άλλος από τη Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η αρχή της επικουρικότητας αφορά την κρατική παρέμβαση στην εξυπηρέτηση των ζητημάτων που αφορούν τον πολίτη, μέσω της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Η τοπική αυτοδιοίκηση αποτελεί έναν σημαντικό παράγοντα της κοινωνικής και πολιτικής ζωής των Ελλήνων, προκειμένου να συμμετέχουν οι πολίτες στα κοινά και να έχουμε ανάπτυξη στην ελληνική κοινωνία. Γι’ αυτό τασσόμαστε υπέρ μιας τοπικής αυτοδιοίκησης που θα είναι ουσιαστική από άποψη αρμοδιοτήτων και περιεχομένου, λειτουργικά αποδοτική, οικονομικά αυτοδύναμη, διοικητικά ανεξάρτητη και πολιτικά ακηδεμόνευτη.

Θεωρούμε απαραίτητο να γίνουν από την αρχή τα εξής βήματα:

-Ανάλυση των εργασιών και διατύπωση των αρμοδιοτήτων με ενιαίο τρόπο. Ο τρόπος διατύπωσης να είναι τέτοιος, ώστε να επιτρέπει τη μέτρηση της επίτευξης τους ή την τυχόν απόκλιση.

-Σαφής καταμερισμός των επιμέρους αρμοδιοτήτων στους επί μέρους φορείς, όπως: υπουργεία, περιφερειακές αυτοδιοικήσεις, αποκεντρωμένες κρατικές υπηρεσίες, ΟΤΑ α’ βαθμού. Οι αρμοδιότητες πρέπει κανονικά να παραχωρούνται από το Σύνταγμα και ένα σχετικό νόμο. «Συνταγματική Κατοχύρωση», ρητά και για την αυτοδιοίκηση (τοπική και περιφερειακή). Η τοπική αυτοδιοίκηση στο μέλλον, πρέπει να παίξει πρωταγωνιστικό ρόλο και όχι αυτόν του ουραγού στην αντιμετώπιση των προκλήσεων, έχοντας σαν οδηγό την εμπειρία του Καποδίστρια.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ

Ειδήσεις Σήμερα: