27

To χρόνιο πρόβλημα της αδυναμίας του ελληνικού κράτους να αποκτήσει τον πλήρη έλεγχο των δημοσίων δαπανών επισημαίνει το Κέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών στο οικονομικό του δελτίο και τονίζει ότι η αξιοπιστία της νέας δημοσιονομικής πολιτικής θα δοκιμασθεί στο πεδίο των δαπανών.

Όπως σημειώνεται στην έκθεση του ΚΕΠΕ, οι δαπάνες δεν δεσμεύονται πλήρως από τον προϋπολογισμό και σε ορισμένες περιπτώσεις το Δημόσιο αναλαμβάνει ανοικτές υποχρεώσεις. Οι ενδιαφερόμενοι συχνά βρίσκουν τρόπους να φέρουν τις δημοσιονομικές αρχές προ τετελεσμένων υποχρεώσεων και να εκταμιεύουν κονδύλια πέρα από τις προβλέψεις του προϋπολογισμού, με αποτέλεσμα η κυβέρνηση να μην έχει τη δυνατότητα να ελέγξει το επίπεδο του ελλείμματος.

Ο «γόρδιος δεσμός» του ελέγχου των δημοσίων δαπανών αποτελεί, σύμφωνα με την έκθεση του ΚΕΠΕ, ένα από τα μεγαλύτερα διαρθρωτικά προβλήματα της οικονομίας, που περιορίζει σημαντικά την άσκηση δημοσιονομικής πολιτικής. Πρόβλημα, το οποίο, σύμφωνα με τους ερευνητές του κέντρου, έχει πολύ βαθιές ρίζες και θα απαιτηθεί πολύ μεγάλη προσπάθεια προκειμένου να επιλυθεί με μια νέα προσέγγιση.

Όπως επισημαίνει η Εξπρές, το ΚΕΠΕ προβλέπει κάμψη της ανάπτυξης της οικονομίας για το 2005 και εκτιμά ότι η άνοδος του ΑΕΠ θα στηριχθεί σχεδόν αποκλειστικά στη συντήρηση της εγχώριας ζήτησης (που χρηματοδοτείται από τον τραπεζικό δανεισμό των νοικοκυριών), καθώς δεν διαφαίνεται εναλλακτική «πηγή» ανάπτυξης.

Όπως υπογραμμίζεται στην έκθεση, οι κλάδοι τής οικονομίας που παράγουν εξαγώγιμα αγαθά δεν παρουσιάζουν δυναμισμό, ο ρυθμός των επενδύσεων μειώνεται, ενώ προβλήματα θα δημιουργήσει και η έλλειψη ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας. Επιπροσθέτως, δεν προκύπτουν σαφείς ενδείξεις ότι η πολιτική της «ήπιας προσαρμογής» θα δημιουργήσει νέες δυναμικές οικονομικές δραστηριότητες με εξαγωγικό προσανατολισμό.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ