Ανεπαρκή κρίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τα κυβερνητικά μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος

27

Ανεπαρκή έκρινε την Τετάρτη η Κομισιόν τα μέτρα της κυβέρνησης (όπως αποτυπώνονται στον προϋπολογισμό) για τη μείωση του ελλείμματος στο 2,8% του ΑΕΠ το 2005, τονίζοντας ότι η δημοσιονομική κατάσταση της Ελλάδας συνέχισε να επιδεινώνεται το 2004.

Με τη σημερινή της απόφαση η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπιστώνει ότι η δημοσιονομική κατάσταση της Ελλάδας δεν είναι ικανοποιητική και, όπως υποχρεώνεται από την κοινοτική νομοθεσία, συνιστά πλέον στο Συμβούλιο των υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών της ΕΕ (Ecofin) να αναλάβει τις αναγκαίες δράσεις ώστε να μειωθεί το υπερβολικό δημοσιονομικό έλλειμα που εμφανίζει η Ελλάδα.

Αναλυτικά, στη σχετική ανακοίνωση που εξέδωσε σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπιστώνεται ότι η δημοσιονομική κατάσταση της Ελλάδας συνέχισε να επιδεινώνεται το 2004, σε αντίθεση με τις συστάσεις που της απηύθυνε το Συμβούλιο Ecofin τον Ιούλιο και παρά το γεγονός ότι η Ελλάδα εμφανίζει τον υψηλότερο ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης στην ευρωζώνη.

Επίσης, αναφέρεται ότι η Ελλάδα αναμένει πως το δημοσιονομικό της έλλειμμα θα ανέλθει στο 5,3% του ΑΕΠ το 2004, έναντι 3% που ανέφεραν οι εκτιμήσεις των ελληνικών υπηρεσιών που κοινοποιήθηκαν το Μάρτιο στις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Στην ανακοίνωση επισημαίνεται επίσης ότι στο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2005 τίθεται ο στόχος να συρρικνωθεί το δημόσιο έλλειμμα στο 2,8% του ΑΕΠ, αλλά τα μέτρα που αναγγέλθηκαν φαίνονται -κατά την Κομισιόν- ανεπαρκή για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος. Με βάση τις ανωτέρω εκτιμήσεις, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνιστά στο Συμβούλιο Ecofin να αποφασίσει ότι η Ελλάδα δεν ανέλαβε αποτελεσματική δράση για να διορθώσει το έλλειμμά της.

Τι σημαίνει η απόφαση για την Ελλάδα

Η Κομισιούν ουσιαστικά προτείνει στους υπουργούς Oικονομίας της ΕΕ να επισημοποιήσουν και να δημοσιοποιήσουν τη διαπίστωση αυτή, όπως προβλέπει η παράγραφος 8 του άρθρου 104 της Συνθήκης του Mάαστριχτ, στη συνεδρίαση της 18ης Iανουαρίου.

H υιοθέτηση της εισήγησης από το Ecofin φέρνει την Eλλάδα μια ανάσα από την επιτήρηση.

Όπως επισημαίνει η Kομισιόν στην έκθεσή της, επόμενο βήμα της διαδικασίας είναι η εφαρμογή της παραγράφου 9 του άρθρου 104, που προβλέπει ότι το Ecofin μπορεί να ζητήσει από το κράτος-μέλος που δεν συμμορφώνεται με τις συστάσεις του (όπως εν προκειμένω η Eλλάδα) να λάβει μέτρα εντός συγκεκριμένης χρονικής προθεσμίας και να υποβάλλει κατά τακτά χρονικά διαστήματα εκθέσεις για την πορεία των δημοσιονομικών μεγεθών του.

H απόφαση αυτή θα ληφθεί, πιθανόν, στη συνεδρίαση του Ecofin στις 17 Φεβρουαρίου. Στην ίδια συνεδρίαση θα αποφασισθεί μάλλον και η διετής προθεσμία για τη μείωση του ελλείμματος κάτω από το 3% του AEΠ.

Η ανακοίνωση της Κομισιόν

Αναλυτικά, η ανακοίνωση της Κομισιόν έχει ως εξής:

«Η Ελλάδα δεν μπόρεσε να συμμορφωθεί το 2004 με τις συστάσεις του Συμβουλίου. Όφειλε να καταβάλει περισσότερες προσπάθειες για να διορθώσει το υπερβολικό της έλλειμμα, στο βαθμό μάλιστα που έχει το υψηλότερο ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης στη ζώνη του ευρώ».

»Στις 5 Ιουλίου, το Συμβούλιο υπουργών Οικονομικών απηύθυνε σύσταση στην Ελλάδα σύμφωνα με το άρθρο 104 παράγραφος 7 της συνθήκης, καλώντας την να θέσει τέρμα στην κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος μέχρι το τέλος του 2005 το αργότερο με την εφαρμογή μέτρων προσαρμογής ήδη από το 2004. Συνέστησε επίσης στις ελληνικές αρχές να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στους παράγοντες που συμβάλλουν στη μεταβολή του επιπέδου του δημόσιου χρέους. Τις κάλεσε, τέλος, να εντείνουν τις προσπάθειές τους για να διορθωθούν οι ανεπάρκειες που διαπιστώθηκαν στον τομέα των δημοσιονομικών στατιστικών στοιχείων».

»Η σύσταση που της απηύθυνε το Συμβούλιο τον Ιούλιο έδινε στην Ελλάδα προθεσμία έως τις 5 Νοεμβρίου για να αναλάβει αποτελεσματική δράση. Σύμφωνα με την εκτίμηση της Επιτροπής, τα μέτρα που εφάρμοσε η Ελλάδα δεν είχαν ως αποτέλεσμα τη μείωση του ελλείμματος το 2004. Ανεξάρτητα από τις στατιστικές αναθεωρήσεις, η πορεία της δημοσιονομικής πολιτικής συνέχισε να επιδεινώνεται υπό συνθήκες υψηλών ρυθμών οικονομικής δραστηριότητας και μεγάλου, θετικού κενού παραγωγής. Ωστόσο, αυτό οφειλόταν εν μέρει σε υπερβάσεις δαπανών που συνδέονταν με την οργάνωση των Ολυμπιακών Αγώνων».

»Η εκτίμηση της Επιτροπής δείχνει επίσης ότι παρόλο που τα μέτρα που περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό για το 2005 αντισταθμίζουν με το παραπάνω τη δημοσιονομική απόκλιση του 2004, δεν φαίνονται επαρκή για να μειωθεί το έλλειμμα κάτω από το 3%».

»Στο μέτωπο του δημόσιου χρέους, η Ελλάδα αναμένει ότι ο λόγος του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ θα ανέλθει στο 112,1% το 2004, δηλαδή σε επίπεδο σημαντικά υψηλότερο από ό,τι το 2003 (109,9%) και προβλέπει οριακή μόνο μείωση στο 111,9% το 2005. Οι σημαντικές προσαρμογές αποθεμάτων-ροών δείχνουν ότι πρέπει να δοθεί περισσότερη προσοχή στους παράγοντες, εκτός του καθαρού δανεισμού, που συμβάλλουν στην αύξηση των επιπέδων του χρέους».

»Όσον αφορά, τέλος, τα δημόσια στατιστικά στοιχεία, όπως εξηγείται στην προειδοποιητική επιστολή με την οποία κινήθηκε η διαδικασία παράβασης κατά της Ελλάδας την 1η Δεκεμβρίου, υπάρχουν ανεπάρκειες που αποδεικνύουν ότι απαιτείται βελτίωση των μηχανισμών ώστε να εξασφαλιστεί η άμεση και ορθή παροχή των πληροφοριών.

Η Επιτροπή συμπέρανε συνεπώς ότι η Ελλάδα δεν συμμορφώθηκε με τη σύσταση που της απηύθυνε το Συμβούλιο τον Ιούλιο βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7. Βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 8 της συνθήκης, όπως αποσαφηνίστηκε από το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, η Επιτροπή υποχρεούται να συστήσει στο Συμβούλιο να διαπιστώσει επίσημα ότι η Ελλάδα δεν ανάλαβε αποτελεσματική δράση σε εφαρμογή της σύστασής του βάσει του άρθρου 104 παράγραφος 7».

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ,ΜΠΕ