Προσοχή στις «δημοσιονομικές ανισορροπίες» συνιστά η Standard & Ρoors

27

Οι υψηλότερες των αναμενομένων δαπάνες για τους Ολυμπιακούς Aγώνες καθιστούν επείγουσα την ανάγκη η Ελλάδα να αντιμετωπίσει τις δημοσιονομικές ανισορροπίες της, προχωρώντας σε περαιτέρω προσαρμογή των δημοσίων οικονομικών της, σύμφωνα με έκθεση του οίκου αξιολόγησης Standard & Poors με τον χαρακτηριστικό τίτλο «Η πιστοληπτική αξιοπιστία του ελληνικού Δημοσίου πέρα από τους Ολυμπιακούς Αγώνες: Μαραθώνιος και όχι σπριντ».

Μολονότι η σύγκλιση με τις άλλες οικονομίες της ΕΕ και η ισχυρή ανάπτυξη καθιστούν βιώσιμο το δημόσιο χρέος σε μεσοπρόθεσμη βάση, σύμφωνα με την έκθεση, τυχόν καθυστερήσεις στην υλοποίηση της δημοσιονομικής μεταρρύθμισης ή η σημαντική φοροδιαφυγή μπορεί να ασκήσουν πίεση για επιδείνωση της τωρινής αξιολόγησης του χρέους της χώρας (Α+/σταθερή προπτική/Α-1).

Οι αναλυτές του ξένου οίκου επισημαίνουν ότι η προσπάθεια για έγκαιρη ολοκλήρωση των Ολυμπιακών έργων σε πολλά τεχνικά έργα έχει οδηγήσει σε μεγαλύτερες των αναμενομένων δαπάνες. Τα αιτήματα των δημοσίων υπαλλήλων και των Σωμάτων Ασφαλείας για Ολυμπιακό επίδομα συμβάλλουν επίσης στην άνοδο του κόστους, με συνέπεια ο αρχικός προϋπολογισμός για τους Αγώνες (4,6 δισ. ευρώ) να έχει ήδη κατ εκτίμηση φθάσει στα 6,1 δισ. ευρώ (3,7% του ΑΕΠ), με τάσεις περαιτέρω ανόδου.

Με δεδομένο το μικρό ενθουσιασμό που έχει δείξει ο ιδιωτικός τομέας για χρηματοδότηση των Αγώνων, το μεγαλύτερο βάρος πέφτει στην κυβέρνηση και σε αυτό το πλαίσιο η S&P έχει αυξήσει τις εκτιμήσεις της για το ύψος του δανεισμού του ελληνικού Δημοσίου φέτος από τα 26,3 δισ. ευρώ που είχε προβλέψει η προηγούμενη κυβέρνηση, στα 40 δισ. ευρώ πλέον, εν μέρει εξαιτίας του πρόσθετου Ολυμπιακού κόστους. Η εταιρεία επισημαίνει ότι αυτές οι υπερβάσεις των Ολυμπιακών δαπανών μπορεί να παρεμποδίσουν και τις προσπάθειες να μειωθεί κάτω από το τωρινό 103% του ΑΕΠ η αναλογία του χρέους της γενικής κυβέρνησης προς το ΑΕΠ.

Μετα-Ολυμπιακές προκλήσεις

Σύμφωνα με τους συγγραφείς της έκθεσης, οι μετα-Ολυμπιακές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ελληνική κυβέρνηση αφορούν κυρίως στον επίμονα υψηλό λόγο χρέους/ΑΕΠ, την έλλειψη διαφάνειας στον προϋπολογισμό, την ελλιπή πειθαρχία στον τομέα της συγκράτησης των δαπανών και τις δυσμενείς δημογραφικές εξελίξεις. Όλα αυτά μάλιστα είναι πιθανό να επιδεινωθούν από μια χειρότερη προοπτική οικονομικής ανάπτυξης, ειδικά όσον αφορά την εγχώρια ζήτηση, από τη στιγμή που θα εξαλειφθεί ο τονωτικός παράγοντας των Αγώνων.

Η έκθεση αναφέρει ότι υπάρχουν σοβαροί λόγοι για να αμφιβάλει κανείς κατά πόσον η δημοσιονομική προσαρμογή που πραγματοποιήθηκε στο δεύτερο ήμισυ της δεκατίας του 1990 θα επαναληφθεί αυτομάτως μετά τη λήξη των Αγώνων. Οι όποιες δημοσιονομικές βελτιώσεις, υπογραμμίζεται, θα πρέπει να προέλθουν από μια πιο πειθαρχημένη αυτή τη φορά προσέγγιση στον τομέα των κρατικών δαπανών, κάτι που είναι ακόμα πιο αναγκαίο από τη στιγμή που η κυβέρνηση Καραμανλή σχεδιάζει να μειώσει τα φορολογικά βάρη.

Από την άλλη, η μέχρι τώρα ευνοϊκή συγκυρία των χαμηλών διεθνών επιτοκίων που έχει βοηθήσει στην ταχύτερη εξυπηρέτηση του ελληνικού δημοσίου χρέους, μπορεί να αναστραφεί αν τα ιστορικά χαμηλά επίπεδα των επιτοκίων της ευρωζώνης αυξηθούν ξανά και τα περιθώρια των αποδόσεων των ομολόγων διευρυνθούν και πάλι. Η έκθεση τονίζει ότι, αντίθετα με άλλες ευρωπαϊκές χώρες με υψηλό χρέος, η αναλογία χρέος/ΑΕΠ της Ελλάδας δεν έχει σημειώσει αξιοσημείωτη υποχώρηση από το ζενίθ που είχε φθάσει, άρα για να υπάρξει μια μείωση διαρκείας του χρέους, θα χρειασθεί μια σημαντική αυτοσυγκράτηση στις δαπάνες του κράτους.

Οι προκλήσεις που αντιμετώπισε η χώρα κατά την προτετοιμασία των Ολυμπιακών Αγώνων, τουλάχιστον συνέβαλε να αυξηθεί η επίγνωση για την ανάγκη αυτής της δημοσιονομικής προσαρμογής, επισημαίνουν οι αναλυτές της S&P, που όμως διασαφηνίζουν ότι το μέγεθος της πρόκλησης είναι σημαντικό, με συνέπεια να μην υπάρχει καθόλου χρόνος για χάσιμο, αν πρόκειται να αποφευχθεί μακροπρόθεσμα η δημιουργία μιας μη βιώσιμης ανισορροπίας στα δημόσια οικονομικά της Ελλάδας.

Εν κατακλείδι, επισημαίνεται ότι «η διόρθωση της ανισρροπίας θα καταστήσει τη δημοσιονομική μετα-Ολυμπιακή εξυγίανση περισσότερο ένα Μαραθώνιο παρά αγώνα δρόμου 100 μέτρων».

Ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Γιώργος Αλογοσκούφης σχολίασε ότι «η έκθεση της S&P επιβεβαιώνει το μέγεθος των δημοσιονομικών προβλημάτων που άφησε η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ και δικαιώνει απόλυτα την πολιτική της κυβέρνησης της ΝΔ να προχωρήσει σε δημοσιονομική απογραφή, η οποία ολοκληρώνεται με την κατάθεση του προσχεδίου του προϋπολογισμού του 2005».

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ