43

Λύση στο πρόβλημα της αυθαίρετης δόμησης επιχειρεί να δώσει η κυβέρνηση, με σειρά ρυθμίσεων που εντάσσονται στο νέο χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό της χώρας και ο οποίος συζητήθηκε την Πέμπτη στο Υπουργικό Συμβούλιο.

Μεταξύ άλλων προβλέπεται ότι σε περιοχές μεγάλης συγκέντρωσης αυθαιρέτων, με απόφαση του εκάστοτε υπουργού ΠΕΧΩΔΕ θα ορίζονται «περιοχές προς εξυγίανση», στις οποίες η αρμοδιότητα αντιμετώπισης της αυθαίρετης δόμησης και αποκατάστασης θα ανατίθεται σε ειδική υπηρεσία του ΥΠΕΧΩΔΕ ή της περιφέρειας και ουσιαστικά οι περιοχές αυτές θα εντάσσονται στο σχέδιο.

Ταυτόχρονα, με Προεδρικό Διάταγμα και άλλες νομοθετικές ρυθμίσεις, προβλέπεται η κατηγοριοποίηση των αυθαιρέτων, προκειμένου να υπάρξει διαφορετική αντιμετώπιση του προβλήματος. Επίσης, δίδεται λύση και στην ηλεκτροδότηση των αυθαιρέτων, για την οποία τίθεται ως προϋπόθεση να εκπονείται πολεοδομική μελέτη για την περιοχή που βρίσκεται το αυθαίρετο.

Σύμφωνα με την εισήγηση στο Υπουργικό Συμβούλιο της υπουργού ΠΕΧΩΔΕ Βάσως Παπανδρέου, τα αυθαίρετα θα διαχωριστούν σε τέσσερις κατηγορίες: κτιριοδομικά αυθαίρετα (παράβαση κτιριοδομικού κανονισμού), πολεοδομικά αυθαίρετα (παράβαση όρων δόμησης), αυθαίρετα χωρίς καμία άδεια και αυθαίρετα σε περιοχές προστασίας (δάση, ρέματα, αρχαιολογικούς χώρους, περιοχές Natura κ.λπ.)

Τα αυθαίρετα χωρίς καμιά άδεια διακρίνονται, ανάλογα με τη χρήση τους, σε: αυθαίρετα α και β κατοικίας, αυθαίρετα ανάλογα με το μέγεθος και τη χρήση, ώστε να αντιμετωπίζονται με διαφορετικό τρόπο οι διαφορετικού βαθμού αυθαιρεσίες.

Η ανέγερση στις προστατευόμενες περιοχές προτείνεται, εκτός από πολεοδομικό, να χαρακτηριστεί και περιβαλλοντικό αδίκημα ώστε να αντιμετωπίζεται και με την νομοθεσία που αφορά την ρύπανση του περιβάλλοντος.

Η δυνατότητα κατεδάφισης των αυθαιρέτων δίνεται από τον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας στις εξής περιπτώσεις: δάση, ρέματα, αιγιαλός, αρχαιολογικοί χώροι, περιοχές προστασίας, περιοχές που κηρύσσονται προς εξυγίανση. Παράλληλα, παρέχεται εξοπλισμός των περιφερειών με μηχανήματα κατεδάφισης και προβλέπεται η απλούστευση διαδικασιών χαρακτηρισμού αυθαιρέτου και επιβολής προστίμου.

Επίσης, προτείνεται η οποιαδήποτε νομικής φύσεως παρέμβαση (προσφυγή, ασφαλιστικά μέτρα, ένσταση κ.λπ.) να μην έχει ανασταλτικό χαρακτήρα στις αποφάσεις κατεδάφισης ή επιβολής προστίμων ή βεβαιώσεων προστίμων, ενώ οι Δήμοι που διαθέτουν Πολεοδομικά Γραφεία ή Δημοτική Αστυνομία υποχρεούνται στον έγκαιρο εντοπισμό των αυθαιρέτων, το σταμάτημα και την κατεδάφισή τους.

Για κάθε νέα αυθαίρετη κατασκευή, ο δήμος καταβάλλει στο ΕΤΕΡΠΣ ποσό ίσο προς το 30% του προστίμου ανέγερσης, ενώ προβλέπονται αυξημένες ποινές, πρόστιμα και αφαιρέσεις αδειών λειτουργίας σε όλους τους εμπλεκόμενους (ιδιοκτήτες, μηχανικοί, τεχνικοί, συμβολαιογράφοι, νομικοί, δημόσιοι υπάλληλοι, κ.λπ.).

Επιπλέον, ο εκάστοτε υπουργός ΠΕΧΩΔΕ μπορεί να διακόψει τις οικοδομικές εργασίες μιας περιοχής ώστε να ελεγχθεί το σύνολο των αυθαιρεσιών και να ληφθούν άμεσα μέτρα καταλογισμού ευθυνών.

Μιλώντας στο Υπουργικό Συμβούλιο, η κ. Παπανδρέου τόνισε ότι το 2003 είναι το έτος που για πρώτη φορά μετά από 25ετία συζητήσεων η Ελλάδα αποκτά χωροταξικό σχεδιασμό με γνώμονα τη βιώσιμη ανάπτυξη και είναι η πρώτη φορά που ο χωροταξικός σχεδιασμός αντιμετωπίζει συνολικά το θέμα της ανάπτυξης στο πλαίσιο της βιώσιμης ανάπτυξης με στόχο την επίτευξη κοινωνικής συνοχής.

Ιδιαίτερα σημαντικό είναι ότι ο συνολικός σχεδιασμός εισάγει και τη συμμετοχή του ιδιωτικού κεφαλαίου στη δημιουργία του δομημένου περιβάλλοντος, καθώς δίνεται η δυνατότητα πολεοδόμησης σε επιχειρήσεις με συνοπτικές διαδικασίες που μπορούν να προσφέρουν εναλλακτική λύση ως προς την αυθαίρετη δόμηση.

Σχετικά με τις οικοδομικές άδειες προβλέπεται, μεταξύ άλλων, η δημιουργία τμήματος ελεγκτών μηχανικών στο Σώμα Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης που θα ελέγχει τη συνολική λειτουργία του συστήματος.

Σύμφωνα με την εισήγηση της κ. Παπανδρέου, με βάση το νόμο 2742/99 ο χωροταξικός σχεδιασμός διενεργείται σε στάδια. Το πρώτο στάδιο αποτελεί το «Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης» και τα «Ειδικά Χωροταξικά Πλαίσια».

Το «Γενικό Πλαίσιο» της χώρας προωθείται ήδη στο Υπουργικό Συμβούλιο και στη Βουλή για θεσμοθέτηση, ενώ από τα «Ειδικά Πλαίσια» προωθείται για θεσμοθέτηση το ΕΠ του «Παράκτιου και Νησιωτικού χώρου» και αναμένεται η ολοκλήρωση του ΕΠ για τις «Ορεινές και Προβληματικές Περιοχές».

Το δεύτερο στάδιο αποτελούν τα Περιφερειακά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης, όπου διαμορφώνονται οι βασικές επιλογές χωρικής ανάπτυξης και οργάνωσης των περιφερειών της χώρας.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ

Ειδήσεις Σήμερα: