υστέρηση

Νέα υστέρηση παρουσιάζουν τα έσοδα του προϋπολογισμού σε σχέση με τον στόχο της κυβέρνησης το α' εξάμηνο του 2011. Αυτό, σε συνδυασμό και με τη σημαντική υπέρβαση των δαπανών, οδηγεί σε διεύρυνση της «μαύρης τρύπας» του τακτικού προϋπολογισμού. Στο οικονομικό επιτελείο εκτιμούν ότι η υστέρηση αναμένεται να καλυφθεί το β' εξάμηνο τους έτους, με την απόδοση των φορολογικών μέτρων που έχουν ψηφιστεί με το Μεσοπρόθεσμο και τον εφαρμοστικό νόμο.

Λόγο για νομοθετική υστέρηση, έλλειμμα εκτελεστικής εξουσίας αλλά και έλλειμμα δικαστικής εξουσίας, αφού ενίοτε έχουν τον πρώτο ή τον τελευταίο λόγο έχουν τα ευρωπαϊκά όργανα,  έκανε ο πρόεδρος του ΛΑΟΣ Γιώργος Καρατζαφέρης από τη Βουλή. «Δεν είμαστε κράτος, είμαστε επαρχία» ανέφερε χαρακτηριστικά. Παράλληλα, έθεσε θέμα αντισυνταγματικότητας για την θέση του αντιπροέδρου της κυβέρνησης Θ.Πάγκαλου, αφού δεν έχει ορκιστεί υπουργός.

Εκτός στόχων κινήθηκε ο προϋπολογισμός το α' τετράμηνο του έτους, με το έλλειμμα να διογκώνεται στα 7,235 δισ. ευρώ, έναντι στόχου για 6,924 δισ. ευρώ και παρουσιάζοντας σε ετήσια βάση αύξηση 13,6%. Η αρνητική εξέλιξη οφείλεται κυρίως στην υστέρηση των εσόδων, τα οποία διαμορφώθηκαν στα 14,46 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 9,2% σε σχέση με το αντίστοιχο περυσινό διάστημα και απέχοντας πολύ από τους στόχους. Στη μεγαλύτερη από την προβλεπόμενη ύφεση αποδίδει το υπουργείο την υστέρηση, ενώ πλέον η «μαύρη τρύπα» υπερβαίνει τα 2 δισ. ευρώ.

Υστέρηση 1 δισ. ευρώ περίπου καταγράφουν οι πληρωμές του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων στο τρίμηνο Ιανουαρίου-Μαρτίου 2011.  Από την αρχή του έτους σε μηναία βάση το συνολικό ύψος του ορίου πληρωμών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε μέσα επίπεδα σε 225 εκατ. ευρώ, όταν βάσει του προϋπολογισμού θα έπρεπε να είναι 530 εκατ. ευρώ.

Παρέμεινε η μαύρη τρύπα στα έσοδα το α' τρίμηνο του έτους, ενώ σημειώθηκε και μικρή υπέρβαση δαπανών, σύμφωνα με τα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Ωστόσο το έλλειμμα παραμένει εντός των στόχων, όπως τονίζει το υπουργείο, διαμορφούμενο σε 4,710 δισ. ευρώ, κάτι που επετεύχθη κυρίως λόγω της συγκράτησης των δαπανών. Η υστέρηση των εσόδων που ξεπερνά το 1,5 δισ. ευρώ, αποδίδεται εκτός των άλλων στη βαθύτερη από την αναμενόμενη ύφεση το 2010. Ενθαρρυντικά είναι πάντως τα στοιχεία για το Πρόγραμμα Δημοσίων επενδύσεων, τα έσοδα του οποίου αυξήθηκαν κατά 121%.

Οι στόχοι για αύξηση των εσόδων στα 56 δισ. ευρώ φέτος θα επιτευχθούν, διαβεβαιώνει ο υφυπουργός Οικονομικών Δ.Kουσελάς, απαντώντας σε σχετική ερώτηση του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Δ.Παπαδημούλη. Ο ίδιος αρνήθηκε να σχολιάσει την παραίτηση του γγ του υπουργείου Δημήτρη Γεωργακόπουλου, η οποία φέρεται να σχετίζεται με την υστέρηση εσόδων στο πρώτο δίμηνο.

Μείωση 9% εμφάνισαν τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού τον Ιανουάριο σε σχέση με τον περυσινό μήνα, την οποία το υπουργείο Οικονομικών αποδίδει σε μη επανάληψη εσόδων από την περυσινή παράταση για τα τέλη κυκλοφορίας και στα μειωμένα έσοδα από την έκτακτη εισφορά στις επιχειρήσεις. Ο προϋπολογισμός παρουσιάζει τον Ιανουάριο πλεόνασμα 165 εκατ. ευρώ σε δημοσιονομική βάση, έναντι πλεονάσματος 578 εκατ. ευρώ τον αντίστοιχο μήνα του 2010.

Περιορίστηκε σε σημαντικό βαθμό το Δεκέμβριο η υστέρηση στα έσοδα του προϋπολογισμού, με τα δημόσια έσοδα να «κλείνουν» τελικά ενισχυμένα κατά 5,4% σε σχέση με τον προηγούμενο χρόνο, έναντι στόχου για αύξηση 6%. Το κλείσιμο της «ψαλίδας», που έπεσε σε 280 δισ. ευρώ, οφείλεται στη σημαντική άνοδο των εσόδων του Δεκεμβρίου κυρίως λόγω της περαίωσης.

Την εκτίμηση ότι το δημοσιονομικό έλλειμμα του 2010 θα κινηθεί υψηλότερα του 9,4% του ΑΕΠ και θα ανέλθει στα επίπεδα του 11% εξέφρασε σήμερα Παρασκευή ο επικεφαλής της Δράσης κ. Στέφανος Μάνος μιλώντας στο Βήμα 99,5. Προέβλεψε υστέρηση στα έσοδα ύψους 4 δισ. ευρώ στο σύνολο του 2010, αλλά και εκτίναξη των δαπανών λόγω των συσσωρευμένων υποχρεώσεων του Δημοσίου.

Διεύρυνση της υστέρησης των εσόδων, αλλά και επιβράδυνση του ρυθμού μείωσης του ελλείμματος δείχνουν τα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το δεκάμηνο. Το έλλειμμα μειώθηκε κατά 30%, έναντι στόχου για μείωση 32%. Αυξημένα κατά 3,7% εμφανίζονται τα έσοδα έναντι στόχου για 8,7%. Ωστόσο, το ΥΠΟΙΚ εκτιμά ότι τους δύο τελευταίους μήνες τους έτους θα αυξηθούν τα έσοδα περιορίζοντας σ' ένα βαθμό την «μαύρη τρύπα». Πάντως ήδη οι πρώτες προειδοποιήσεις για ανοδική αναθεώρηση του ελλείμματος του 2010 έκαναν την εμφάνισή τους.

Τα προσωρινά διαθέσιμα στοιχεία του κρατικού προϋπολογισμού για το 10μηνο Ιανουαρίου – Οκτωβρίου 2010 θα δημοσιοποιήσει το απόγευμα της Τετάρτης το υπουργείο Οικονομικών. Σύμφωνα με πληροφορίες, η μηνιαία πορεία μείωσης του ελλείμματος κινείται «οριακά» κοντά στις προβλέψεις του Μνημονίου. Τα έσοδα στο δεκάμηνο σημείωσαν αύξηση 3,6%, έναντι ετήσιου στόχου αύξησης 8,7%.

Στην εφαρμογή αυστηρών μέτρων λιτότητας στον ευρύτερο δημόσιο τομέα- και όχι σε νέους φόρους- οδηγείται η κυβέρνηση, προκειμένου να επιτύχει τους στόχους για τη μείωση του ελλείμματος το 2011 σε επίπεδα κοντά στο 7,5% του ΑΕΠ. Η πολιτική αυτή θα αποτυπώνεται στον νέο προϋπολογισμό που αποτέλεσε αντικείμενο «σκληρών διαπραγματεύσεων» του υπουργού Οικονομικών Γ.Παπακωνσταντίνου με όλους τους υπουργούς της κυβέρνησης τις προηγούμενες ημέρες.

Δεν κινδυνεύει ο στόχος του προγράμματος για μείωση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης σε επίπεδα κάτω του 7,8% το 2010 από την υστέρηση στα έσοδα, εκτιμούν οι αναλυτές της Alpha Bank, κυρίως λόγω της σημαντικής μείωσης των τακτικών δαπανών. Μικρή μείωση στον πληθωρισμό τους επόμενους μήνες προβλέπουν επίσης οι αναλυτές της τράπεζας, εκτιμώντας ότι ο μέσος πληθωρισμός για φέτος θα κυμανθεί στο 4,7%.

Μείωση του ελλείμματος κατά 31,1% καταγράφεται στα διαθέσιμα στοιχεία του προϋπολογισμού για το εννιάμηνο Ιανουάριου-Σεπτεμβρίου 2010. «Σε δημοσιονομική βάση, η μηνιαία πορεία μείωσης του ελλείμματος συνεχίζει να κινείται καλύτερα από τις προβλέψεις του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής» τονίζει το υπουργείο. Ωστόσο, η υστέρηση στα έσοδα, έναντι των στόχων, συνεχίζεται, αν και -σύμφωνα με το υπουργείο- «συγκρατήθηκε τον μήνα Σεπτέμβριο σε σχέση με τους προηγούμενους δύο μήνες, λόγω κυρίως της ανάκαμψης των εσόδων από τον ΦΠΑ».

Στους κινδύνους που αντιμετωπίζει η υλοποίηση του Μνημονίου και στα επικρατέστερα σενάρια για την εγχώρια οικονομία αναφέρεται το Ίδρυμα Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών (ΙΟΒΕ) στην τριμηνιαία έκθεσή του. Oι πλέον σημαντικοί κίνδυνοι συνδέονται με τη δημοσιονομική υστέρηση, την έλλειψη ρευστότητας στον ιδιωτικό τομέα και με το ότι η Ελλάδα πορεύεται ακόμα με παλαιό αναπτυξιακό πρότυπο, που διέπεται από «φιλοσοφία κρατισμού».

Νέες περικοπές στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ζήτησε η τρόικα από την κυβέρνηση, στην περίπτωση που το δημοσιονομικό έλλειμμα στα τέλη Οκτωβρίου κινείται εκτός στόχων. Στο οκτάμηνο Ιανουαρίου-Αυγούστου 2010, οι πληρωμές του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων κατέγραψαν υστέρηση 1,5 δισ. ευρώ.

Ολοκληρώθηκε το βράδυ της Δευτέρας η συνάντηση, στο υπουργείο Οικονομικών, μεταξύ του υπουργού Γιώργου Παπακωνσταντίνου και των επικεφαλής του κλιμακίου της τρόικας, με αντικείμενο την υλοποίηση του τρέχοντος προϋπολογισμού και την κατάρτιση του νέου.

Νέα συνάντηση με τους επικεφαλής της τρόικας θα έχει ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου το απόγευμα της Δευτέρας, στο υπουργείο Οικονομικών, με αντικείμενο την υλοποίηση του τρέχοντος προϋπολογισμού και την κατάρτιση του νέου, αλλά και την προώθηση των διαρθρωτικών αλλαγών.

Το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2011, η πορεία των εσόδων και των διαρθρωτικών αλλαγών βρέθηκαν στο επίκεντρο της συνάντησης του υπουργού Οικονομικών με τους επικεφαλής της τρόικας. Ζητήθηκε εντατικοποίηση της προσπάθειας για τον περιορισμό της φοροδιαφυγής, ενώ έμφαση δόθηκε και στα θέματα που αφορούν το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων, ΟΣΕ, ΔΕΚΟ, τράπεζες. «Τηρούμε απαρέγκλιτα τους στόχους μας και δεν το κάνουμε για να απολογούμαστε σε καμία τρόικα», αλλά γιατί οι μεγάλες αλλαγές είναι αναγκαίες για τη διάσωση της χώρας, ήταν το σχόλιο του Γ.Πεταλωτή.

Η πορεία των εσόδων και το προσχέδιο του προϋπολογισμού βρίσκονται στην ατζέντα της σύσκεψης που έχει συγκαλέσει στο Μέγαρο Μαξίμου ο πρωθυπουργός. Στη σύσκεψη θα μετέχουν οι υπουργοί Εσωτερικών, Οικονομικών, Υποδομών, Ανάπτυξης, Υγείας, Εργασίας, Περιβάλλοντος, καθώς και ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Θεόδωρος Πάγκαλος.

Υστέρηση 1,5 δισ. ευρώ καταγράφουν στο οκτάμηνο Ιανουαρίου - Αυγούστου 2010 οι πληρωμές του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Από την αρχή του έτους σε μηναία βάση το συνολικό ύψος του ορίου πληρωμών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε μέσα επίπεδα σε 584 εκατ. ευρώ, όταν θα έπρεπε να είναι 766 εκατ. ευρώ.

Σημαντικές αλλαγές στη φορολογία των τσιγάρων σχεδιάζει το υπουργείο Οικονομικών, καθώς τα προβλεπόμενα έσοδα παρουσιάζουν μεγάλη υστέρηση έναντι του στόχου, παρά τις συνεχόμενες αυξήσεις στους συντελεστές του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης.

Κανένα νέο μέτρο δεν πρόκειται να πάρει η κυβέρνηση μέχρι το τέλος του 2010, πλην όσων έχουν καταγραφεί στο επικαιροποιημένο Μνημόνιο, παρά το πραγματικό έλλειμμα στα έσοδα, ύψους 770 εκατ. ευρώ, δηλώνει ο υφυπουργός Οικονομικών. Η όποια υστέρηση στα έσοδα θα αναπληρωθεί με περιστολή δαπανών, διαβεβαιώνει ο κυβέρνητικός εκπρόσωπος.

Η υστέρηση στο τομέα των εσόδων «μπορεί να καλυφθεί μέσα στους επόμενους μήνες» καθησύχασε ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου σε συνέντευξή του στο Mega. Για το θέμα της φοροδιαφυγής ο υπουργός τόνισε τη σημασία των ελέγχων αναφέροντας ότι ήδη «έχουμε εισπράξει πάνω από ένα δισεκατομμύριο ευρώ από ληξιπρόθεσμες οφειλές».