Στο μικροσκόπιο της Κομισιόν ο προϋπολογισμός 2019 με τα δύο σενάρια

Κατατέθηκε το προσχέδιο προϋπολογισμού της Ελλάδας για το 2019, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο της διαδικασίας του ευρωπαϊκού εξαμήνου.

Το σχέδιο που κατατέθηκε, και δημοσιοποιήθηκα από την Κομισιόν, περιλαμβάνει το σενάριο βάσης (που δεν περιλαμβάνει καμία πρόταση αλλαγής πολιτικής από την κυβέρνηση) και το σχέδιο που προτείνει η κυβέρνηση.

Στο σενάριο βάσης υπολογίζεται ότι οι συντάξεις μειώνονται από 1/1/ 2019 και εφαρμόζονται τα αντίμετρα, οδηγώντας το πρωτογενές πλεόνασμα σε όρους ενισχυμένης μεταμνημονιακής εποπτείας στο 4,2% του ΑΕΠ.

Στο εναλλακτικό σχέδιο που προτείνει η κυβέρνηση αποτυπώνεται η βούλησή της να μην κοπούν οι συντάξεις και να εφαρμοστούν τα μέτρα που πρότεινε ο πρωθυπουργός στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης.

Σημειώνεται ότι το Προσχέδιο Προϋπολογισμού όπως κατατέθηκε στην ελληνική Βουλή την 1η Οκτωβρίου προβλέπει πρωτογενές πλεόνασμα 3,56% του ΑΕΠ το 2019 στο σενάριο «Β», δηλαδή αν δεν περικοπούν οι συντάξεις και εφαρμοστούν οι παρεμβάσεις που εξήγγειλε ο πρωθυπουργός  (μείωση ΕΝΦΙΑ, ασφαλιστικών εισφορών κλπ), πρόβλεψη που κατέθεσε και στην Κομισιόν.

• To σχέδιο που κατατέθηκε στην Κομισιόν

Στο 18σέλιδο σχέδιο, επισημαίνεται ότι καθώς οι μακροοικονομικές προοπτικές της Ελλάδας βελτιώνονται, η δημοσιονομική πολιτική πρέπει να κινηθεί προς ένα νέο μείγμα πολιτικής, με στόχο τη βελτίωση του διαθέσιμου εισοδήματος των νοικοκυριών, την υποστήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης και τη βελτίωση της κοινωνικής προστασίας.

Η επανεξισορρόπηση του μείγματος πολιτικής, αποτελείται από μόνιμα μέτρα για τη μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης και των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για νοικοκυριά και επιχειρήσεις στην Ελλάδα, καθώς και από στοχευμένες δράσεις για την ενίσχυση της κοινωνικής προστασίας και τη βελτίωση της πρόσβασης των νέων εργαζομένων στην αγορά εργασίας.

Η προγραμματισμένη δημοσιονομική ώθηση που συνεπάγεται το νέο μείγμα πολιτικής, είναι εντός των ορίων του διαθέσιμου δημοσιονομικού χώρου το 2019, και ως εκ τούτου, είναι πλήρως συμβατό με τον δημοσιονομικό στόχο που έχει τεθεί στη μεσοπρόθεσμη δημοσιονομική στρατηγική 2019-2022.

Διαφορές μεταξύ ελληνικού και αγγλικού κειμένου του προσχεδίου

Σε σχέση με το προσχέδιο το οποίο έχει κατατεθεί στη Βουλή την 1η Οκτωβρίου και στο οποίο επίσης ενσωματωνόταν τα δύο σενάρια, καταγράφονται οριακές διαφοροποιήσεις.

Συγκεκριμένα, και στα δύο κείμενα αποτυπώνεται η πρόθεση της κυβέρνησης να εφαρμόσει από το 2019 τα θετικά μέτρα που έχει εξαγγείλει ύψους 1,1 δισ. ευρώ, αλλά στην ανάλυσή του υπάρχουν μικρές διαφορές.

Εκτός από τη μη περικοπή των συντάξεων στα θετικά μέτρα περιλαμβάνονται η μείωση του ΕΝΦΙΑ μεσοσταθμικά 10% το 2019, η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών για ελεύθερους επαγγελματίες, αυτοαπασχολούμενους και αγρότες, η χορήγηση στεγαστικού επιδόματος, η σταδιακή μείωση του φορολογικού συντελεστή για τις επιχειρήσεις από το 29% στο 25% σε ορίζοντα τετραετίας, η μείωση κατά 5% του φόρου στα μερίσματα (από 15% σε 10%), η επιδότηση στις ασφαλιστικές εισφορές για τους νέους εργαζόμενους καθώς και οι προσλήψεις 4.500 καθηγητών παράλληλα με την μετατροπή σε αορίστου χρόνου των συμβάσεων 3.000 εργαζόμενων στο πρόγραμμα βοήθεια στο σπίτι.

Η διαφορά σε σχέση με το προσχέδιο του προϋπολογισμού που είχε κατατεθεί στη Βουλή την 1η Οκτωβρίου είναι ότι στο κείμενο που κατατέθηκε στις Βρυξέλλες το κονδύλι για την επιδότηση ενοικίου που θα χορηγηθεί το 2019 έχει αυξηθεί στα 200 εκατ. ευρώ από 150 εκατ. ευρώ, ενώ περιορίζεται στα 177 εκατ. ευρώ από τα 229 εκατ. ευρώ το κόστος από τις μειώσεις στις εισφορές για τους ελεύθερους επαγγελματίες και αγρότες.

Στον σχετικό πίνακα παραμένει και στα δύο κείμενα ο αστερίσκος σύμφωνα με τον οποίο «η ποσοτικοποίηση των δημοσιονομικών παρεμβάσεων θα οριστικοποιηθεί μετά από διαβουλεύσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή».

Διαβάστε επίσης:

• Το προσχέδιο του Προϋπολογισμού, διπλό σενάριο για συντάξεις