27

Η ελληνική οικονομία θα «τρέξει» φέτος με ρυθμό 3,5% εκτιμά το Ίδρυμα Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών και τονίζει ότι η μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος κάτω από το 3% του ΑΕΠ εξαρτάται κυρίως από την πορεία των κρατικών εσόδων.

Όπως επισημαίνεται στην τελευταία έκθεση του ΙΟΒΕ, η ελληνική οικονομία παρά την -μικρότερη από την αναμενόμενη- επιβράδυνση το 2005 ήταν αρκετά ανθεκτική στις δυσμενείς επιδράσεις και διαταραχές του διεθνούς οικονομικού περιβάλλοντος, εμφανίζοντας έναν από τους ταχύτερους ρυθμούς ανάπτυξης στην ευρωζώνη (3,7% έναντι 1,5% στην ευρωζώνη).

Για το 2006 προβλέπεται ότι θα συνεχισθεί η αύξηση του ΑΕΠ με ρυθμό που θα κυμανθεί στο 3,5%.

Κινητήρια δύναμη της ανόδου, επισημαίνει το ΙΟΒΕ, θα είναι η εγχώρια ζήτηση και ιδιαίτερα η συνεχιζόμενη δυναμική πορεία της ιδιωτικής κατανάλωσης.

Από την άλλη πλευρά διαφαίνεται και η πιθανότητα αντιστροφής της πτωτικής πορείας των επενδύσεων και ελαφράς αύξησης τους. Οι προβλέψεις αυτές στηρίζονται στην υπόθεση της αποδοτικής εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων που βρίσκονται σε εξέλιξη.

Η πιθανότητα επαλήθευσης των σχετικώς αισιόδοξων προοπτικών για το 2006 ενισχύεται από τη διαφαινόμενη βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος, η οποία καταγράφεται τους τελευταίους μήνες.

Η πτωτική πορεία που είχε αρχίσει τον Μάιο του 2004 φαίνεται ότι ανακόπτεται στα μέσα του 2005 και έκτοτε η εξέλιξη του σχετικού δείκτη της ΕΕ. χαρακτηρίζεται από βραδεία μεν, αλλά ανοδική τάση. Η τάση αυτή ενδυναμώνεται στα τέλη του 2005, όταν ο δείκτης σημείωσε τη μεγαλύτερη αύξηση μεταξύ των χωρών της ΕΕ. Η βελτίωση συνεχίσθηκε και τον Ιανουάριο του 2006 με σχετικώς έντονο ρυθμό.

Όπως αναφέρει το ΙΟΒΕ, η αντιστροφή του κλίματος εντοπίζεται σε όλους τους τομείς της οικονομίας, με διαφορετική ωστόσο ένταση: είναι εμφανέστερη και μεγαλύτερης διάρκειας στις επιχειρηματικές προσδοκίες, ενώ η καταναλωτική εμπιστοσύνη παραμένει χαμηλή με ενδείξεις πιθανής βελτίωσης μόνο στις αρχές του 2006.

Οι δημοσιονομικές εξελίξεις παρουσιάζονται τελικώς ευνοϊκότερες από τις αναμενόμενες, κυρίως λόγω ανάκαμψης των εσόδων στα τέλη του έτους. Ιδιαίτερα θα πρέπει να επισημανθεί ο περιορισμός του ελλείμματος κατά 2,3%. Πρόβλημα παραμένουν οι πρωτογενείς δαπάνες, καθώς η επιβαλόμενη επιβράδυνση του ρυθμού ανόδου τους δεν φαίνεται να είναι αρκετή.

Στην έκθεση σημειώνεται ότι ο προϋπολογισμός του 2006 δεν διαφοροποιείται ουσιαστικά στον τομέα των πρωτογενών δαπανών, οι οποίες προβλέπεται ότι θα αυξηθούν κατά 6,4%, ταχύτερα δηλαδή απ ότι αυξήθηκαν το 2005. Έτσι, ο φιλόδοξος στόχος περιορισμού του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης κάτω από το κρίσιμο όριο του 3% του ΑΕΠ, που προβλέπεται από το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, εξαρτάται καθοριστικά από την αύξηση των εσόδων.

Η αύξηση μπορεί μεν να επιβάλλεται από τον επείγοντα χαρακτήρα των προβλημάτων που πρέπει να αντιμετωπισθούν στο άμεσο μέλλον, δεν μπορεί όμως να αποτελέσει μόνιμο στοιχείο της δημοσιονομικής πολιτικής, καθώς τα έσοδα υπόκεινται στις αβεβαιότητες και διακυμάνσεις της οικονομικής συγκυρίας, αναφέρεται στην έκθεση.

Σταθερή, βιώσιμη και μη ανατρέψιμη βελτίωση της δημοσιονομικής κατάστασης μπορεί να επιτευχθεί μόνο με τη συστηματική μείωση των δημοσίων δαπανών, τονίζεται και προστίθεται ότι απαιτείται ένα πρόγραμμα δημοσιονομικής προσαρμογής που θα επικεντρώνεται στις δαπάνες με μέτρα μόνιμου χαρακτήρα και θα υπερβαίνει χρονικά τα στενά όρια ενός προϋπολογισμού.

Κεντρικό ζήτημα σε αυτόν το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα προσαρμογής, επισημαίνει το ΙΟΒΕ, θα είναι οι δαπάνες για το Ασφαλιστικό, «που πρέπει να αντιμετωπισθούν στο πλαίσιο γενικότερων αλλαγών στο ασφαλιστικό σύστημα».

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ