Συμφωνία στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για «χαλάρωση» του Συμφώνου Σταθερότητας

31

Τη «χαλάρωση» των κανόνων δημοσιονομικής πειθαρχίας του Συμφώνου Σταθερότητας επικύρωσαν την Τρίτη οι ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υιοθετώντας τις προτάσεις των Ευρωπαίων υπουργών Οικονομίας.

«Χαιρετίζω την αξιοσημείωτη εργασία της προεδρίας που κατέληξε σε ένα σύμφωνο πιο ρεαλιστικό, πιο κατάλληλο και πιο ελαστικό: ένα Σύμφωνο πιο ευφυές, είναι ένα σύμφωνο που θα γίνει καλύτερα αποδεκτό και περισσότερο σεβαστό» δήλωσε ο Γάλλος πρόεδρος, Ζακ Σιράκ μετά τη συμφωνία στους κόλπους των «25».

Οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ είχαν συμφωνήσει την Κυριακή στην χαλάρωση των κανόνων δημοσιονομικής πειθαρχίας του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, μετά τη νίκη που πέτυχε η Γερμανία στο αίτημα για «ειδική μεταχείριση» του κόστους ενοποίησης της χώρας μετά το 1990-91.

Εφεξής στις χώρες με υπερβολικά ελλείμματα θα αναγνωρίζεται το «ελαφρυντικό» της «ενοποίησης της Ευρώπης», μία φόρμουλα η οποία ουσιαστικά αφορά στα δισ. ευρώ που δαπανά ετησίως το Βερολίνο για τις περιοχές της πρώην Ανατολικής Γερμανίας.

Σύμφωνα με το αναθεωρημένο κείμενο του Συμφώνου, δεν τροποποιούνται οι βασικές αρχές της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και διατηρούνται τα ανώτατα ποσοτικά όρια για το δημοσιονομικό έλλειμμα στο 3% του ΑΕΠ και για το δημόσιο χρέος στο 60% του ΑΕΠ. Παράλληλα, οι διαδικασίες κυρώσεων που θα επιβάλλονται στο εξής σε ένα κράτος-μέλος σε περίπτωση δημοσιονομικού εκτροχιασμού, θα είναι χαλαρότερες, γεγονός που καθιστά το αναθεωρημένο Σύμφωνο πιο εύκαμπτο.

«Η πολιτική συμφωνία που επετεύχθη, ικανοποιεί τις προσδοκίες της Λουξεμβουργιανής Προεδρίας να ενισχύσει τα προληπτικά μέτρα του Συμφώνου», δήλωσε ο προεδρεύων του Συμβουλίου Ζ.Γιούνκερ, επισημαίνοντας παράλληλα ότι η σταθερότητα δεν πρόκειται να αποκλειστεί από τη δικαιοδοσία του Συμβουλίου, αλλά ούτε και από την ανάπτυξη σχετικής πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Συγκεκριμένα, η επικύρωση του αναθεωρημένου Συμφώνου Σταθερότητας σημαίνει ότι στο εξής, όταν μία χώρα-μέλος παρουσιάζει μικρή απόκλιση από το όριο του 3% του ΑΕΠ στο δημοσιονομικό της έλλειμμα, θα λαμβάνονται υπόψη «οι επιπλέον σχετικοί παράγοντες» που ενδεχομένως την οδήγησαν σε δημοσιονομικό εκτροχιασμό.

Το αναθεωρημένο Σύμφωνο κάνει μια γενική αναφορά στους παράγοντες που θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, οι οποίοι είναι ο οικονομικός κύκλος, η ποιότητα των δημοσίων επενδύσεων, οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις (ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά ταμεία), οι επενδύσεις για έρευνα και ανάπτυξη, ο δυνητικός ρυθμός ανάπτυξης μιας χώρας-μέλους κ.τλ. Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται επίσης στις χώρες, οι οποίες συνεισφέρουν σημαντικά στον κοινοτικό προϋπολογισμό, καθώς και σε εκείνες που παρέχουν οικονομική βοήθεια σε τρίτες χώρες.

Επιπλέον, το Σύμφωνο καθορίζει ότι ένα κράτος-μέλος εξαιρείται από την κίνηση διαδικασίας περί υπερβολικού ελλείμματος, όταν παρουσιάζει οικονομική ύφεση, δηλαδή όταν το ΑΕΠ εμφανίζει πτώση τουλάχιστον 2% σε ετήσια βάση ή και λιγότερο από 2% αν έχει σημειωθεί το απρόοπτο της ύφεσης ή η σωρευτική μείωση της παραγωγής σε σχέση με προηγούμενες τάσεις.

Όσον αφορά τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος ενός κράτους-μέλους, το Σύμφωνο καθορίζει την επέκταση του χρόνου προσαρμογής σε τέσσερα έτη, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, αντί για δύο όπως προβλεπόταν πριν την αναθεώρηση. Επίσης οι χώρες με υπερβολικό έλλειμμα υποχρεούνται σε ελάχιστη δημοσιονομική προσπάθεια μείωσης του ελλείμματος κατά τουλάχιστον 0,5% του ΑΕΠ.

Τέλος, σχετικά με το δημόσιο χρέος, το Σύμφωνο αναφέρει ότι θα πρέπει να προσεγγίζεται το όριο του 60% του ΑΕΠ, λαμβάνοντας υπόψη τις μακροοικονομικές συνθήκες και τη δυναμική του χρέους, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων για τη μείωσή του. Για τις χώρες-μέλη που παρατηρείται μεγάλη υπέρβαση της τιμής αναφοράς, αποφασίστηκε ότι το Συμβούλιο θα διατυπώνει συστάσεις σχετικά με τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης της χώρας αυτής.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ