27

Το νομοσχέδιο για τις μελέτες των δημοσίων έργων που θα κατατεθεί μέχρι το τέλος Νοεμβρίου στη Βουλή, έδωσε την Τρίτη στη δημοσιότητα ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ Γιώργος Σουφλιάς μετά τη συνεδρίαση της Κυβερνητικής Επιτροπής.

Ο κ. Σουφλιάς υπογράμμισε ότι με το νομοσχέδιο αυτό αλλάζει πλήρως το τοπίο στον τομέα των μελετών και αντιμετωπίζονται τα μεγάλα υπάρχοντα προβλήματα. Με την εφαρμογή του νόμου μετά την ψήφισή του από τη Βουλή:

* Κατοχυρώνεται θεσμικά μια διαδικασία που βελτιστοποιεί την ποιότητα των μελετών, αφού σύμφωνα με το νέο νόμο επιλέγεται με απόλυτη διαφάνεια η πραγματικά καλύτερη μελέτη. Ενσωματώνεται στην ελληνική νομοθεσία το κοινοτικό δίκαιο συμπεριλαμβανομένης μάλιστα και της πιο πρόσφατης κοινοτικής οδηγίας 2004/18/ΕΚ.

* Δημιουργείται ενιαίο πλαίσιο για τις υπηρεσίες που σχετίζονται με την παραγωγή των έργων και των μελετών και γίνεται πλήρης κωδικοποίηση. Με το νέο νόμο δεν χρειάζεται πλέον να ανατρέξει κανείς σε κανένα άλλο νομοθέτημα περί μελετών ή παροχής υπηρεσιών σχετικά με τα έργα. Το μόνο που απαιτείται είναι ένα Προεδρικό Διάταγμα για το μητρώο μελετητών αλλά ακόμα και χωρίς αυτό μπορεί να λειτουργήσει ο νόμος.

Ειδικότερα, σύμφωνα με όσα είπε ο κ. Σουφλιάς, το νέο σχέδιο νόμου προτείνει σε γενικές γραμμές τα εξής:

1) Τη θεσμική κατοχύρωση της διαδικασίας που βελτιστοποιεί την ποιότητα των μελετών δημοσίων έργων, η οποία αποτελεί τον κεντρικό στόχο του νομοσχεδίου. Για όλες τις σημαντικές μελέτες ακολουθείται η διαδικασία ενός αυστηρά καθορισμένου διαγωνισμού ιδεών και συνακόλουθων λύσεων για την επιλογή της βέλτιστης κατά την πρώτη κρίσιμη φάση μιας μελέτης. Οι υπηρεσίες αναθέτουν την προκαταρκτική μελέτη σε τρεις έως πέντε αναδόχους, ώστε η αναθέτουσα αρχή να έχει την ευχέρεια να εκτιμήσει ορθότερα τις διαθέσιμες τεχνικές λύσεις και να επιλέξει την καλύτερη και οικονομικότερη.

2) Την πλήρη προσαρμογή του ελληνικού στο κοινοτικό νομικό πλαίσιο και την καθοδήγηση των αναθετουσών αρχών ως προς την ενδεικνυόμενη διαδικασία μελέτης, ανάλογη προς την ιδιαιτερότητα της κάθε μελέτης με τη θέσπιση υποχρεωτικών εναλλακτικών δυνατοτήτων και κανόνων.

3) Τη θέσπιση κριτηρίων καταλληλότητας των υποψηφίων απόλυτα σύμφωνων προς την κοινοτική νομοθεσία και κριτηρίων ανάθεσης της μελέτης σαφών, επαρκών και αξιολογήσιμων.

Ο κ. Σουφλιάς διευκρίνισε επ αυτού ότι ως μέθοδος (κριτήριο) επιλέγεται η ανάθεση στην πλέον συμφέρουσα προσφορά με την αξιολόγηση κριτηρίων που έχουν σχέση με την ποιότητα της μελέτης και την οικονομική προσφορά των υποψηφίων, η οποία όμως έχει μικρότερη βαρύτητα. Όπως είπε, η βαρύτητα της οικονομικής προσφοράς μετράει σε ένα ποσοστό 30% ενώ η ποιότητα της μελέτης μετράει σε ποσοστό 70%.

Ο υπουργός ανέφερε επίσης ότι η ανάθεση στο πρώτο στάδιο (της προκαταρκτικής μελέτης) δεν περιλαμβάνει οικονομική προσφορά, επειδή οι υποψήφιοι στη φάση αυτή δεν μπορούν να κοστολογήσουν τη μελέτη τους, εν όψει της ασάφειας που υπάρχει σχετικά με την τεχνική λύση που θα επιλεγεί.

Η οικονομική προσφορά η οποία δεν αποτελεί συνάρτηση του προϋπολογισμού του έργου κατατίθεται μόνο στα επόμενα στάδια στα οποία το τεχνικό αντικείμενο είναι επαρκώς προσδιορισμένο.

Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης την απαλλαγή της συμμετοχής στη διαδικασία ανάθεσης από την «αποπνικτική» γραφειοκρατία της εξασφάλισης δεκάδων δικαιολογητικών και στοιχείων, τη συμπερίληψη ολόκληρου του θεσμικού πλαισίου ανάθεσης των μελετών και συναφών υπηρεσιών σε ένα νομοθέτημα και τέλος την παρουσίαση ολοκληρωμένων διατάξεων για την εκπόνηση των μελετών οι οποίες είναι λεπτομερείς και άμεσα εφαρμόσιμες.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ

Ειδήσεις Σήμερα: