συνταγματικές

Δυο διαφορετικές κρίσεις κράτους καθόρισαν τα τελευταία δύσκολα κεφάλαια των δύο χωρών.

Σόφη Λούκα

Παράλογη χαρακτηρίζει την απαίτηση της Ελλάδας για αναθεώρηση του Συντάγματος της ΠΓΔΜ, ο Ζάεφ, σημειώνοντας μάλιστα ότι το αίτημα αυτό θα μπορούσε να «τορπιλίσει τη συμφωνία, που και οι δύο πλευρές λένε ότι θέλουν». Συμπληρώνει μάλιστα προκλητικά ότι η αλλαγή του δεν αποτελεί εγγύηση, αφού μια νέα κυβέρνηση θα μπορούσε να το ξαναλλάξει. Κατά τα άλλα ο Ζάεφ, συνεχίζοντας την επικοινωνιακή επίθεση με συνέντευξη στους FT, επιμένει να τονίζει ότι ελπίζει ότι θα βρουν λύση με τον Αλ.Τσίπρα και μάλιστα πριν τη Σύνοδο του ΝΑΤΟ.

Στο Α' τμήμα του ΣτΕ συζητήθηκαν οι αιτήσεις του Πανελληνίου Ιατρικού Συλλόγου και εκπροσώπων άλλων κατηγοριών επαγγελματιών κατά της μείωσης των εφάπαξ παροχών τους. Οι δικηγόροι των γιατρών υποστήριξαν ότι το νομοθετικό πλαίσιο του 2016 που περικόπτει το εφάπαξ, προσκρούει σε συνταγματικές διατάξεις. Το Δημόσιο, μέσω των συνηγόρων του, υποστήριξε ότι σε περιπτώσεις παρατεταμένης οικονομικής κρίσης μπορεί να θεσπιστούν μέτρα περιστολής δαπανών.

Σοβαρές ανησυχίες εκφράζει η Κομισιόν για τις προτεινόμενες συνταγματικές αλλαγές στην Τουρκία, όπως αυτές παρουσιάζονται από τη λεγόμενη «Επιτροπή της Βενετίας», το εξειδικευμένο όργανο του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα συνταγματικά θέματα.

Στα χέρια πιάστηκαν τούρκοι βουλευτές κατά τη διάρκεια της συζήτησης για τη συνταγματική μεταρρύθμιση, η οποία στοχεύει να ενισχύσει τις εξουσίες του προεδρικού θώκου (με τον Ερντογάν στο αξίωμα). Η Ολομέλεια έγινε ρινγκ όταν βουλευτές του κυβερνώντος κόμματος πήγαν να αρπάξουν το κινητό βουλευτή της αντιπολίτευσης που κατέγραφε «παρατυπίες» σε ψηφοφορία.

Ήταν 6 Δεκεμβρίου 1978, όταν οι Ισπανοί προσήλθαν στις κάλπες για να ψηφίσουν σε δημοψήφισμα το νέο τους Σύνταγμα. Η χώρα είχε κηδέψει τον Φράνκο και έκανε τα πρώτα βήματα στη Μεταπολίτευση. Τότε το «ναι» ήταν συντριπτικό. Σήμερα γίνονται πάλι σκέψεις για συνταγματικές αλλαγές. Όμως, πώς να προχωρήσει κανείς όταν βλέπει τι έπαθε ο Ματέο Ρέντσι; 

Το δημοψήφισμα της 4ης Δεκεμβρίου για τις συνταγματικές αλλαγές έχει πλέον εξελιχθεί στη μάχη όλων των μαχών για τον πρωθυπουργό. Ο Ματέο Ρέντσι αφήνει πλέον να εννοηθεί ότι μπορεί και να παραιτηθεί αν χάσει. «Τι να μείνω να κάνω; Να επιπλέω;»

Να αναλάβει τις συνταγματικές ευθύνες της για την συγκρότηση του ΕΣΡ κάλεσε τη ΝΔ η Όλγα Γεροβασίλη, ανακοινώνοντας ότι σε σύσκεψη υπό τον πρωθυπουργό, ο κ. Τσίπρας αφενός ζήτησε η νέα νομοθετική πρωτοβουλία να είναι έτοιμη για κατάθεση έως την Δευτέρα και αφετέρου επικοινώνησε με τον πρόεδρο της Βουλής και ζήτησε να συγκληθεί, τη Δευτέρα και πριν από την κατάθεση της νέας ρύθμισης, η Διάσκεψη των Προέδρων για συγκρότηση νέου ΕΣΡ.

Έπειτα από διαφωνίες ακόμη και για την ημερομηνία του ιταλικού δημοψήφισματος που θα κρίνει τις συνταγματικές αλλαγές της κυβέρνησης Ρέντσι, η Ρώμη επέλεξε την 4η Δεκεμβρίου ως ημέρα στησίματος της κάλπης. Στην κορυφή των συνταγματικών αλλαγών βρίσκεται η αλλαγή στη σχέση μεταξύ Βουλής και Γερουσίας, ώστε να διευκολυνθεί η κυβερνησιμότητα της χώρας, και ήταν το μεγάλο στοίχημα του Ρέντσι -που είχε συνδέσει την πολιτική του επιβίωση με το δημοψήφισμα, αν και όχι απαραίτητα εκείνη της κυβέρνησης.

Την έγκρισή του για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος το φθινόπωρο για την αποδοχή ή μη σημαντικών συνταγματικών μεταρρυθμίσεων αναμένεται να δώσει τη Δευτέρα το Ανώτατο Δικαστήριο της Ιταλίας, σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας «La Repubblica».

Συνταγματικές αλλαγές με «διαβούλευση» και «δημοψήφισμα» επιχείρησε μόνο η δικτατορία, σχολιάζει ο Ευάγγελος Βενιζέλος τις αναφορές της κυβερνητικής εκπροσώπου Όλγας Γεροβασίλη περί πιθανού δημοψηφίσματος για την Συνταγματική Αναθεώρηση.

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε συνταγματικές και σύμφωνες με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) τις περικοπές του εφάπαξ των δημοσίων υπαλλήλων που έγιναν σύμφωνα με τη μνημονιακή νομοθεσία.

Οι βλέψεις του Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν για ισχυρότερο προεδρικό σύστημα στην Τουρκία -με τον ίδιο, φυσικά, στο θώκο- δεν ήταν ποτέ κρυφές: Μετά το διακομματικό ναυάγιο όμως για τη συνταγματική τροποποίηση, το κυβερνών κόμμα συντάσσει τις δικές του αλλαγές και αναζητεί τους απαραίτητους επιπλέον βουλευτές για να τις θέσει στην κρίση της κάλπης.

Το Γ' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε ότι δεν προσκρούουν στις συνταγματικές αρχές της ισότητας οι κοινές αθλητικές δοκιμασίες και τα κοινά όρια αθλητικών επιδόσεων που προβλέπονται για τους υποψηφίους και των δύο φύλων προκειμένου να εισαχθούν στην Δημοτική Αστυνομία.

Σύμφωνο με τις συνταγματικές επιταγές έκρινε, κατά πλειοψηφία, το Δ' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας το μέτρο του rebate με το οποίο προβλέφθηκε επιβάρυνση των φαρμακευτικών εταιρειών με 9% επί των συνταγογραφούμενων φαρμάκων και απόδοση των χρημάτων αυτών στους ασφαλιστικούς οργανισμούς, τον ΕΟΠΥΥ και τον Οίκο Ναύτου.

Εξαιρέθηκαν από την απαγόρευση λόγω της προεκλογικής περιόδου οι προσλήψεις ανέργων στα προγράμματα κοινωφελούς χαρακτήρα στους Δήμους. Ήδη το υπουργείο Εργασίας διαβίβασε στην ΚΕΔΕ τη χθεσινή θετική γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Η Φώφη Γεννηματά απέστειλε επιστολή στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας με την οποία ζητεί να συγκληθεί το συμβούλιο πολιτικών αρχηγών. Η πρέοδρος του ΠΑΣΟΚ επισημαίνει ότι η μη σύγκλησή του είναι αντισυνταγματική και ότι το Σύνταγμα προβλέπει ότι στη συνεδρίαση αυτή διαπιστώνεται η αδυναμία σχηματισμού κυβέρνησης και συζητούνται οι προτάσεις για τη σύνθεση της υπηρεσιακής κυβέρνησης.

Το «πράσινο φως» για τις απαραίτητες συνταγματικές αλλαγές που θα επιτρέψουν τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου για εγκλήματα πολέμου από τον πρώην «Απελευθερωτικό Στρατό Κοσόβου», γνωστό ως UCK, άναψε τη Δευτέρα το κοινοβούλιο του Κοσόβου. Την ικανοποίησή της εξέφρασε η ύπατη εκπρόσωπος εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) Φεντερίκα Μογκερίνι.

Αντισυνταγματικές κατά πλειοψηφία έκρινε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας τις περικοπές των συντάξεων κυρίων και επικουρικών του ιδιωτικού τομέα που έγιναν το 2012, γεγονός που μπορεί να προκαλέσει σημαντική επιβάρυνση στον προϋπολογισμό της χώρας. Η απόφαση δεν θα έχει αναδρομική ισχύ, ενώ συνταγματικές κρίθηκαν οι περικοπές των συντάξεων που έγιναν κατά τη διετία 2010-2011. Η πρώτη αντίδραση του ΥΠΟΙΚ.

Το Α' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε κατά πλειοψηφία ότι είναι συνταγματικές και σύμφωνες με τη διεθνή και ευρωπαϊκή νομοθεσία οι περικοπές των επιδομάτων (δώρων) Χριστουγέννων και Πάσχα, όπως και του επιδόματος θερινής αδείας των συνταξιούχων των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης (εκτός του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων) και απέρριψε προσφυγές Συλλόγων Συνταξιούχων.

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την υπ΄αριθμ. 532/2015 απόφασή της, έκρινε συνταγματική και σύμφωνη με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) την επιβολή του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας (ΦΑΠ).

Το 3ο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκρινε συνταγματικές τις διατάξεις που θέτουν περιορισμούς στη χορήγηση συντάξεων στις άγαμες ενήλικες θυγατέρες των ενστόλων.

Με τη δέσμευση ότι θα πολεμήσει τη διαφθορά και το οργανωμένο έγκλημα, καθώς επίσης ότι θα ενθαρρύνει το έθνος να αγκαλιάσει τις οικονομικές και συνταγματικές μεταρρυθμίσεις, ορκίστηκε καταχειροκροτούμενος ο νέος πρόεδρος της Ιταλίας Σέρτζιο Ματαρέλα, την Τρίτη, στο Παλάτσο Μοντετσιτόριο.

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας απέρριψε ως αβάσιμους όλους τους ισχυρισμούς του Ιατρικού Συλλόγου Αθηνών (ΙΣΑ), που ζητούσε να ακυρωθεί ως αντισυνταγματικός και παράνομος ο ενιαίος κανονισμός παροχών υγείας του ΕΟΠΥΥ, με τον οποίο καθορίστηκε ο τρόπος και οι προϋποθέσεις παροχής υγείας στους ασφαλισμένους.

Η αυξημένη, επταμελής, σύνθεση του Α' Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε κατά πλειοψηφία ότι είναι συνταγματικές οι περικοπές των επικουρικών συντάξεων, αλλά λόγω μείζονος σπουδαιότητας του ζητήματος η υπόθεση παραπέμφθηκε για οριστική κρίση στην Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου.