καλλικράτη

Αρνητικό είναι το ΠΑΣΟΚ στο σενάριο αλλαγής του εκλογικού νόμου για τις αυτοδιοικητικές εκλογές που προβλέπει επαναφορά του 42% για την εκλογή δημάρχου από την πρώτη Κυριακή, όπως προβλεπόταν στο νόμο Παυλόπουλου. Επίσης, είναι αρνητικό και σε ενδεχόμενες αλλαγές στον «Καλλικράτη».

Οι δήμαρχοι εκφράζουν την αντίθεσή τους τόσο στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος των αιρετών όσο και στην αναδιάταξη του χωροταξικού χάρτη του «Καλλικράτη» με «σπάσιμο» δήμων. Παράλληλα όμως ξεκαθαρίζουν ότι δέχονται την εφαρμογή της εθελοντικής κινητικότητας, «όπως ακριβώς προτάθηκε από την ΚΕΔΕ».

Στο θέμα των φημολογούμενων αλλαγών στον «Καλλικράτη» επανήλθε το ΠΑΣΟΚ, διαμηνύοντας ότι δεν πρόκειται να δεχθεί αποσπασματικές ρυθμίσεις στο θεσμικό πλαίσιο της Αυτοδιοίκησης. Όπως αναφέρουν πηγές της Χαρ. Τρικούπη, δεν πρόκειται να γίνουν δεκτές ρυθμίσεις «που υποκρύπτουν μικροκομματικές και ψηφοθηρικές σκοπιμότητες και κάθε άλλο παρά οδηγούν στις μεγάλες αλλαγές που χρειάζεται το διοικητικό, πολιτικό σύστημα της χώρας».

Σχέδιο νόμου του ΥΠΕΣ, το οποίο έφτασε προς διαβούλευση στα αρμόδια όργανα των ΟΤΑ δίνει τη δυνατότητα να ανακαθορίζονται τα όρια τοπικών κοινοτήτων δήμων άνω των 100.000 κατοίκων μετά από σύμφωνη γνώμη του δημοτικού συμβουλίου.

Τις θέσεις του ΣΥΡΙΖΑ για την αναδιοργάνωση και την ανασυγκρότηση του δημοσίου τομέα και της τοπικής αυτοδιοίκησης, παρουσίασε ο Αλέξης Τσίπρας, μιλώντας τη Δευτέρα στην αίθουσα του Βουλευτικού στο Ναύπλιο. Ο κ. Τσίπρας εξήγγειλε κατάργηση του «Καλλικράτη» και τη δημιουργία νέων δήμων, που θα έχουν διακριτή ταυτότητα, πολιτιστική συνοχή και θα είναι συνδιαμορφωτές του κοινωνικού κράτους.

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με σειρά αποφάσεών της (35-40/2012) και ευρύτατη πλειοψηφία έκρινε ότι είναι συνταγματικές και νόμιμες οι συνενώσεις των δήμων και κοινοτήτων που έγιναν σύμφωνα με τον «Καλλικράτη». Στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο είχαν καταθέσει προσφυγές δήμοι και κοινότητες, οι περισσότεροι εκ των οποίων ήταν ορεινών περιοχών.

Το σχέδιο «Αθηνά», δηλαδή τις συγχωνεύσεις και καταργήσεις τμημάτων και σχολών της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, συζήτησαν την Πέμπτη η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Παιδείας, με τους τομεάρχες Παιδείας του ΠΑΣΟΚ και της ΔΗΜΑΡ, Εύη Χριστοφιλοπούλου και Μαρία Ρεπούση αντίστοιχα.

Τη διαφωνία του για τα μέτρα που πρόκειται να λάβει η κυβέρνηση εκφράζει ο πρώην υπουργός του ΠΑΣΟΚ Γιάννης Ραγκούσης, χαρακτηρίζοντάς τα δυσβάσταχτα και χωρίς ίχνος διαρθρωτικών πρωτοβουλιών. Ο κ. Ραγκούσης στέκεται ιδιαίτερα στο γεγονός ότι αντί να προχωρήσει ένα είδος «Καλλικράτη» σε όλους τους τομείς της δημόσιας διοίκησης, τιμωρείται η Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπου έγινε νοικοκύρεμα.

Η μείωση των πόρων της Αυτοδιοίκησης, η αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων μεταξύ Περιφερειών και κεντρικής διοίκησης, ο περιορισμός των γραφειοκρατικών διαδικασιών και η ανάγκη ύπαρξης νέου σ/ν για αποτελεσματικότερο «Καλλικράτη», ήταν τα θέματα που συζήτησε η Ένωση Περιφερειαρχών, κατά τη συνάντησή της, με την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών.

Με στόχο την επίσπευση της υλοποίησης των έργων και την απορρόφηση κονδυλίων, υπεγράφη πρωτόκολλο συνεργασίας για τη Β' φάση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Καλλικράτης», από την αναπληρωτή υπουργό Εσωτερικών Φ.Γεννηματά, τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Κ.Ασκούνη και τον πρόεδρο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας Γ.Σγουρό. Το πρόγραμμα είναι της τάξης των 150 εκατ. ευρώ.

Η διαδικασία για την εκτέλεση έργων αυτεπιστασίας από τους δήμους, με στόχο την απορρόφηση περίπου 120.000 ανέργων τα προσεχή χρόνια, ρυθμίζεται σε πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών που δόθηκε προς διαβούλευση στα κόμματα που στηρίζουν την κυβέρνηση. Το πολυνομοσχέδιο, που συμπληρώνει το θεσμικό πλαίσιο του Καλλικράτη, περιλαμβάνει επίσης ρυθμίσεις με στόχο την οικονομική εξυγίανση των ΟΤΑ.

Τους κινδύνους από την εφαρμογή «Καλλικράτη» στα πανεπιστημιακά ιδρύματα επισημαίνουν οι καθηγητές, εκφράζοντας παράλληλα τον φόβο τους για απολύσεις. Η ΠΟΣΔΕΠ ζητεί, επίσης, την εξισορρόπηση των ειδικών μισθολογίων και επαναφορά της αντιστοιχίας του ειδικού μισθολογίου των πανεπιστημιακών με τα ειδικά μισθολόγια των άλλων λειτουργών του Δημοσίου, στην οποία την περίοδο 2008-2009 δόθηκαν αυξήσεις, πλην των πανεπιστημιακών.

Σε έκτακτη σύνοδο στις αρχές Δεκεμβρίου προσανατολίζονται οι πρυτάνεις, μετά τις επιστολές της υπουργού Παιδείας Άννας Διαμαντοπούλου για συγχωνεύσεις και συνενώσεις πανεπιστημιακών τμημάτων.

Να εξετάσουν συγχωνεύσεις και συνενώσεις τμημάτων ζητά από τα πανεπιστήμια και τα ΤΕΙ με επιστολές της η υπουργός Παιδείας Άννα Διαμαντοπούλου, σε εφαρμογή του «ακαδημαϊκού Καλλικράτη» βάσει του νέου νόμου-πλαισίου. Τρία τμήματα τουρισμού, δύο τμήματα βιολογικών καλλιεργειών και ένα τμήμα ιχθυοκαλλιεργειών οι στόχοι του υπουργείου.

Μονιμοποίηση του προσωπικού που ήδη εργάζεται σε δήμους και περιφέρειες, αλλά και νέες προσλήψεις για τη στελέχωση τους, καθώς και την απρόσκοπτη λειτουργία των κοινωνικών υπηρεσιών τους, προτείνει η Αλέκα Παπαρήγα, με επίκαιρη ερώτηση της προς τον πρωθυπουργό, σχετικά με το πρόγραμμα «Καλλικράτης».

Απάντηση στον πρώην δήμαρχο Ζωγράφου, Γιάννη Καζάκο, έδωσε το απόγευμα της Δευτέρας ο τέως υπουργός Εσωτερικών, Γιάννης Ραγκούσης, με αφορμή την υπόθεση των δανείων που έλαβαν δήμοι και παραλίγο να τινάξουν στον αέρα την 5η δόση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου.

Επιστολή με τα επίσημα στοιχεία που αφορούν τον εξορθολογισμό της λειτουργίας και των οικονομικών της αυτοδιοίκησης, ένα χρόνο μετά την ψήφιση του «Καλλικράτη» απέστειλε στους πολιτικούς αρχηγούς ο υπουργός Εσωτερικών. Ο κ. Ραγκούσης απορρίπτει τα περί υποχρηματοδότησης, λέγοντας ότι τα έσοδα υπερκαλύπτουν τις δαπάνες.

Συνταγματικές και νόμιμες είναι οι συνενώσεις των Δήμων και Κοινοτήτων, που έγιναν με τον «Καλλικράτη», αποφάσισε -κεκλεισμένων των θυρών- η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας. Σύμφωνα με πληροφορίες, η επόφαση ελήφθη με ευρύτατη πλειοψηφία.

Μεγάλη πτώση σημείωσε η οικοδομική δραστηριότητα τον Ιανουάριο, γεγονός που οφείλεται και στην εφαρμογή του «Καλλικράτη» από 1/1/2011, καθώς οι πολεοδομίες όλης της χώρας υπολειτούργησαν και αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη μη φυσιολογική ροή, κατά περίπτωση, της έκδοσης οικοδομικών αδειών.

Ανακοινώσεις για τη χρηματοδότηση των ΟΤΑ και την πορεία του «Καλλικράτη» θα κάνουν σήμερα Τρίτη οι συναρμόδιοι υπουργοί Εσωτερικών Γ.Ραγκούσης και Οικονομικών Γ.Παπακωνσταντίνου. Σε συνέντευξη Τύπου που θα παραχωρήσουν το μεσημέρι στο υπουργείο Εσωτερικών αναμένεται να αναφερθούν στο χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής των χρημάτων που οφείλει η Κεντρική Κυβέρνηση στους Δήμους, ενώ αναμένονται και ανακοινώσεις για την θεσμική και οικονομική ενίσχυση των ΟΤΑ.

Στη συγκρότηση δύο ομάδων εργασίας στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου με έργο την προσαρμογή της υφιστάμενης αγορανομικής νομοθεσίας και της νομοθεσίας περί λαϊκών αγορών και υπαίθριου εμπορίου στις διατάξεις του «Καλλικράτη» και στις νέες αρμοδιότητες των Περιφερειών, προχώρησε το υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης.

Την αποφασιστικότητά του να φθάσει την υπόθεση έως τον Αρειο Πάγο εξέφρασε, μιλώντας στον ΒΗΜΑ 99,5 το πρωί της Δευτέρας, ο Παναγιώτης Ψωμιάδης. «Περνάω το δράμα μου, τη σταύρωσή μου. Αν καταδικασθώ θα ελευθερωθώ» είπε χαρακτηριστικά. Ο γγ της Περιφέρειας αναμένεται, πάντως, να τον θέσει σε υποχρεωτική αργία βάσει των όσων προβλέπονται από τον «Καλλικράτη».

Πόσο λίγο μεγαλύτερο από 1 εκατ. ευρώ θα δοθεί στους δικαστικούς και εισαγγελικούς λειτουργούς ως αποζημίωση για τις αυτοδιοικητικές εκλογές της 7ης Νοεμβρίου. Η εκλογική αποζημίωση για κάθε δικαστικό λειτουργό ανέρχεται σε 1.100 ευρώ.

H ενσωμάτωση διεθνών και ευρωπαϊκών πολιτικών, η Απογραφή του 2011 και η νέα χωρική κλίμακα σχεδιασμού και αρμοδιοτήτων που δημιουργείται με τον «Καλλικράτη» είναι τα νέα δεδομένα που δίνουν επιπλέον κατευθύνσεις στα Εθνικά και στα Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια, τόνισε ο Ν.Σηφουνάκης.

Κραυγή αγωνίας για τη δεινή οικονομική κατάσταση στην οποία έχουν περιέλθει οι δήμοι εκπέμπει η ΤΕΔΚΝΑ. Όπως υποστηρίζει, οι περικοπές των πόρων λόγω Καλλικράτη και μνημονίου, έχουν ξεπεράσει το 30% με συνέπεια οι δήμοι να αδυνατούν να αντεπεξέλθουν στις βασικές λειτουργικές τους ανάγκες.