διοικητικής

Έναν ισχυρό ελεγκτικό βραχίονα στη δημόσια διοίκηση δημιουργεί το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης με τη συγχώνευση των υπηρεσιών του Γενικού Επιθεωρητή, με το Σώμα Ελεγκτών Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης (ΣΕΕΔΔ) και τη συγκρότηση Ανεξάρτητης Αρχής. Ως στόχος τίθεται η εδραίωση του αισθήματος εποπτείας και ελέγχου της δημόσιας διοίκησης, με έναν ανεξάρτητο φορέα, που δεν θα είναι κάτω από κυβερνητική «ομπρέλα» και θα συμβάλλει αποτελεσματικά στην καταπολέμηση της διαφθοράς.

Ένα ευρύτερο πλαίσιο διοικητικής συνεργασίας σε θέματα φορολογίας που θα διασφαλίσει την αποτελεσματική αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων της διαρκώς αυξανόμενης παγκοσμιοποίησης στην εσωτερική αγορά προβλέπει η Οδηγία 2011/16/ΕΕ η οποία ενσωματώνεται στην εθνική νομοθεσία με το νομοσχέδιο «Ενσωμάτωση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ, Θέματα κρατικών ενισχύσεων, Αναμόρφωση Οργανισμού ΝΣΚ, ΕΛΤΕ και άλλες διατάξεις» που θα κατατεθεί σήμερα Πέμπτη στη Βουλή.

Νέα εμπλοκή με την τρόικα βρίσκεται προ των πυλών για το θέμα της υπαγωγής σε διαθεσιμότητα 12.500 δημοσίων υπαλλήλων έως το τέλος Ιουνίου, όπως προβλέπουν οι σχετικές δεσμεύσεις. Η τρόικα περιμένει ονοματεπώνυμα για τους υπαλλήλους, ενώ το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης επιμένει στην παρουσίαση σχεδίων επί χάρτου για τους φορείς από τους οποίους θα προέλθουν. Σε ό,τι αφορά τις πλήροφορίες περί αιτήματος της κυβέρνησης προς την τρόικα για αναβολή των απολύσεων δημοσίων υπαλλήλων, το Spiegel σχολιάζει ότι «οι απολύσεις αναβάλλονται λόγω τουριστικής περιόδου».

Στις αρχές της επόμενης εβδομάδας αναμένεται να δοθεί στα κόμματα και στην Κεντρική Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή της Βουλής, το σχέδιο νόμου με το οποίο το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης φέρνει ανατροπές στη λειτουργία του δημοσίου τομέα. Στην τελική ευθεία βρίσκονται οι ρυθμίσεις για τις προαγωγές, τα κριτήρια για τους υπαλλήλους που μετακινούνται και για όσους τεθούν σε διαθεσιμότητα, ενώ θα προσδιοριστούν οι διαδικασίες εθελουσίας εξόδου και αναγνώρισης πλασματικών χρόνων.

Σε πλήρη εξέλιξη βρίσκεται ο προγραμματισμός της κυβέρνησης για απολύσεις, αναγκαστικές αποχωρήσεις και κινητικότητα υπαλλήλων (διαθεσιμότητα, μετατάξεις), εν όψει της επίσκεψης στην Αθήνα των τεχνικών κλιμακίων της τρόικας στις αρχές Ιουνίου. Την ερχόμενη εβδομάδα θα δοθεί στα κόμματα από τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης το αναμορφωμένο σχέδιο νόμου, στο οποίο έχουν γίνει αλλαγές, με αφαίρεση άρθρων, αλλά και προσθήκες.

Στην αποτύπωση του εργασιακού προφίλ και στην πλήρη καταγραφή των τυπικών προσόντων των υπαλλήλων που εργάζονται στα υπουργεία και στα εποπτευόμενα από αυτά Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ), αλλά και στους ΟΤΑ α' και β' βαθμού προχωρά το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, στο πλαίσιο της αξιολόγησης των δομών και φορέων του Δημοσίου και της επικείμενης αξιολόγησης του προσωπικού.

Το υπουργείο Οικονομικών είναι εκείνο που θα αποφασίσει για τον χρόνο έκδοσης του Προεδρικού Διατάγματος για την αναγνώριση της προϋπηρεσίας που είχαν στον ιδιωτικό τομέα οι δημόσιοι υπάλληλοι, όπως επισημαίνει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Σύμφωνα με έγγραφο του Αντ.Μανιτάκη, το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης έχει ολοκληρώσει την προετοιμασία του ΠΔ και το υπουργείο Οικονομικών θα πρέπει τώρα να το αποτιμήσει ως προς την αυξημένη μισθολογική δαπάνη που θα προκύψει.

Στοιχεία για τα κρατικά αυτοκίνητα που διατίθενται από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης για την κάλυψη των αναγκών της πολιτικής ηγεσίας, διαβίβασε στη Βουλή ο αρμόδιος υπουργός Αντώνης Μανιτάκης. Το υπουργείο διαθέτει στο στόλο των κρατικών οχημάτων 153 αυτοκίνητα. Το 2012 για την κίνηση και λειτουργία των οχημάτων το κόστος ανήλθε σε 269.122 ευρώ.

Πλησιάζει η ώρα της κρίσης για 200.000 δημοσίους υπαλλήλους που θα αξιολογηθούν, προκειμένου να τεθούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας 12.500 εξ αυτών έως τα τέλη Ιουνίου και συνολικά 25.000 έως το τέλος του έτους. Η διαδικασία αφορά εκείνους που εργάζονται σε φορείς των οποίων τα οργανογράμματα έχουν εγκριθεί από το κυβερνητικό συμβούλιο διοικητικής μεταρρύθμισης. Εν τω μεταξύ, έως τις 3 Ιουνίου θα πρέπει να έχει καταρτιστεί η λίστα με τους υπό απόλυση υπαλλήλους από τους οργανισμούς που συγχωνεύονται ή καταργούνται.

«Δεν υπάρχει καμία 'βιομηχανία απολύσεων' ή 'βιομηχανία αργιών'. Η αργία υπήρχε και προβλέπεται. Δεν την καθιέρωσε αυτός ο νομοθέτης, είναι ένας θεσμός που προϋπάρχει», διαβεβαίωσε ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνης Μανιτάκης απαντώντας σε επίκαιρη ερώτηση της βουλευτού του ΣΥΡΙΖΑ Ηρώς Διώτη.

Με επιστολή που απέστειλε σήμερα, Πέμπτη, ο πρόεδρος του ΣΕΒΕ Δημήτρης Λακασάς στον υπουργό Ανάπτυξης Κ.Χατζηδάκη, εξέφρασε την αντίθεση της διοίκησης του Συνδέσμου Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος για την ενδεχόμενη κατάργηση της αυτόνομης Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας (ΓΓΒ).

Τις αντιδράσεις του επιχειρηματικού κόσμου έχει προκαλέσει το υπό επεξεργασία νέο οργανόγραμμα του υπουργείου Ανάπτυξης, στο πλαίσιο της διοικητικής μεταρρύθμισης που προωθεί το αρμόδιο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Το σχετικό Προεδρικό Διάταγμα θα είναι έτοιμο έως το τέλος του μήνα.

Στο στάδιο της τελικής επεξεργασίας βρίσκεται ο κατάλογος με τους φορείς και τα νομικά πρόσωπα του δημοσίου, που πρόκειται να συγχωνευθούν ή να καταργηθούν και, ως εκ τούτου, οι εργαζόμενοί τους να απολυθούν. Επιπλέον, οι πρώτοι 206.000 δημόσιοι υπάλληλοι θα λάβουν τις επόμενες ημέρες τα ερωτηματολόγια για τα περιγράμματα θέσεων εργασίας.

Στην τελική ευθεία μπήκε η διαδικασία μετάταξης δημοσίων υπαλλήλων, οι οποίοι τέθηκαν σε καθεστώς διαθεσιμότητας λόγω κατάργησης των θέσεων. Ο οριστικός ενιαίος πίνακας βρίσκεται στο γραφείο του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Τα οριστικά αποτελέσματα έχουν αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του ΑΣΕΠ.

Στοιχεία για τις διώξεις που έχουν περιέλθει στα πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια πειθαρχικά συμβούλια των δημοσίων υπαλλήλων διαβίβασε στη Βουλή ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Αντώνης Μανιτάκης στο πλαίσιο του κοινοβουλευτικού ελέγχου. Βάσει των στοιχείων αυτών στα πρωτοβάθμια πειθαρχικά συμβούλια έχουν περιέλθει 1530 διώξεις και στα δευτεροβάθμια 577.

Εικοσιτετράωρη απεργία για τους συμβασιούχους, σήμερα, Παρασκευή, προκήρυξε η Εκτελεστική Επιτροπή της ΠΟΕ–ΟΤΑ, καταγγέλλοντας «την πρωτοφανή αντιδημοκρατική, αντισυνταγματική και πραξικοπηματική απόφαση της τρικομματικής συγκυβέρνησης να προωθήσει νομοθετική ρύθμιση που καταργεί τις αποφάσεις της Ελληνικής Δικαιοσύνης για την παραμονή των συμβασιούχων στις εργασίες τους».

Παρά τις περί του αντιθέτου διαβεβαιώσεις από το Μέγαρο Μαξίμου, νωρίς το απόγευμα της Πέμπτης έγινε γνωστό ότι η κυβέρνηση αποσύρει τη διάταξη του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνη Μανιτάκη για τους συμβασιούχους, μετά την κατηγορηματική άρνηση του υπουργού Δικαιοσύνης να την υπογράψει. Από την κυβέρνηση έγινε γνωστό ότι το θέμα θα επανεξετασθεί μετά τις γιορτές του Πάσχα.

Η διάταξη για τους συμβασιούχους δεν μπορεί να αποσυρθεί, διαμηνύει το Μέγαρο Μαξίμου εν όψει της συνεδρίασης του υπουργικού συμβουλίου στις 6:30 το απόγευμα, ενώ μεταθέτει το βάρος της συμφωνίας στους υπουργούς Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνη Μανιτάκη και Δικαιοσύνης Αντώνη Ρουπακιώτη.

Εικοσιτετράωρη απεργία για τους συμβασιούχους, αύριο Παρασκευή, προκήρυξε η Εκτελεστική Επιτροπή της ΠΟΕ–ΟΤΑ καταγγέλλοντας «την πρωτοφανή αντιδημοκρατική, αντισυνταγματική και πραξικοπηματική απόφαση της τρικομματικής συγκυβέρνησης να προωθήσει νομοθετική ρύθμιση που καταργεί τις αποφάσεις της Ελληνικής Δικαιοσύνης για την παραμονή των συμβασιούχων στις εργασίες τους».

Σε διευκρινίσεις σχετικά με το σχέδιο ρύθμισης για τους συμβασιούχους προχώρησε το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Σύμφωνα με συνεργάτες του Αντώνη Μανιτάκη, η κατάργηση των δικαστικών προσωρινών διαταγών και των ασφαλιστικών μέτρων, που επέτρεπαν στους συμβασιούχους να επιστρέψουν στην εργασία τους, θα ισχύει εφόσον η κύρια αγωγή δεν εκδικάζεται εντός εννέα μηνών.

Χωρίς την παρουσία του υπουργού Διοικητικής Αντώνη Μανιτάκη, ο οποίος είναι ασθενής, άρχισε λίγο πριν τις 7 το απόγευμα της Πέμπτης η συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου στο Μέγαρο Μαξίμου υπό τον πρωθυπουργό Αντώνη Σαμαρά. Κυρίαρχο αναμένεται να είναι το θέμα του πολυνομοσχεδίου, το οποίο κατατίθεται εντός της ημέρας στη Βουλή και στόχος είναι να έχει ψηφιστεί μέχρι την ερχόμενη Κυριακή.

Τις τελευταίες λεπτομέρειες για τις διατάξεις που αφορούν, κατά κύριο λόγο, την επίσπευση των διαδικασιών για τον πειθαρχικό έλεγχο των δημοσίων υπαλλήλων, οι οποίες θα κατατεθούν με το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών την Πέμπτη στη Βουλή, εξετάζουν αυτή την ώρα ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνης Μανιτάκης και ο υπουργός Επικρατείας Δημήτρης Σταμάτης, στο Μέγαρο Μαξίμου.

Το ερχόμενο Σάββατο αναμένεται να ανακοινωθεί από την κυβέρνηση η λίστα με τους φορείς που καταργούνται, από τους οποίους θα προέλθουν οι πρώτοι 1.800-2.000 υπάλληλοι που θα απομακρυνθούν. Στη σύσκεψη της Τρίτης διαμορφώθηκε ο κυβερνητικός σχεδιασμός για 15.000 απομακρύνσεις μέχρι το 2014. Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης θα στείλει επιστολή στην τρόικα με τις τελικές αποφάσεις για την ανασυγκρότηση του κρατικού μηχανισμού. Οι αποφάσεις αυτές θα περιληφθούν σε νομοσχέδιο που θα κατατεθεί στη Βουλή αμέσως μετά το Πάσχα.

Στην τελική ευθεία μπήκε η διαδικασία μετάταξης δημοσίων υπαλλήλων, οι οποίοι τέθηκαν σε καθεστώς διαθεσιμότητας λόγω κατάργησης των θέσεων. Οι πίνακες με τα οριστικά αποτελέσματα έχουν σταλεί στον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης, προκειμένου να εκδώσει τη σχετική απόφαση μετάταξής τους. Στην ιστοσελίδα του ΑΣΕΠ έχουν αναρτηθεί τα οριστικά αποτελέσματα που αφορούν στην κινητικότητα των υπαλλήλων ΙΔΑΧ ΔΕ Διοικητικών ειδικοτήτων. Αναλυτικά οι πίνακες.

Από τις καταργήσεις φορέων θα ξεκινήσουν οι απομακρύνσεις δημοσίων υπαλλήλων, δήλωσε ο Αντ.Μανιτάκης μετά την συνεδρίαση του κυβερνητικού συμβουλίου Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Το συμβούλιο έδωσε το πράσινο φως για τη μείωση δομών -και όχι προσωπικού- κατά 40% έως 50% στα τελευταία πέντε υπουργεία. Όπως είπε ο κ. Μανιτάκης, μέχρι τον Ιούνιο θα είναι έτοιμο το σχέδιο για το νέο Δημόσιο.