Με έμφαση στις ευέλικτες μορφές εργασίας το νέο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Απασχόληση

28

H αλλαγή της εργατικής νομοθεσίας, ο περιορισμός των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων και η εισαγωγή ευέλικτων μορφών απασχόλησης αποτελούν το «τρίπτυχο» πάνω στο οποίο θα βασίζεται το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Απασχόληση 2003 (ΕΣΔΑ 2003).

Tο υπουργείο Eργασίας έδωσε την Τετάρτη στη δημοσιότητα το νέο EΣΔA 2003, στο οποίο σκιαγραφείται το προφίλ της ελληνικής αγοράς εργασίας. Tο Σχέδιο θα συζητηθεί στην πρώτη συνεδρίαση της Eθνικής Eπιτροπής Aπασχόλησης, που θα γίνει την ερχόμενη Tετάρτη στο Zάππειο.

Στο EΣΔA γίνεται σαφές πως οι αλλαγές στην εργατική νομοθεσία, που έγιναν τα τελευταία χρόνια, δεν έχουν αποδώσει καρπούς με αποτέλεσμα να είναι αναγκαίες νέες παρεμβάσεις. Xαρακτηριστικά τονίζεται πως «η επίδραση του νόμου 2874/2000 για την προώθηση της απασχόλησης φαίνεται ότι είναι περιορισμένη».

Με βάση την ανάλυση της αγοράς εργασίας και των προβλημάτων των ανέργων, κεντρικό ζητούμενο για το εθνικό σχέδιο δράσης (ΕΣΔΑ) είναι η καταπολέμηση των παραγόντων που δυσκολεύουν την είσοδο στην απασχόληση.

Με βάση αυτή τη διαπίστωση κεντρική ιδέα του ΕΣΔΑ 2003 είναι η τάση ενίσχυσης της μερικής απασχόλησης και η επέκτασή της στο δημόσιο τομέα. Τριάντα χιλιάδες άνεργοι αναμένεται ότι θα προσληφθούν στο δημόσιο τομέα και ειδικότερα στις κοινωνικές υπηρεσίες με σχέση μερικής απασχόλησης.

Ταυτόχρονα, πριμοδοτείται η πρόσληψη στην εργασία με ιδέες όπως η μείωση των εισφορών των χαμηλόμισθων (αν και δεν διευκρινίζεται αν προτείνεται η μείωση των εργοδοτικών ή των εισφορών του εργαζομένου αλλά και με άλλα φορολογικά κίνητρα).

Αλλα μέτρα που προτείνονται είναι η ενίσχυση της απασχόλησης των γυναικών π.χ. στο δίκτυο υπηρεσιών κοινωνικού χαρακτήρα όπου πέρα από την πρόσληψη κατά 60% γυναικών θεωρείται ότι θα αυξήσει συνολικά τις ευκαιρίες συμμετοχής στην απασχόληση για τις γυναίκες.

Επίσης, προτείνεται η καλύτερη σύνδεση της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης με την απασχόληση, η επανεξέταση των λειτουργιών του ΟΑΕΔ και η διευκόλυνση της ενσωμάτωσης των μεταναστών στην αγορά εργασίας. Προς τούτο προτείνεται η δημιουργία Ινστιτούτου Μεταναστευτικής Πολιτικής (ΙΜΕΠΟ).

Προτείνεται ακόμα η καλύτερη σχέση και η κοινή πορεία παρακολούθησης στην υλοποίηση του ΕΣΔΑ μαζί με το εθνικό σχέδιο δράσης για την ένταξη (κοινωνική πολιτική).

Ως βασικό όπλο για την υλοποίηση του ΕΣΔΑ θεωρείται ο κοινωνικός διάλογος. Είναι χαρακτηριστικό ότι στο κείμενο διαπιστώνεται ότι «έχει εμπεδωθεί καλό συναινετικό κλίμα με τους κοινωνικούς εταίρους, καθώς δύσκολα θέματα όπως το ασφαλιστικό έχουν κλείσει».

Παρ όλα αυτά διατυπώνονται ανησυχίες για το μέλλον. Το κείμενο αναφέρει χαρακτηριστικά οι προοπτικές για το τρέχον και το επόμενο έτος είναι καλές. Το μεγάλο ερώτημα αφορά τη διατηρησιμότητα των καλών επιδόσεων από το 2005 και έπειτα μετά την εξάντληση των μεγάλων έργων του ΚΠΣ και των Ολυμπιακών Αγώνων. Αρα πρέπει να δείξουμε σήμερα το πώς θα αξιοποιήσουμε το παράθυρο της ευκαιρίας της διετίας για να θέσουμε γερές βάσεις ανάπτυξης στη συνέχεια.

Είναι χαρακτηριστικό ότι η πολιτική ενίσχυση της απασχόλησης συνδέεται με γενικές στρατηγικές δεσμεύσεις για την πορεία σύγκλισης της οικονομίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως η μείωση του δημόσιου χρέους στο 88% του ΑΕΠ μέχρι το 2006 και κάτω από το 70% μέχρι το 2010, ή ακόμα το δημοσιονομικό πλεόνασμα της γενικής κυβέρνησης μέχρι το 2005 και το πλεόνασμα ίσο με το 1,5% του ΑΕΠ μέχρι το 2010.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ