στόχου

Αν κάτι αποκαλύπτει η συζήτηση περί πιστοληπτικής γραμμής είναι αυτό: η κυβέρνηση Τσίπρα - Καμμένου δεν ενδιαφέρεται πλέον ούτε καν για την επίτευξη του βασικού της στόχου, της εξαγγελίας εκείνης στην οποία μπορεί και να οφείλει την ύπαρξή της: την ελάφρυνση του χρέους. Αν ενδιαφερόταν, πολύ απλά δεν θα το είχε κάνει θέμα.

Αγγελος Κωβαίος

Πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 2,752 δις. ευρώ, υπερδιπλάσιο του στόχου, εμφάνισε ο κρατικός προϋπολογισμός στο πρώτο δίμηνο του έτους. Τα καθαρά έσοδα κατέγραψαν αύξηση 14,5% έναντι του στόχου ενώ οι κρατικές δαπάνες είναι μειωμένες κατά 310 εκατ. ευρώ σε σχέση με το στόχο που έχει τεθεί.

Στα 1,85 δισ. ευρώ ανήλθε το πρωτογενές πλεόνασμα του προϋπολογισμού τον Ιανουάριο του 2018, έναντι στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 722 εκατ. ευρώ και πρωτογενούς πλεονάσματος 1 δισ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2017.

Με το δεξί...ξεκίνησε η εκτέλεση του φετινού προϋπολογισμού. Τον πρώτο μήνα του έτους τα έσοδα βρέθηκαν πάνω από το στόχο κατά 22,9% ενώ μειωμένες σε σχέση με το στόχο εμφανίζονται οι δαπάνες. Έτσι τον Γενάρη καταγράφεται πρωτογενές πλεόνασμα 1,88 δισ. ευρώ.Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία το πρωτογενές πλεόνασμα είναι υπερδιπλάσιο του στόχου (722 εκατ. ευρώ).

Υπερδιπλάσιο του στόχου παρέμεινε το πρωτογενές πλεόνασμα του 2017, διαμορφούμενο στα 1,94 δισ. ευρώ, παρά το μπαράζ παροχών και μερισμάτων τον Δεκέμβριο. Το υψηλό πλεόνασμα, αν και μικρότερο του αντίστοιχου του 2016, στήριξε η υπεραπόδοση του φόρου εισοδήματος, οι εισπράξεις από αναγκαστικά μέτρα, έσοδα από ΦΠΑ, αλλά και η αυστηρή δίαιτα στις δαπάνες. Ανησυχητική η υποεκτέλεση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων με σημαντικές επιπτώσεις σε έσοδα αλλά και ανάπτυξη.

Σε 1,967 δισ. ευρώ προσγειώθηκε το πρωτογενές πλεόνασμα στο δωδεκάμηνο σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία. Αυξημένα έναντι του στόχου κατά 110 εκατ. ευρώ ήταν τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού, ενώ υστέρηση έναντι του στόχου εμφανίζουν οι επιστροφές φόρων. Η αυστηρή δίαιτα στις δαπάνες συνεχίστηκε και το 2017, όπως και τα προβλήματα στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Κακός μήνας για τα κρατικά έσοδα ήταν ο Δεκέμβριος.

Στα 4,647 δισ. ευρώ διαμορφώθηκε το πρωτογενές πλεόνασμα του 11μήνου, σύμφωνα με τα στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, έναντι στόχου για 3,07 δισ. ευρώ. Ποιοι φόροι υπεραπέδωσαν βάζοντας πλάτη και ποιοι έφεραν λιγότερα του αναμενόμενου. Καθοριστικό ρόλο για την υπέρβαση του στόχου για το πλεόνασμα παίζει φυσικά η υπερσυγκράτηση δαπανών, πρακτική που κάνει την Αντιπολίτευση να μιλά για «στάση πληρωμών» που στερεί σημαντική ρευστότητα από την οικονομία.

Υψηλό πρωτογενές πλεόνασμα 4,6 δισ. ευρώ, υπερβαίνοντας το στόχο κατά 1,58 δισ. ευρώ, καταγράφει ο προϋπολογισμός στο ενδεκάμηνο. Ωστόσο, το αποτέλεσμα αυτό οφείλεται κυρίως στην υπερσυγκράτηση δαπανών, που υστερούν κατά 1,7 δισ. ευρώ έναντι του στόχου. Τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού εμφανίζονται ενισχυμένα κατά 517 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Αντίθετα ελαφρώς μειωμένες έναντι του στόχου είναι οι επιστροφές φόρων, ενώ σημαντική υστέρηση καταγράφεται και στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

«Η ελληνική οικονομία σημείωσε ανάπτυξη για τρίτο συνεχές τρίμηνο, πρώτη φορά εδώ και δέκα χρόνια, γεγονός που συνιστά θεμέλιο για τις προσπάθειες της χώρας να εξέλθει από το πρόγραμμα στήριξης» μεταδίδει το πρακτορείο Bloomberg. Το ΑΕΠ αυξήθηκε 0,3% από τον Σεπτέμβριο, μετά από αύξηση 0,8% το προηγούμενο τρίμηνο, ενώ η αύξηση σε ετήσια βάση ήταν 1,3%, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ.

Μπορεί οι πρωτογενείς δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού να παρουσιάζονται μειωμένες κατά 3,3 δισ. εκατ. ευρώ ή 9,7% έναντι του στόχου στο εννεάμηνο, δύο υπουργεία και ένας φορέας κατέγραψαν υπερβάσεις δαπανών έναντι των στόχων του προϋπολογισμού.

Η υστέρηση των εσόδων στο δεκάμηνο έγινε υπέρβαση με την αναθεώρηση και προσαρμογή των στόχων του 2017 στις εκτιμήσεις του Προϋπολογισμού 2018. Πλέον τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού εμφανίζονται αυξημένα κατά 325 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Σε συνδυασμό με τη συνεχιζόμενη αυστηρή δίαιτα στις δαπάνες οδήγησαν σε υψηλό πρωτογενές πλεόνασμα 5,33 δισ. ευρώ. Ποιοι φόροι υπεραπέδωσαν.

Στο υψηλό 3,82% ανεβαίνει ο στόχος για το πρωτογενές πλεόνασμα το 2018, βάσει του τελικού σχεδίου του Προϋπολογισμού 2018, που προβλέπει, όμως, και πρόσθετους φόρους 951 εκατ. ευρώ. Σίγουρο για την επίτευξή των στόχων το ΥΠΟΙΚ, που τονίζει ότι είναι ο τελευταίος μνημονιακός προϋπολογισμός. Στο 2,5% εκτιμάται η ανάπτυξη για το 2018, με τον πήχη να κατεβαίνει όμως για φέτος στο 1,6%. Ωστόσο το φετινό πλεόνασμα υπολογίζεται στο 2,44% έχοντας ήδη ενσωματώσει δαπάνη 1,4 δισ. ευρώ για το κοινωνικό μέρισμα. Όλη η εισηγητική έκθεση.

Το φρένο στις πληρωμές δαπανών υπερκαλύπτει την υστέρηση που καταγράφεται στα έσοδα και συντηρεί το πρωτογενές πλεόνασμα στον προϋπολογισμό, το οποίο στο τέλος Οκτωβρίου διαμορφώθηκε στα 5,355 δισ. ευρώ υπερβαίνοντας κατά 116 εκατ. ευρώ τον στόχο. Η τρύπα στα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού έφθασε τα 2,84 δισ. ευρώ με το υπουργειο να αποδίδει την απόκλιση κυρίως στην υπέρβαση των επιστροφών φόρων και στην καθυστέρηση κατά ένα μήνα της καταβολής του ΕΝΦΙΑ, σε συνδυασμό με την σταθερή υστέρηση στα έοδα από το ΠΔΕ.

Πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 4,543 δισ. ευρώ παρουσίασε ο προϋπολογισμός το εννεάμηνο Ιανουάριος Σεπτέμβριος 2017 έναντι πρωτογενούς πλεονάσματος 3,806 δισ. ευρώ την αντίστοιχη περίοδο πέρυσι και στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 4,556 δισ. ευρώ.

Εργαστήρια Ενεργοποήσης-Κινητοποίησης Ανέργων θα πραγματοποιηθούν σε Αττική και Θεσσαλονίκη από τον ΟΑΕΔ στην Τρίτη 24 Οκτωβρίου από τις 9:30 έως τις 15:00, στο πλαίσιο του στόχου που έχει θέσει ο Οργανισμός για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σε όσο το δυνατόν περισσότερους ανέργους.

Εκρηκτική αύξηση στις επιστροφές φόρων, αλλά και μειωμένες εισπράξεις από τους φόρους, διεύρυναν την τρύπα των εσόδων στο τέλος Σεπτεμβρίου. Η υστέρηση έφτασε τα 2,39 δισ. ευρώ, με την απόκλιση να οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στις επιστροφές φόρων που έφτασαν τα 4 δισ. ευρώ. Η υπερσυγκράτηση δαπανών συνεχίστηκε και κράτησε το πρωτογενές πλεόνασμα στα 4,5 δισ. ευρώ, το οποίο πάντως, έστω και οριακά, υπολείπεται του στόχου.

Πρωτογενές πλεόνασμα 1,7% του ΑΕΠ για φέτος και 2,2% το 2018 προβλέπει το ΔΝΤ στην έκθεσή του. Κοινώς δεν συμμερίζεται τις κυβερνητικές προβλέψεις, επιμένοντας ουσιαστικά στις εκτιμήσεις του Ιουλίου, γεγονός που, με τις προεργασίες για την γ' αξιολόγηση να έχουν ξεκινήσει, καθιστά σχεδόν βέβαιο ότι το Ταμείο θα εγείρει απαιτήσεις για νέα μέτρα, κάτι που με τη σειρά του προοιωνίζεται καθυστέρηση στην ολοκλήρωση της γ΄αξιολόγησης με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τους κυβερνητικούς σχεδιασμούς.

Οι μειωμένες εισπράξεις από το φόρο εισοδήματος των φυσικών και νομικών προσώπων (587 εκατ. ευρώ κάτω από στόχο) και η μη είσπραξη της πρώτης δόσης του ΕΝΦΙΑ (1 δισ. ευρώ) τον Αύγουστο όπως αρχικά είχε προγραμματιστεί βούλιαξαν τα έσοδα στο 8μηνο που εμφάνισαν τρύπα 1,748 δισ. ευρώ σε σχέση με το στόχο.

Ανησυχητική τρύπα, ύψους 1,76 δισ. ευρώ, εμφανίζουν τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού στο οκτάμηνο. Η απόκλιση αποδίδεται από το οικονομικό επιτελείο κυρίως στην αναβολή για ένα μήνα της καταβολής της πρώτης δόσης ΕΝΦΙΑ. Η αυστηρή δίαιτα στις δαπάνες συνεχίστηκε, αλλά δεν κατάφερε να ισορροπήσει την κατάσταση, με αποτέλεσμα το πρωτογενές πλεόνασμα να εμφανίζεται για πρώτη φορά τους τελευταίους μήνες οριακά κάτω του στόχου, 3,55 δισ. ευρώ έναντι στόχου για 3,57 δισ. Τα στοιχεία αυτά μία ημέρα πριν το Εurogroup δεν ενισχύουν τη θέση της κυβέρνησης...

Ελαφρώς κάτω από το στόχο θα διαμορφωθούν τα φορολογικά έσοδα στο τέλος του έτους όπως εκτιμά η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων. Συγκεκριμένα υπολογίζει ότι θα καλύψουν το 99,97% του αναθεωρημένου αυξημένου στόχου.

Εφικτός είναι ο στόχος για επίτευξη φέτος πρωτογενούς πλεονάσματος 1,75% του ΑΕΠ εκτιμά το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο. Ωστόσο, πιο επιφυλακτικό είναι σε ό,τι αφορά την επίτευξη του στόχου για ανάπτυξη 1,8%, χωρίς ωστόσο να αμφισβητεί ότι θα υπάρξει μεγέθυση του ΑΕΠ. Αναλύοντας τα ποιοτικά στοιχεία του ΑΕΠ επισημαίνει ότι η αύξηση του κατά 0,8% το β’ τρίμηνο οφείλεται κατά κύριο λόγο στην αύξηση των εξαγωγών (+9,5%) και της δημόσιας κατανάλωσης (+3,3%), ενώ εκφράζει ανασυχία για την μείωση των επενδύσεων.

Εκτός στόχων για δεύτερο συνεχόμενο τρίμηνο βρέθηκαν οι τράπεζες στη μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων (ΜΕΔ), καθώς ο ρυθμός δημιουργίας νέων επισφαλειών παρέμεινε σε υψηλά επίπεδα, παρά τις εκτεταμένες ρυθμίσεις που προωθούνται από τις αρμόδιες γενικές διευθύνσεις των συστημικών ομίλων.

Τρύπα στα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού κατά 682 εκατ. ευρώ, έναντι του στόχου, καταγράφηκε στο επτάμηνο, λόγω κυρίως της υστέρησης στις εισπράξεις από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων, από ΦΠΑ, αλλά και από ιδιωτικοποιήσεις. Ωστόσο, η συγκράτηση δαπανών ισορρόπησε την υστέρηση των εσόδων, αλλά και την πίεση από τις αυξημένες επιστροφές φόρων με αποτέλεσμα το πρωτογενές πλεόνασμα να διαμορφωθεί στα 3 δισ. ευρώ, υπερβαίνοντας κατά περίπου 1 δισ. ευρώ τον επίσημο στόχο.

Πρωτογενές αποτέλεσμα ύψους 1.936 εκατ. ευρώ, έναντι πρωτογενούς πλεονάσματος 1.632 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2016 και στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 431 εκατ. ευρώ, διαμορφώθηκε το α' εξάμηνο, σύμφωνα με τα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

Σημαντική υπέρβαση έναντι του στόχου σημείωσε το πρωτογενές πλεόνασμα στο εξάμηνο, χάρη στην μικρή ανάσα που πήραν τα έσοδα και κυρίως στην αυστηρή δίαιτα των δαπανών. Το πλεόνασμα ανήλθε σε 1,936 δισ. ευρώ, έναντι 1,632 δισ. ευρώ την ίδια περίοδο το 2016 και στόχου για πλεόνασμα 431 εκατ. ευρώ. Τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού κινήθηκαν οριακά άνω του στόχου, κατά 0,3%, ενώ οι δαπάνες υπολείπονται του στόχου κατά 1,44 δισ. ευρώ.