κλειστά επαγγέλματα

«Η εσωτερική αγορά είναι ένα ασφαλές καταφύγιο και ο προστατευτισμός εξακολουθεί να προκαλεί φόβο για τις ευρωπαϊκές αγορές» δηλώνει στα «ΝΕΑ» ο εκτελεστικός αντιπρόεδρος της Κομισιόν

Τι προβλέπει το νέο πλαίσιο της Κομισιόν που θα παρουσιαστεί στις 21 Μαΐου για προϊόντα και υπηρεσίες που σχετίζονται με κατασκευές, λογιστές, δικηγόρους, τηλεπικοινωνίες και φορολογικές εργασίες

Ξεχάσαμε ήδη την περίφημη Εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ και το απόθεμα εκκρεμοτήτων με «κλειστά επαγγέλματα» και δαιδαλώδεις  διαδικασίες αδειοδοτήσεων επαγγελματιών παραμένει μια διαρκής πρόκληση σε κάνει να αναρωτιέσαι για το ποια είναι η «πραγματική εικόνα» της χώρας μας.

Κώστας Τσαούσης

Μείωση επικουρικών συντάξεων, άνοιγμα κλειστών επαγγελμάτων, «ευελιξία» στους μισθούς και αναδρομική αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων κατά 25% από την 1η Ιανουαρίου, περιλαμβάνει μεταξύ άλλων το υπόμνημα της τρόικας προς την κυβέρνησης εν όψει του νέου Μνημονίου και της δανειακής σύμβασης. Ακόμα, προβλέπονται πρόσθετα μέτρα 2,2 δισ. ευρώ, που θα καλύψουν το κενό του 2011. Όλο το κείμενο με τις εντολές της τρόικας. Νέα συνάντηση θα έχει με την τρόικα στις 16:00 την Παρασκευή ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Οικονομικών Ευάγγελος Βενιζέλος.

Η πλειονότητα των Ιταλών συνεχίζει να υποστηρίζει την κυβέρνηση του Μάριο Μόντι, ενώ τάσσεται υπέρ των μέτρων για την απελευθέρωση της αγοράς και των «κλειστών επαγγελμάτων». Αυτό τουλάχιστον είναι το αποτέλεσμα της εταιρίας δημοσκοπήσεων Ipr Marketing για λογαριασμό του καναλιού της δημόσιας τηλεόρασης Rai 3.

Η κυβέρνηση του Μάριο Μόντι κατάφερε μεν να εξασφαλίσει ψήφο εμπιστοσύνης και από την γερουσία, με 257 «ναι» και 41 «όχι», αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι η φάση «εκτάκτου ανάγκης» έχει παρέλθει καθώς αμέσως μετά τις γιορτές θα χρειαστεί να πάρει μία σειρά από κρίσιμες αποφάσεις για μεταρρυθμίσεις και αλλαγές στην εργασία, την οικονομία και την λειτουργία της πολιτικής.

Την προσήλωση της στο στόχο μείωσης του ελλείμματος κάτω από το 3% του ΑΕΠ ώς το τέλος του 2014, επιβεβαιώνει η κυβέρνηση στο νέο, αναθεωρημένο, Μνημόνιο, με βάση το oποίο θα συνεχισθεί η χρηματοδότηση της Ελλάδας από την τρόικα. Το νέο Μνημόνιο αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο νέου Ασφαλιστικού και μειώσεων στους μισθούς του Δημοσίου, προαναγγέλει νέο φορολογικό έως την άνοιξη, επιβάλλει το πλήρες άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων και επιβεβαιώνει το στόχο για έσοδα 35 δισ. ευρώ από ιδιωτικοποιήσεις ώς το τέλος του 2014 και συνολικά 50 δισ. ευρώ έως το 2015.

Μετά από έντονη αντιπαράθεση υπερψηφίστηκε στην Ολομέλεια της Βουλής επί των άρθρων του το νομοσχέδιο για την απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων. Επίθεση στη Νέα Δημοκρατία εξαπέλυσε ο υφυπουργός Οικονομικών Φ.Σαχινίδης, λέγοντας πως ενώ το κόμμα δηλώνει υπέρ της κατάργησης των περιορισμών δεν υπερψηφίζει το νομοσχέδιο «με προσχήματα και για μικροπολιτικούς λόγους». Αντίθετα, με αναφορά στις αντιδράσεις στο νομοσχέδιο και από συμπολιτευόμενους βουλευτές απάντησε ο εισηγητής της αξιωματικής αντιπολίτευσης.

Επικρίσεις στις νομοθετικές ρυθμίσεις για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων εξέφρασαν οι βουλευτές από όλα τα κόμματα της αντιπολίτευσης λίγο πριν ψηφιστεί το νομοσχέδιο στην Ολομέλεια της Βουλής. Η Νέα Δημοκρατία, σημειώνοντας ότι είναι υπέρ της απελευθέρωσης, δεν υπερψηφίζει το νομοσχέδιο κρίνοντας πως δεν βασίζεται σε μελέτες κοινωνικών επιπτώσεων. Για διευκόλυνση του μεγάλου κεφαλαίου κάνει λόγο το ΚΚΕ και για νομοθετικό «φαρ ουέστ» το ΛΑΟΣ, κατά και ο ΣΥΡΙΖΑ που κάνει λόγο για «νεοφιλελεύθερη ιδεοληψία».

Με ενστάσεις και από συμπολιτευόμενους βουλευτές εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία το νομοσχέδιο για τα κλειστά επαγγέλματα από την αρμόδια επιτροπή της Βουλής. Για την Ολομέλεια επιφυλάχθηκε η Νέα Δημοκρατία, καταψήφισαν οι βουλευτές από ΚΚΕ, ΛΑΟΣ και ΣΥΡΙΖΑ. Επιφυλάξεις για επιπτώσεις στους νέους επαγγελματίες, δημιουργία ολιγοπωλίων αλλά και «σκανδαλώδεις εξαιρέσεις» κάποιων επαγγελμάτων και ανάγκη «γενναιότερων μέτρων» εξέφρασαν κάποιοι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ.

Ξεκινά την Τετάρτη στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής η επεξεργασία και εξέταση του σχεδίου νόμου του υπουργείου Οικονομικών για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων. Στο σχέδιο νόμου αναφέρονται μόνον τα επαγγέλματα των δικηγόρων, συμβολαιογράφων, μηχανικών, αρχιτεκτόνων και ορκωτών ελεγκτών, ενώ δεν υπάρχει αναλυτικά αναφορά σε άλλα επιτηδεύματα ή υπηρεσίες.

Τέλος εποχής για δεκάδες επαγγέλµατα, µεταξύ των οποίων αυτά του δικηγόρου, µηχανικού, συµβολαιογράφου και ορκωτού λογιστή, σηµατοδοτεί το νοµοσχέδιο για το άνοιγµα των κλειστών επαγγελµάτων που κατατέθηκε την Πέμπτη στη Βουλή.

Κατατέθηκε στη Βουλή το νομοσχέδιο για τα κλειστά επαγγέλματα. Tο τελικό νομοσχέδιο δεν έχει διαφορές σε σχέση με το προσχέδιο νόμου που δόθηκε στις 19 Ιανουαρίου προς διαβούλευση. Σύμφωνα με πανελλαδική δημοσκόπηση της Metron Analysis, το 78% των πολιτών θεωρεί πως πρέπει να ανοίξουν τα κλειστά επαγγέλματα.

H αλλαγή του νόμου περί ευθύνης υπουργών συζητήθηκε εμβόλιμα στο Υπουργικό Συμβούλιο που συνεδριάζει το απόγευμα της Τετάρτης με κύριο θέμα τα «κλειστά» επαγγέλματα. Ο υπουργός Δικαιοσύνης Χάρης Καστανίδης εξειδικεύει αυτήν την ώρα τα μέτρα, τα οποία κινούνται στα όρια των δυνατοτήτων που δίνει το ισχύον Σύνταγμα.

Δημοσκόπηση σε όλη την επικράτεια για τα κλειστά επαγγέλματα ανέθεσε το υπουργείο Οικονομικών στη Metron Analysis, με στόχο να διαπιστωθεί η άποψη της κοινής γνώμης για την απελευθέρωσή τους. Η δημοσκόπηση θα γίνει με τηλεφωνικές συνεντεύξεις σε 1.000 άτομα, 18 ετών και άνω, με απλή τυχαία δειγματοληψία σε δείγμα αναλογικό της κατανομής του πληθυσμού.

Την ερχόμενη εβδομάδα θα εγκριθεί από το υπουργικό συμβούλιο το σχέδιο νόμου για το άνοιγμα όλων ανεξαιρέτως των κλειστών επαγγελμάτων, προανήγγειλε ο υπουργός Οικονομικών, Γιώργος Παπακωνσταντίνου, κατά τη διάρκεια εκδήλωσης του ΙΣΤΑΜΕ.

Στα κλειστά επαγγέλματα αναφέρθηκε ο πρωθυπουργός στη διάρκεια της συνεδρίασης του τελευταίου Υπουργικού Συμβουλίου του 2010, ξεκαθαρίζοντας ότι η απόφαση της κυβέρνησης είναι δεδομένη. Ο κ. Παπανδρέου έκανε απολογισμό του κυβερνητικού έργου της χρονιάς που φεύγει, ενώ ζήτησε από τους υπουργούς να εκπονήσουν πιλοτικά-πειραματικά προγράμματα σχετικά με τα νομοσχέδια που προωθούν.

Μεγάλες αλλαγές στην καθημερινότητα εκατομμυρίων πολιτών φέρνει το σχέδιο για το «άνοιγμα» των κλειστών επαγγελμάτων και την απελευθέρωση των υπηρεσιών, καθώς θα οδηγήσει εντός του πρώτου εξαμήνου του 2011 στην «αυτόματη» κατάργηση δομών και ρυθμίσεων που ισχύουν εδώ και δεκαετίες και καθορίζουν τον τρόπο με τον οποίο λειτουργούν δεκάδες επαγγελματικές τάξεις.

Εννέα πρόεδροι επιστημονικών φορέων απέστειλαν νέα, δεύτερη, ανοικτή και σε αυστηρό τόνο, επιστολή στον πρωθυπουργό Γιώργο Παπανδρέου για την άρνησή του να τους συνάντησει αναφορικά με το ζήτημα του ανοίγματος των λεγομένων κλειστών επαγγελμάτων. Στην επιστολή γίνεται παράλληλα αναφορά στον υπουργό Οικονομικών και τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης.

Σε δύο φάσεις, που θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί σε βάθος εξαμήνου, αναμένεται να ολοκληρωθεί η διαδικασία για το άνοιγμα περίπου 150 επαγγελμάτων. Το σχετικό νομοσχέδιο, το οποίο συζητήθηκε -μεταξύ άλλων- στο Υπουργικό Συμβούλιο, θα κατατεθεί μετά τις γιορτές, καθώς η κυβέρνηση επέλεξε να μην έρθει σε ρήξη αυτήν περίοδο με τους θιγόμενους κλάδους και να προχωρήσει σε περαιτέρω διαβουλεύσεις.

Στο Υπουργικό Συμβούλιο παρουσιάζεται ο νόμος-πλαίσιο με τους βασικούς άξονες για την απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων, που θα φέρει σαρωτικές αλλαγές για χιλιάδες επαγγελματίες. Εξετάζεται ρήτρα «αυτόματης» απελευθέρωσης επαγγελμάτων, το άνοιγμα των οποίων καθυστερεί πάνω από έξι μήνες. Η κατώτατη αμοιβή είναι ο περιορισμός που αναμένεται να καταργηθεί στις περισσότερες περιπτώσεις. Έντονες αντιδράσεις από επαγγελματικούς φορείς.

Την Τρίτη θα παρουσιαστεί τελικά στο Υπουργικό Συμβούλιο ο νόμος-πλαίσιο με τους βασικούς άξονες για την απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων, που θα φέρει σαρωτικές αλλαγές για χιλιάδες επαγγελματίες. Εξετάζεται ρήτρα «αυτόματης» απελευθέρωσης επαγγελμάτων, το άνοιγμα των οποίων καθυστερεί πάνω από έξι μήνες. Η κατώτατη αμοιβή είναι ο περιορισμός που αναμένεται να καταργηθεί στις περισσότερες περιπτώσεις.

Η νομιμοποίηση των ηλεκτρονικών τυχερών παιχνιδιών, η δημιουργία φορέα εποπτείας των ιδιωτικών ασφαλιστικών εταιρειών, καθώς και η πρόοδος στην απελευθέρωση των υπηρεσιών και το άνοιγμα κλειστών επαγγελμάτων, αναμένεται να εξετασθούν στο Υπουργικό Συμβούλιο, σήμερα, Τρίτη.

Νομοσχέδιο που θα περιλαμβάνει ρυθμίσεις γενικά για ζητήματα μεταφορών προωθεί το υπουργείο Υποδομών, στο οποίο θα ρυθμίζονται μεταξύ άλλων και οι μετατάξεις των πιλότων της πρώην Ολυμπιακής. Το νομοσχέδιο θα ρυθμίζει τους όρους λειτουργίας των ΚΤΕΟ, των σχολών οδήγησης και την έκδοση άδειας οδήγησης, κλειστά επαγγέλματα του τομέα αλλά και το οργανόγραμμα και τη λειτουργία της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας.