εφοριών

Την αντικατάσταση 51 διευθυντών και υποδιευθυντών εφοριών, καθώς και 12 εποπτών προβλέπουν δύο αποφάσεις του υφυπουργού Οικονομικών Γιώργου Μαυραγάνη που αναμένεται να δημοσιευτούν στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Αντιδρώντας στις αποφάσεις, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων στις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες (ΠΟΕ-ΔΟΥ) επισημαίνει ότι «δυστυχώς ούτε το πνεύμα των Χριστουγέννων, ούτε η αλλαγή του χρόνου εμποδίζει τον αρμόδιο υφυπουργό κ. Μαυραγάνη, να συνεχίσει τις λογικές ‘Μαυρογιαλούρου’ της μεταπολεμικής εποχής».

Τη σφοδρή αντίδραση της Ιπποκράτους προκάλεσε η κίνηση του υπουργείου Οικονομικών να αντικαταστήσει 107 διευθυντές και υποδιευθυντές εφοριών και 58 προϊσταμένους τμημάτων σε όλη τη χώρα, μία ημέρα μετά τη συζήτηση που έγινε μεταξύ των πολιτικών αρχηγών στο Μέγαρο Μαξίμου περί καλύτερου συντονισμού του κυβερνητικού έργου. Συνάντηση την Πέμπτη στο υπουργείο Οικονομικών για το ζήτημα, μεταξύ της ηγεσίας του υπουργείου και εκπροσώπων του ΠΑΣΟΚ.

Στις τράπεζες και στα ΕΛΤΑ θα εξοφλούν οι φορολογούμενοι τις βεβαιωμένες οφειλές τους προς τις ΔΟΥ υποχρεωτικά από 1ης Ιουνίου 2013. Μέχρι τότε, η καταβολή των φόρων και άλλων οφειλών θα γίνεται εναλλακτικά στις ΔΟΥ ή στις τράπεζες και τα ΕΛΤΑ.

Διευκρινίσεις για τις αλλαγές στους προϊσταμένους των ΔΟΥ και τη νέα διαδικασία επιλογής των ελεγκτών βεβαίωσης και αναγκαστικής είσπραξης των εσόδων του Κράτους παρέσχε στη Βουλή ο υφυπουργός Οικονομικών Γ.Μαυραγάνης.

Συμβιβαστική λύση στο θέμα της απομάκρυνσης των προϊσταμένων όλων των εφοριών αναζήτησαν την Κυριακή σε τηλεφωνική τους επικοινωνία ο Ευάγγελος Βενιζέλος και ο Γιάννης Στουρνάρας, μετά τις αντιρρήσεις που προέβαλε το ΠΑΣΟΚ και υπό τον φόβο να καταψηφίσει τη σχετική τροπολογία. Σύμφωνα με πληροφορίες, ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ και ο υπουργός Οικονομικών συνέκλιναν στην άποψη ότι θα πρέπει να αξιολογηθούν όλοι οι επικεφαλής των ΔΟΥ στη βάση της επίτευξης των στόχων που είχαν τεθεί.

Σε παύση όλων των τμηματαρχών, υποδιευθυντών και διευθυντών εφοριών, τελωνείων, καθώς και του ΣΔΟΕ προχωρεί η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών, βάσει τροπολογίας που κατατέθηκε στη Βουλή. Παράλληλα, με διαδικασίες fast track θα γίνει η επιλογή των 2.335 φοροελεγκτών που θα στελεχώσουν την Υπηρεσία Βεβαίωσης και Αναγκαστικής Είσπραξης των Εσόδων του Κράτους.

Λήγει η θητεία προϊσταμένων, υποδιευθυντών και διευθυντών Εφοριών, ΣΔΟΕ, Τελωνείων και Ελεγκτικών Κέντρων, όπως προβλέπεται σε τροπολογία που κατατέθηκε την Παρασκευή στη Βουλή, ενώ η έναρξη της ισχύος της τοποθετείται με τη δημοσίευση του νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Διευκρινίσεις σχετικά με την αναστολή λειτουργίας των Εφοριών έδωσε το υπουργείο Οικονομικών. Συγκεκριμένα διευκρινίστηκε πως οι ΔΟΥ, των οποίων αναστέλλεται η λειτουργία από τις 22 Οκτωβρίου 2012 θα ολοκληρώσουν τις ταμειακές συναλλαγές, την Παρασκευή 19 Οκτωβρίου (στις 13:30) προκειμένου να προβούν στην έγκαιρη κατάθεση των εισπράξεων στις εμπορικές τράπεζες.

Στην κατάργηση 127 ΔΟΥ σε ολόκληρη την επικράτεια, εντός του τρέχοντος έτους, προχωρά το υπουργείο Οικονομικών, όπως ανακοίνωσε την Παρασκευή, στο πλαίσιο της μείωσης των εξόδων του κράτους, της ελαχιστοποίησης της φοροδιαφυγής και της αύξησης των εσόδων μέσω της βελτίωσης του ελεγκτικού μηχανισμού. Στην Αττική, παραμένουν 41 ΔΟΥ, ενώ καταργούνται 28 και στη Θεσσαλονίκη παραμένουν 11, αφού καταργούνται 6. Σε 36 νομούς της χώρας παραμένει από 1 ΔΟΥ σε κάθε νομό.

Στη χρονική μετάθεση της κατάργησης-συγχώνευσης 49 εφοριών αναγκάζεται το υπουργείο Οικονομικών λόγω δυσκολιών στη μετεγκατάσταση, αλλά και λόγω των απεργιών της ΠΟΕ-ΔΟΥ. Η κατάργηση-συγχώνευση 49 εφοριών θα έπρεπε να γίνει από την 1η Οκτωβρίου, ωστόσο το υπουργείο τις παρέτεινε έως σήμερα Δευτέρα 8 Οκτωβρίου λόγω των αιτημάτων των προϊσταμένων για πρόσθετο χρόνο. Συνολικά προβλέπεται να καταργηθούν 213 εφορίες που λειτουργούν σε διάφορες περιοχές της χώρας, με στόχο να παραμείνουν 75 ΔΟΥ σε όλη την Ελλάδα.

Προς τρίτη παράταση οδεύει η κατάργηση-συγχώνευση 49 εφοριών σε όλη την Ελλάδα διαδικασία που σύμφωνα με τις αρχικές ανακοινώσεις του υπουργείου Οικονομικών θα έπρεπε να είχε γίνει από την 1η Οκτωβρίου. Διαπιστώνοντας τις μεγάλες δυσκολίες στη μετεγκατάσταση των αρχείων και του προσωπικού των εφοριών που κλείνουν το υπουργείο παρέτεινε έως τις 8 Οκτωβρίου την κατάργηση των εν λόγω ΔΟΥ, ωστόσο το αλαλούμ που επικρατεί στις οικονομικές υπηρεσίες και τα αιτήματα των προϊσταμένων τους για πρόσθετο χρόνο αναμένεται να οδηγήσουν στην επέκταση της προθεσμίας για τις συγχωνεύσεις – καταργήσεις έως τα τέλη του μήνα.

Από τις 8 Οκτωβρίου θα ισχύσει τελικά η κατάργηση-συγχώνευση 49 εφοριών σε όλη την Ελλάδα, διαδικασία που σύμφωνα με τις ανακοινώσεις του υπουργείου Οικονομικών θα ίσχυε από σήμερα 1η Οκτωβρίου. Είναι ενδεικτικό πως οι εφορίες ΙΕ', ΚΒ', ΙΘ', ΚΓ', Ιλίου, Άνω Λιοσίων, Χολαργού, Αργυρούπολης, ΚΑ', Κορυδαλλού και Κορωπίου που τελούν υπό συγχώνευση λειτουργούν σήμερα κανονικά με πολλές μάλιστα εξ αυτών να έχουν ακόμη και ουρές 500 ατόμων λόγω της πολυήμερης απεργίας των εφοριακών που επηρέασαν πλήθος συναλλαγών.

Συνάντηση με τους επικεφαλής των 36 μεγαλύτερων εφοριών της χώρας είχε τη Δευτέρα ο υφυπουργός Οικονομικών Γιώργος Μαυραγάνης ο οποίος τους έδωσε εντολές για την εντατικοποίηση των ελέγχων για την αύξηση των δημοσίων εσόδων. Παράλληλα ζήτησε από τους εφόρους να στείλουν όσο το δυνατόν νωρίτερα για εκκαθάριση στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων τις χειρόγραφες δηλώσεις που έχουν παραλάβει.

Οι μεγαλοοφειλέτες του δημοσίου, καθώς και οι νέες ληξιπρόθεσμες οφειλές μπαίνουν στο στόχαστρο των ελέγχων του υπουργείου Οικονομικών, σύμφωνα με τις εντολές που δόθηκαν την Τετάρτη από τον υπουργό Οικονομικών Γιώργο Ζανιά στους προϊσταμένους των δέκα μεγαλύτερων εφοριών και τελωνείων της χώρας.

Με τους προϊσταμένους των 10 μεγαλύτερων εφοριών και των 5 μεγαλύτερων τελωνείων της Αττικής θα συναντηθεί την Τετάρτη ο υπουργός Οικονομικών, Γιώργος Ζανιάς, στο πλαίσιο της εντατικοποίησης των προσπαθειών του οικονομικού επιτελείου για την τόνωση των δημοσίων εσόδων.

Ανά τρίμηνο θα εξετάζεται η αποτελεσματικότητα των προϊσταμένων εφοριών, ΣΔΟΕ και ελεγκτικών κέντρων με κριτήριο τους στόχους είσπραξης φορολογικών εσόδων, με ελέγχους που θα κρίνουν την παραμονή τους στη θέση. Επιπλέον, η θητεία τους θα είναι κατ' αρχήν ετήσια με δυνατότητα ανανέωσης μόνο εάν οι στόχοι έχουν επιτευχθεί.

Προβλήματα επικρατούν με την περαίωση καθώς, δύο εβδομάδες πριν τη λήξη της προθεσμίας, αρκετές εφορίες δηλώνουν είτε ότι δεν έχουν λάβει διευκρινιστική εγκύκλιο από το υπουργείο Οικονομικών είτε ότι δεν έχει ακόμη ανοίξει η σχετική εφαρμογή στο Taxis. Σύμφωνα με όσα αναφέρουν προϊστάμενοι εφοριών αλλά και φοροτεχνικοί στα «ΝΕΑ», αν και το έγγραφο της σχετικής εγκυκλίου προς τις εφορίες έχει εκδοθεί από τις 21 Σεπτεμβρίου με την ένδειξη μάλιστα «εξαιρετικά επείγον», η ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή για την περαίωση ακόμη δεν έχει ανέβει στο Taxis.

Αλλαγές στην οργανωτική δομή των Εφοριών προωθεί το υπουργείο Οικονομικών. Σύμφωνα με απόφαση του υπουργού Οικονομικών Ευάγ. Βενιζέλου από την 1η Σεπτεμβρίου αναστέλλεται η λειτουργία των Τμημάτων «Λογιστικού» των Δημόσιων Οικονομικών Υπηρεσιών (ΔΟΥ) Α' Τάξεως και οι αρμοδιότητές τους περιέρχονται στο Τμήμα «Εσόδων» της ίδιας ΔΟΥ.

Φορολογικό «Καλλικράτη» βάζει μπροστά από την ερχόμενη εβδομάδα το υπουργείο Οικονομικών με στόχο οι 288 εφορίες που λειτουργούν σήμερα να γίνουν 30. Με το σχέδιο αυτό, οι φορολογούμενοι δεν θα έχουν καμία επαφή με τις εφορίες που θα μείνουν, αλλά θα διεκπεραιώνουν τις υποθέσεις τους είτε ηλεκτρονικά, είτε μέσω ΚΕΠ. Οι εφορίες θα ασχολούνται πλέον αποκλειστικά με ελέγχους για την πάταξη της φοροδιαφυγής. Προβλέπονται, επίσης, μετατάξεις εφοριακών που δεν «χωρούν» στον νέο τρόπο οργάνωσης των εφοριών. 

Πράσινο φως για συγχωνεύσεις και καταργήσεις εφοριών ανοίγει τροπολογία του υπουργείου Οικονομικών που κατατέθηκε στο νομοσχέδιο «Ρυθμίσεις για την ανάπτυξη και την δημοσιονομική εξυγίανση». Επιπλέον, προβλέπεται επανέλεγχος παλαιών φορολογικών υποθέσεων, ενώ μετονομάζεται η Δ.Ο.Υ ΦΑΒΕ σε Δ.Ο.Υ Μεγάλων Επιχειρήσεων με αρμοδιότητα όλη την επικράτεια.

Η μείωση του λειτουργικού κόστους και η εξοικονόμηση ανθρώπινων πόρων είναι ο στόχος της οργανωτικής και λειτουργικής μεταρρύθμισης στη δομή των Δημόσιων Οικονομικών Υπηρεσιών, όπως την περιγράφει ο υπουργός Οικονομικών κ. Ευάγγελος Βενιζέλος, σε έγγραφο του που διαβιβάστηκε στη Βουλή προς απάντηση ερωτήσεων βουλευτών σχετικών με τη συνένωση των ΔΟΥ. Σε αυτό το πλαίσιο, προβλέπεται να διατηρηθεί μία ΔΟΥ στην πρωτεύουσα κάθε νομού και οι υπόλοιπες να αντικατασταθούν με Γραφεία Εξυπηρέτησης Πολιτών.

Υποστελέχωση των Εφοριών και λανθασμένο προγραμματισμό για τη διενέργεια των φορολογικών ελέγχων καταγγέλλουν οι εκπρόσωποι των εφοριακών υπαλλήλων. Σύμφωνα με τους συνδικαλιστές, αν και η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών έχει δώσει οδηγίες στα ελεγκτικά κλιμάκια να διενεργούν σειρά φορολογικών ελέγχων, αυτό δεν είναι δυνατόν καθώς οι ελλείψεις προσωπικού, αλλά και τα προβλήματα συντονισμού μεταξύ κεντρικών και περιφερειακών υπηρεσιών καθυστερούν το έργο των υπαλλήλων.

Αποκαλυπτικά για την λειτουργία των εφοριών είναι τα στοιχεία επιδόσεων των Δημόσιων Οικονομικών Υπηρεσιών που έδωσε για πρώτη φορά στη δημοσιότητα το υπουργείο Οικονομικών. Ειδικότερα, το υπουργείο ανάρτησε στο διαδίκτυο ιστοσελίδες με αναλυτικά στοιχεία της απόδοσης των Εφοριών στο χειρισμό υποθέσεων που τους έχουν ανατεθεί από τις κεντρικές υπηρεσίες του υπουργείου. Τα στοιχεία αυτά είναι διαθέσιμα μέσω του δεσμού http://www.gsis.gr/doyaudit/ και θα ενημερώνονται τακτικά.

Την κατάργηση-συγχώνευση 213 ΔΟΥ από τις 288 συνολικά που υπάρχουν σε όλη τη χώρα, προβλέπει το πόρισμα του υπουργείου Οικονομικών. Το σχέδιο θα τεθεί σε εφαρμογή από τον Ιούλιο ώστε ώς το τέλος του 2012 να υπάρχει μόνο μία εφορία ανά νομό, εκτός από την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, ενώ στις 75 ΔΟΥ δεν θα υποβάλλονται δηλώσεις και δεν θα εκδίδονται βεβαιώσεις και παραστατικά, καθώς ο στόχος είναι να μην διενεργούν συναλλαγές με τους φορολογούμενους.

Οδηγίες στους διευθυντές των 30 μεγαλύτερων εφοριών της χώρας για εντατικοποίηση των ελέγχων έδωσε ο υφυπουργός Οικονομικών Δημήτρης Κουσελάς, σε μια προσπάθεια να αυξηθούν τα έσοδα τους επόμενους μήνες και να καλυφθεί η υστέρηση που παρουσιάζουν το πρώτο δίμηνο του έτους σε σχέση με τους στόχους του προϋπολογισμού. Στο πρώτο δεκαπενθήμερο του Μαρτίου, τα έσοδα είναι μειωμένα κατά 20% σε σχέση με το αντίστοιχο διαστημα του 2010.