δημοσιονομικά

Στο πρώτο πακέτο οικονομικών μέτρων, που περιλαμβάνει διαρθρωτικές αλλαγές και κινήσεις για τα δημοσιονομικά της Λευκωσίας, συμφώνησαν τα κόμματα της Κύπρου σε σύσκεψη υπό τον πρόεδρο Δ.Χριστόφια. Το περιεχόμενο του πακέτου μέτρων δεν ανακοινώθηκε, αλλά η κυβέρνηση προανήγγειλε διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους.

Τη μείωση των φορολογικών συντελεστών -με τρόπο δημοσιονομικά ουδέτερο- όσον αφορά στο φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων, το φόρο εισοδήματος επιχειρήσεων και το ΦΠΑ, θα περιλαμβάνει το πλαίσιο νόμου για το Εθνικό Φορολογικό Σύστημα που αναμένεται να παρουσιαστεί έως το τέλος της επόμενης εβδομάδας. Παράλληλα, θα περιλαμβάνει σχέδιο δράσεων για την καταστολή της φοροδιαφυγής, προτάσεις για θεσμικές αλλαγές στο φορολογικό σύστημα και μέτρα για την αποτελεσματική και συντονισμένη λειτουργία των φορολογικών, δικαστικών και διωκτικών αρχών.

Η αδύναμη οικονομική ανάπτυξη στις ΗΠΑ αλλά και οι χρηματοπιστωτικές επιπτώσεις της επιστροφής της ανησυχίας για τα δημοσιονομικά της Ευρωζώνης έχουν ενισχύσει τους κινδύνους για την παγκόσμια ανάκαμψη, εκτιμά η τακτική έκθεσή προβλέψεων του ΔΝΤ για τη διεθνή οικονομία. Ως αναγκαία αναφέρει το Ταμείο την επίσπευση των κινήσεων για ενίσχυση του τραπεζικού συστήματος «ιδιαίτερα στην Ευρώπη», λόγω της ταχύτητας των εξελίξεων. Πάντως, οι εκτιμήσεις του ΔΝΤ για την ανάπτυξη στην Ευρωζώνη έχουν αναθεωρηθεί προς τα πάνω, εξαιτίας Γερμανίας και Γαλλίας.

«Οι χώρες που διαχειρίστηκαν με τρόπο άσωτο τα δημοσιονομικά τους θα έπρεπε να κηρύξουν πτώχευση», δηλώνει ο πρώην πρόεδρος της Γαλλίας Βαλερί Ζισκάρ ντ’ Εστέν, σε συνέντευξή του που δημοσιεύθηκε την Πέμπτη στη γαλλική εφημερίδα «Les Echos».

Ξεκίνησαν από νωρίς το πρωί της Τετάρτης στο υπουργείο Οικονομικών οι διαπραγματεύσεις μεταξύ του οικονομικού επιτελείου και των επικεφαλής της τρόικας. Στο επίκεντρο βρίσκεται η αποκρυστάλλωση μέτρων 10,6 δισ. ευρώ για το διάστημα 2011 – 2015, αλλά και οι αποφάσεις για τις αποκρατικοποιήσεις. Σύμφωνα με πληροφορίες, την Παρασκευή η γερμανική κυβέρνηση αναμένει από την τρόικα την αξιολόγηση της κατάστασης στην Ελλάδα αναφορικά με τη συνολική συμφωνία για τα δημοσιονομικά μέτρα, τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και τις ιδιωτικοποιήσεις.

Αποφασιστική διαγραφή των χρεών της Ελλάδας προτείνουν οι Financial Times σε δημοσίευμά τους, την Τρίτη, στο οποίο χαρακτηρίζουν «δημοσιονομικά αμφισβητήσιμη» την ελληνική κυβέρνηση. Η γνωστή στήλη «LEX» της βρετανικής εφημερίδας επικρίνει την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για την αρνητική στάση που κρατά απέναντι ακόμη και στην πιο ήπια μορφή αναδιάρθρωσης και ειδικά τον επικεφαλής της ΕΚΤ Ζαν Κλοντ Τρισέ, ο οποίος υποστηρίζει πως η Ελλάδα πρέπει και μπορεί να πληρώσει τα χρέη της.

Το δημοσιονομικό έλλειμμα της Ευρωζώνης υποχώρησε το 2010, καθώς οι περισσότερες χώρες περιόρισαν τις δαπάνες τους με στόχο να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των αγορών στα δημοσιονομικά τους, ωστόσο, το κρατικό χρέος διογκώθηκε, σύμφωνα με τα στοιχεία που δημοσίευσε η Eurostat την Τρίτη.

Η ΕΕ και το ΔΝΤ ζήτησαν από την κυβέρνηση να δώσει περισσότερες διευκρινίσεις για τα δημοσιονομικά της σχέδια και το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων που παρουσίασε την προηγούμενη εβδομάδα και περιμένουν λεπτομέρειες το ερχόμενο διάστημα, σύμφωνα με ανώνυμες πηγές που επικαλείται το Reuters, εν όψει και της επόμενης αξιολόγησης. Η ελληνική κυβέρνηση, παρουσιάζοντας τις βασικές αρχές του μεσοπρόθεσμου πλαισίου 2012-2015, είχε αναφέρει πως οι λεπτομέρειες θα ανακοινωθούν μετά το Πάσχα.

Κατά της αναδιάρθρωσης του ελληνικού χρέους τάχθηκε ο πρόεδρος της Τράπεζας της Ελλάδος Γιώργος Προβόπουλος, λέγοντας πως δεν είναι ούτε αναγκαία ούτε επιθυμητή και θα δημιουργούσε περισσότερα προβλήματα από όσα θα έλυνε. «Αυτό που χρειάζεται είναι τολμηρά δημοσιονομικά και διαρθρωτικά μέτρα», είπε ο Γ.Προβόπουλος.

Συρρίκνωση του ελληνικού ΑΕΠ κατά 3% για το 2011 και επιστροφή της ελληνικής οικονομίας σε θετικά πρόσημα από το 2012 -με ανάπτυξη 1,1%- προβλέπει το ΔΝΤ στην έκθεσή του για τις προοπτικές της παγκόσμιας οικονομίας. Το Ταμείο προβλέπει επίσης ανεργία της τάξεως του 15% φέτος και το 2012 και χαρακτηρίζει δύσκολα τα δημοσιονομικά προγράμματα της Ελλάδας, της Ιρλανδίας και της Πορτογαλίας. «Καμπανάκι» για το χρέος ΗΠΑ και Ιαπωνίας, παγκόσμια ανάκαμψη δύο ταχυτήτων διαπιστώνει το Ταμείο.

Η πορεία των εσόδων, οι αποκρατικοποιήσεις, η εξυγίανση των ΔΕΚΟ και τα δημοσιονομικά μέτρα της επόμενης τριετίας θα εξετασθούν στην συνάντηση που θα έχει το μεσημέρι της Τετάρτης, με τους επικεφαλής της τρόικας ο υπουργός Οικονομικών Γ.Παπακωνσταντίνου. Η τρόικα αναμένεται με νέα σύνθεση, καθώς ο μέχρι σήμερα εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Σερβάζ Ντερούζ αντικαταστάθηκε από τον Γιούργκεν Κρούγκερ.

Τα τελικά δημοσιονομικά στοιχεία του 2010, το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο της περιόδου 2012 - 2015, ο νέος φορολογικός νόμος και οι μη εισηγμένες ΔΕΚΟ θα βρεθούν από σήμερα, Δευτέρα, στο επίκεντρο των ελέγχων του χαμηλόβαθμού κλιμακίου του τρόικας. Τα στελέχη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του ΔΝΤ και της ΕΚΤ θα ενημερωθούν απευθείας από την Ελληνική Στατιστική Αρχή για τα τελικά δημοσιονομικά μεγέθη του 2010, τα οποία θα δημοσιοποιηθούν από την  Eurostat στις 26 Απριλίου, και θα προχωρήσουν στην αξιολόγηση του πλαισίου για την περίοδο 2012- 2015, ύψους 22 δισ. ευρώ, που έχει ήδη καταρτιστεί.

Σήμερα, Πέμπτη, θα κοινοποιηθούν στην Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία (Eurostat) τα τελικά στοιχεία για το δημοσιονομικό έλλειμμα της Ελλάδας το 2010. Σύμφωνα με πληροφορίες τα δεδομένα της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ) θα αναθεωρούν το έλλειμμα υψηλότερα του 10% του ΑΕΠ, εξέλιξη που συνδέεται με την αναπροσαρμογή των στοιχείων για το πλεόνασμα των ασφαλιστικών ταμείων. Το υπουργείο Οικονομικών δεν συμμερίζεται απόλυτα την εκτίμηση αυτή, ωστόσο στελέχη του υπογραμμίζουν πως η ύφεση το 2010 ήταν ελαφρά χειρότερη απ' ό,τι είχε υπολογιστεί και αυτό είχε επιπτώσεις σε μια σειρά από δημοσιονομικά και μακροοικονομικά δεδομένα.

Στο μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο, στον τελευταίο φορολογικό νόμο και στην αναδιοργάνωση του φορολογικού μηχανισμού, αλλά και στις μη εισηγμένες ΔΕΚΟ θα επικεντρωθούν οι συζητήσεις που θα έχει την επόμενη εβδομάδα η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών με την τρόικα που φθάνει την Δευτέρα στην Αθήνα.

Την αναθεώρηση της διάταξης, που δίνει στον υπουργό Οικονομικών το δικαίωμα να υπογράφει συμφωνίες στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού μηχανισμού στήριξης, χωρίς την έγκριση της Βουλής, έθεσε ως προϋπόθεση για την συμμετοχή της Νέας Δημοκρατίας στον διάλογο για την αντιμετώπιση του χρέους και του ελλείμματος, ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της Νέας Δημοκρατίας, Μανώλης Κεφαλογιάννης.

Το κείμενο των συμπερασμάτων της τρίτης αξιολόγησης του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής της Ελλάδας έδωσε στη δημοσίοτητα η Κομισιόν. Σε αυτό σημειώνεται ότι η Ελλάδα βρίσκεται «στο σωστό δρόμο» και ότι έχει επιτευχθεί «περαιτέρω πρόοδος» για την υλοποίηση του προγράμματος. Ωστόσο, υπογραμμίζεται η υστέρηση εσόδων και ζητούνται περαιτέρω μέτρα 8 δισ. ευρώ.

Η Γερουσία της Ιρλανδίας ενέκρινε το Σάββατο το νόμο για τα δημοσιονομικά, με το οποίο εγκρίνονται αυξήσεις φόρων και περικοπές στον προϋπολογισμό ύψους 6 δις ευρώ, όπως είχε συμφωνηθεί στο πλαίσιο του πακέτου διάσωσης από την ΕΕ και το ΔΝΤ τον Δεκέμβριο. Ανοίγει ο δρόμος για τις πρόωρες εκλογές με πιθανότερη ημερομηνία την 25η Φεβρουαρίου.

Τη θέση της Κομισιόν πως η Ευρωζώνη πρέπει να κινηθεί προς ένα σύστημα αυτόματων κυρώσεων για τα κράτη οπυ δεν τηρούν τα δημοσιονομικά όρια του Συμφώνου Σταθερότητας θα εκφράσει ο Επίτροπος Οικονομικών Υποθέσεων Όλι Ρεν κατά την ομιλία του σε βουλευτές του γερμανικού FDP. Αισιόδοξος ότι η Ευρωζώνη μπορεί να ξεπεράσει ακόμη και φέτος τη δημοσιονομική κρίση εμφανίζεται ο Ό.Ρεν.

Στην αποκρυστάλλωση των μέτρων που θα οδηγήσουν στην μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος της Ελλάδας την περίοδο 2012 - 2014 προχωρεί το υπουργείο Οικονομικών. Στόχος της κυβέρνησης είναι μέσα στον Φεβρουάριο να έχει συνταχθεί το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο, που θα περιγράφει την περαιτέρω μείωση του ελλείμματος. Σημειώνεται πως η τρόικα ζητεί από την Ελλάδα να λάβει την τριετία 2012 - 2014 νέα δημοσιονομικά μέτρα ύψους 12 δισ. ευρώ ή 5% του ΑΕΠ. Τα μέτρα αυτά αναμένεται να συμφωνηθούν επίσημα κατά την τρίτη αξιολόγηση της πορείας υλοποίησης του Μνημονίου, στα μέσα Φεβρουαρίου.

Επί ποδός βρίσκεται η κυβέρνηση εν όψει της νέας επίσκεψης της τρόικας στην Αθήνα. Το τεχνικό κλιμάκιο θα καταφθάσει στις 27 Ιανουαρίου και στο μικροσκόπιό του θα βρεθούν τα δημοσιονομικά στοιχεία και η πορεία των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, όπως το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων, το νέο πλαίσιο λειτουργίας των αστικών συγκοινωνιών και το ενιαίο μισθολόγιο. Από τον συγκεκριμένο έλεγχο θα συνταχθεί η προσωρινή έκθεση προόδου, στην οποία θα βασισθεί η νέα επικαιροποίηση του Μνημονίου.

Τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου-Δεκεμβρίου 2010 επιβεβαιώνουν προς το καλύτερο τις εκτιμήσεις για τα δημοσιονομικά μεγέθη που αποτυπώνονται στην εισηγητική εκθεση του προϋπολογισμού του 2011. Έτσι, το έλλειμμα είναι περίπου 1 δισ. ευρώ χαμηλότερο (περιορίστηκε στα 19.603 εκατ. ευρώ). Στον περιορισμό του ελλείμματος συντελεί, κυρίως, η μείωση των δαπανών κατά 9%, ενώ τα συνολικά έσοδα αυξήθηκαν κατά περίπου 7%.

Στην αποκρυστάλλωση των πρόσθετων δημοσιονομικών μέτρων ύψους 17 δισ. ευρώ που προβλέπει το Επικαιροποιημένο Μνημόνιο για την περίοδο έως το 2014 θα προχωρήσει ο υπουργός Οικονομικών Γ.Παπακωνσταντίνου την προσεχή Πέμπτη στο πλαίσιο ενημέρωσης της Διαρκούς  Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής. Η κυβέρνηση έχει μέχρι σήμερα συνομολογήσει με την τρόικα μέτρα δημοσιονομικής εξοικονόμησης ύψους 38 δισ. ευρώ για την περίοδο 2009 - 2013. Ωστόσο, με το Επικαιροποιημένο Μνημόνιο η τρόικα καλεί την κυβέρνηση να προσδιορίσει τον Μάρτιο πρόσθετα μέτρα δημοσιονομική απόδοσης 11,5 δισ. ευρώ ή 5% του ΑΕΠ για την περίοδο 2012 - 2014.

Καθυστερήσεις στην υλοποίηση των διαρθρωτικών αλλαγών διαπιστώνει η τρόικα στην έκθεση προόδου για την ελληνική οικονομία που συνέταξε μετά τον έλεγχο του Νοεμβρίου και ζητεί την λήψη πρόσθετων μέτρων ύψους 11 δισ. ευρώ. Κάνει συγκεκριμένη αναφορά σε δεύτερο γύρο μεταρρυθμίσεων και εστιάζει στην βελτίωση της φορολογικής διοίκησης, στην μείωση του εργατικού δυναμικού του δημόσιου τομέα, στην μεταρρύθμιση του συστήματος Υγείας, στις περικοπές των στρατιωτικών δαπανών και στην καθιέρωση πολυετών προϋπολογισμών.

Την άποψη ότι οι κυβερνήσεις θα πρέπει να αναμορφώσουν επειγόντως τα εθνικά συστήματα υγείας και τις δομές στήριξης αναπήρων για να βοηθήσουν άτομα με ειδικές ανάγκες να επιστρέψουν στην εργασία τους, διατυπώνει σε έκθεσή του ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης.

Να επιστραφούν οι αγροτικές επιδοτήσεις, ύψους περίπου 347 εκατ. ευρώ, όπως ζήτησε η ΕΕ από την Ελλάδα, σε τρεις ετήσιες δόσεις, αρχής γενομένης από το 2011 συμφώνησε η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης με την Κομισιόν. Ο υπουργός Κ.Σκανδαλίδης μιλά για «δημοσιονομικά δυσβάσταχτη κατάσταση» και τονίζει ότι στόχος είναι η βελτίωση των υποδομών ώστε να μην επαναληφθούν τέτοια φαινόμενα στο μέλλον.