Προϋπολογισμός: Πρωτογενές έλλειμμα 6,2 δισ. ευρώ στο τετράμηνο

Αυξημένο σε σχέση με τις προβλέψεις κατά περίπου 1 δισ. ευρώ είναι το πρωτογενές έλλειμμα στο τετράμηνο του έτους, φτάνοντας τα 6,21 δισ. ευρώ, έναντι στόχου για πρωτογενές έλλειμμα 5,23 δισ. ευρώ και πρωτογενούς ελλείμματος 1,51 δισ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2020.

Τρύπα 3,1% εμφανίζουν τα καθαρά έσοδα του προϋπολογισμού στο πρώτο τετράμηνο του έτους, με τα φορολογικά έσοδα να υπολείπονται του στόχου κατά 144 εκατ. ευρώ.

Η εικόνα των εσόδων θα ήταν χειρότερα εάν δεν «έσωζαν την παρτίδα» το μέρισμα από την από την Τράπεζα της Ελλάδος και τα κέρδη από ελληνικά ομόλογα τα οποία αποδόθηκαν από την τράπεζα στο υπουργείο Οικονομικών τον Απρίλιο, με αποτέλεσμα τα φορολογικά έσοδα να εμφανίζονται αυξημένα κατά 215 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.

Με άλλα λόγια τον Απρίλιο τα έσοδα από φόρους (αφαιρουμένου του μερίσματος της Τράπεζας της Ελλάδος που είχε προϋπολογισθεί ότι θα εισπραχθεί το μήνα Μάρτιο 2021), εμφανίζονται μειωμένα κατά 256 εκατ. ευρώ ή 7,9%, έναντι των προβλέψεων του προϋπολογισμού.

Εξηγώντας την απόκλιση στα φορολογικά έσοδα του Απριλίου ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Θεόδωρος Σκυλακάκης, αναφέρει ότι «τον μήνα Απρίλιο τα έσοδα από φόρους (αφαιρουμένου του μερίσματος της Τράπεζας της Ελλάδος που είχε προϋπολογισθεί ότι θα εισπραχθεί το μήνα Μάρτιο 2021), εμφανίζονται μειωμένα κατά 256 εκατ. ευρώ ή 7,9%, έναντι των προβλέψεων του προϋπολογισμού.»

» Ο προϋπολογισμός δεν είχε συνυπολογίσει την ύπαρξη παρατεταμένων πολύμηνων lock-down το 2021, συνεπώς η μείωση αυτή είναι αναμενόμενη και σχετικά περιορισμένη, λαμβανομένων υπόψη των μεγάλης έκτασης πρόσθετων περιοριστικών μέτρων που ήταν αναγκαία για την υγειονομική διαχείριση της πανδημίας.»

Έχει αρχίσει η ανάκαμψη

«Τα στοιχεία από τις ηλεκτρονικές συναλλαγές δείχνουν ότι η οικονομία έχει αρχίσει ήδη να ανακάμπτει σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2020», τονίζει ο υπουργός και συμπλήρωσε «συνεπώς αναμένουμε ότι οι φορολογικές απώλειες που συνδέονται με τα πρόσθετα lock-down θα πάψουν να επηρεάζουν τα δημόσια έσοδα εντός των αμέσως επομένων μηνών».

Σύμφωνα με πηγές του υπουργείου Οικονομικών τα στοιχεία δείχνουν άνοδο ηλεκτρονικών συναλλαγών περίπου κατά 15% τον Απρίλιο σε σύγκριση με το 2019 και από το υπουργείο αναφέρεται πως ο προηγούμενος μήνας είχε σχετικά ικανοποιητική  κατανάλωσης.  Κλειδί για την ανάκαμψη και τα ταμεία για τους επόμενους μήνες είναι η πορεία του τουρισμού αλλά οι αποταμιεύσεις 24 δισ. Ευρώ στις τράπεζες που έχουν αυξηθεί κατά την περίοδο της πανδημίας.

Επίσης, νέα ρύθμιση χρεών της πανδημίας φαίνεται πως είναι στο τραπέζι της κυβέρνησης καθώς όπως άφησε να εννοηθεί πηγή του υπουργείου Οικονομικών εξετάζεται η αποπληρωμή των οφειλών πέραν των 24-48 δόσεων.

Τα στοιχεία αναλυτικά

Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, για την περίοδο του Ιανουαρίου – Απριλίου 2021, παρουσιάζεται έλλειμμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 8.807 εκατ. ευρώ έναντι στόχου για έλλειμμα 7.768 εκατ. ευρώ που έχει περιληφθεί για το αντίστοιχο διάστημα του 2021 στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2021 και ελλείμματος 4.072 εκατ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2020.

Το πρωτογενές αποτέλεσμα διαμορφώθηκε σε έλλειμμα ύψους 6.211 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου για πρωτογενές έλλειμμα 5.248 εκατ. ευρώ και πρωτογενούς ελλείμματος 1.516 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2020.

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε  15.115 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 477 εκατ. ευρώ ή 3,1%  έναντι της εκτίμησης για το αντίστοιχο διάστημα που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2021.

Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 16.458 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 431 εκατ. ευρώ ή 2,6% έναντι του στόχου.

Τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 13.974 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 144 εκατ. ευρώ ή 1,0% έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2021.

Η ακριβής κατανομή μεταξύ των κατηγοριών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού θα πραγματοποιηθεί με την έκδοση του οριστικού δελτίου.

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 1.343 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 46 εκατ. ευρώ από το στόχο (1.297 εκατ. ευρώ).

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 1.343 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 344 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Στοιχεία Απριλίου

Ειδικότερα, τον Απρίλιο 2021 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 3.607 εκατ. ευρώ αυξημένο κατά 181 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.

Η αύξηση αυτή οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι τον Απρίλιο 2021 εισπράχτηκε από την Τράπεζα της Ελλάδος το ποσό των 633,2 εκατ. ευρώ που αφορά το μέρισμα (470,5 εκατ. ευρώ) και τα έσοδα από ANFAs & SMPs (162,7 εκατ. ευρώ), που είχε αρχικά εκτιμηθεί ότι θα εισπραχθούν τον Μάρτιο 2021.

Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.967 εκατ. ευρώ, αυξημένα έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 291 εκατ. ευρώ.

Τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 3.464 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 215 εκατ. ευρώ ή 6,6% έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2021.

Εάν όμως ληφθεί υπόψη η είσπραξη του μερίσματος της Τράπεζας της Ελλάδας ύψους 470,5 εκατ. ευρώ που  εντάσσεται στην κατηγορία αυτή και όπως προαναφέρθηκε, είχε προϋπολογισθεί ότι θα εισπραχθεί το μήνα Μάρτιο 2021, τα έσοδα από φόρους εμφανίζονται μειωμένα κατά 256 εκατ. ευρώ ή 7,9%.

Οι επιστροφές εσόδων του Απριλίου 2021 ανήλθαν σε 360 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 110 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (250 εκατ. ευρώ).

Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 231 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 41 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου.

Δαπάνες

Οι δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού για την περίοδο του Ιανουαρίου – Απριλίου 2021 ανήλθαν στα 23.922 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται αυξημένες κατά 562 εκατ. ευρώ ή 2,4% έναντι του στόχου (23.360 εκατ. ευρώ).

Η υποεκτέλεση του Τακτικού Προϋπολογισμού ύψους 1.043 εκατ. ευρώ οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι σημαντικό μέρος των υπό κατανομή πιστώσεων που επρόκειτο να μεταφερθούν στην κατηγορία των μεταβιβάσεων εντός της περιόδου Ιανουαρίου –  Απριλίου, τελικά δεν μεταφέρθηκαν, κυρίως διότι υπήρξε μεταγενέστερη του προϋπολογισμού απόφαση, να εξυπηρετηθεί μερικώς το μέτρο της επιστρεπτέας προκαταβολής και από πόρους του ΠΔΕ.

Οι ταμειακές πληρωμές που σχετίζονται με τα εξοπλιστικά προγράμματα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (κατηγορία αποκτήσεων παγίων περιουσιακών στοιχείων), κινήθηκαν αυξητικά σε σχέση με τον αρχικό στόχο κατά 804 εκατ. ευρώ, προς εξυπηρέτηση των σχετικών συμβάσεων. Ομοίως αυξητικά κινήθηκαν και οι δαπάνες τόκων κατά 233 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον αρχικό στόχο.

Το σκέλος του ΠΔΕ κινήθηκε αντίρροπα σε σχέση με τον Τακτικό Προϋπολογισμό, παρουσιάζοντας αύξηση σε σχέση με τον στόχο κατά 1.605 εκατ. ευρώ (πληρωμές 2.900 εκατ. ευρώ έναντι στόχου 1.295 εκατ. ευρώ), κυρίως λόγω των ανωτέρω αυξημένων πληρωμών του μέτρου της επιστρεπτέας προκαταβολής.

Οι κυριότερες πληρωμές για αντιμετώπιση της πανδημίας

Η προσωρινή εικόνα των κυριότερων πληρωμών των μέτρων κατά της πανδημίας για την περίοδο Ιανουαρίου – Απριλίου, έχει ως εξής:

α) η δαπάνη αποζημίωσης ειδικού σκοπού λόγω της πανδημίας του COVID-19 (μισθωτών) ύψους 1.385 εκατ. ευρώ, η οποία πληρώθηκε από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων (κατηγορία μεταβιβάσεων),

β) η επιστρεπτέα προκαταβολή ύψους 1.399 εκατ. ευρώ από την κατηγορία των μεταβιβάσεων και 1.108 εκατ. ευρώ από το ΠΔΕ,

γ) η κρατική αποζημίωση εκμισθωτών ύψους 351 εκατ. ευρώ, λόγω μειωμένων μισθωμάτων που λαμβάνουν,

δ) η επιχορήγηση προς τον ΟΠΕΚΑ ύψους 155 εκατ. ευρώ, για την αποπληρωμή δανείων πληγέντων από την πανδημία,

ε) η ενίσχυση μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων που επλήγησαν από τον COVID-19 στις Περιφέρειες ύψους 140 εκατ. ευρώ από το ΠΔΕ και

στ) η επιδότηση τόκων δανείων μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων ύψους 47 εκατ. ευρώ από το ΠΔΕ.

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο του Ιανουαρίου – Απριλίου 2021 παρουσιάζονται αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2020 κατά 5.750 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω των προαναφερθέντων μέτρων κατά της πανδημίας και των αυξημένων πληρωμών εξοπλιστικών προγραμμάτων και τόκων.