Ενιαίο «Ελληνικό Κτηματολόγιο» προβλέπει το πολυνομοσχέδιο

Τη σύσταση ενός νέου δημόσιου και αυτοχρηματοδοτούμενου φορέα, με την επωνυμία «Ελληνικό Κτηματολόγιο» -υπό την εποπτεία του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας-, ο οποίος θα είναι αρμόδιος για την ολοκλήρωση των έργων κτηματογράφησης και για την καταχώριση και δημοσιότητα των δικαιωμάτων των πολιτών επί της ακίνητης περιουσίας, προβλέπει το πολυνομοσχέδιο που κατέθεσε η κυβέρνηση στη Βουλή και θα ψηφιστεί τη Δευτέρα.

Όπως αναφέρει η αιτιολογική έκθεση για τη σύσταση του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου «Ελληνικό Κτηματολόγιο», μέχρι την έναρξη λειτουργίας του συστήματος του κτηματολογίου σε όλη την επικράτεια, ο νέος φορέας θα αναλάβει και την αρμοδιότητα της καταχώρισης των δικαιωμάτων βάσει του συστήματος υποθηκών και μεταγραφών, δηλαδή του έργου που επιτελείται μέχρι σήμερα από τα Υποθηκοφυλακεία.

Όπως σημειώνεται, σκοπός της προτεινόμενης μεταρρύθμισης, είναι η άμεση θέσπιση ενός ορθολογικού και ενιαίου τρόπου οργάνωσης των παρεχόμενων υπηρεσιών καταχώρισης και δημοσιότητας των δικαιωμάτων σε ολόκληρη την επικράτεια, με την εφαρμογή ενιαίων κανόνων, σχετικά με τον τρόπο καταχώρισης και δημοσιότητας των δικαιωμάτων, και τον τρόπο υπολογισμού και είσπραξης των τελών, ο οποίος θα διασφαλίζει υψηλή ποιότητα παροχής υπηρεσιών και ασφάλεια των συναλλαγών, ήδη πριν την ολοκληρωτική μετάβαση στο καθεστώς του κτηματολογίου, μέσω της σταδιακής και ελεγχόμενης μετάβασης σε μια αποκεντρωμένη δομή.

Η κυβέρνηση υπογραμμίζει ότι ο δημόσιος χαρακτήρας του νέου φορέα και η διοικητική του αυτονομία, που εξυπηρετούνται από την επιλεχθείσα μορφή του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), διασφαλίζουν την άσκηση υψηλής κρατικής εποπτείας καθώς και την κυριότητα των δεδομένων από το Δημόσιο. Στην αιτιολογική έκθεση προστίθεται ότι «βασικές προγραμματικές επιλογές είναι η οικονομική αυτονομία και η διαχειριστική επάρκεια, επιλογές που υπηρετούνται από την λειτουργία του φορέα ως αυτοχρηματοδοτούμενου και με ευελιξίες που παρέχονται μεταξύ άλλων και από το διπλογραφικό σύστημα οικονομικής αποτύπωσης που προτείνεται να ακολουθήσει».

Καταργείται η «Εθνικό Κτηματολόγιο» και τα Υποθηκοφυλάκεια

Με το πολυνομοσχέδιο καταργείται άμεσα η εταιρεία «Εθνικό Κτηματολόγιο και Χαρτογράφηση Α.Ε.», καθώς οι αρμοδιότητες κτηματογράφησης της χώρας, σύνταξης και λειτουργίας του Εθνικού Κτηματολογίου, τήρησης και λειτουργίας του υφιστάμενου, στις περιοχές όπου δεν έχει αρχίσει η λειτουργία του Εθνικού Κτηματολογίου, συστήματος Μεταγραφών και Υποθηκών καθώς και κάθε άλλη αρμοδιότητα που προβλέπεται σήμερα θα ασκείται από το νέο ΝΠΔΔ.

Παράλληλα, μέσα σε διάστημα δύο ετών θα καταργηθούν τα έμμισθα και άμισθα (ειδικά και μη ειδικά) Υποθηκοφυλακεία της χώρας, καθώς οι αρμοδιότητες τους μεταφέρονται στις Περιφερειακές Υπηρεσίες του φορέα. «Η σταδιακή κατάργηση των υποθηκοφυλακείων, εντός είκοσι τεσσάρων μηνών, τελεί σε συνάρτηση με την πρόοδο των κτηματογραφήσεων και άλλες λειτουργικές παραμέτρους των σημερινών δομών» αναφέρει η αιτιολογική έκθεση, τονίζοντας πως η επιλογή του ανωτέρω χρονικού διαστήματος θεωρείται ότι διασφαλίζει τις αναγκαίες επιχειρησιακές προϋποθέσεις μετάβασης στο νέο καθεστώς.

Όσον αφορά την εσωτερική διάρθρωση, ο νέος φορέας οργανώνεται ορθολογικά, με βάση τις αρμοδιότητες που ασκεί, σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο και με ορίζοντα την επέκταση της λειτουργίας του συστήματος του ενιαίου αποδεικτικού κτηματολογίου σε όλη τη χώρα.

Η κυβέρνηση υποστηρίζει πως διασφαλίζονται πλήρως οι εργαζόμενοι στην ΕΚΧΑ Α.Ε. και στα έμμισθα και άμισθα Υποθηκοφυλακεία με την ένταξή τους σε θέσεις του φορέα, τακτικές οργανικές ή προσωποπαγείς, συμπληρώνοντας πως «η έγκαιρη γνώση, ποιοτική και ποσοτική, του διαθέσιμου προσωπικού θα συνυπολογιστεί προκειμένου για τον επιχειρησιακό σχεδιασμό της μετάβασης στις Περιφερειακές Υπηρεσίες που προβλέπονται στο νόμο».

Νίκος Κλόκας

in.gr