Αιτιολογημένη γνώμη της Κομισιόν στην Ελλάδα για την άμεση φορολογία

27

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε την Παρασκευή την απόφασή της να κινήσει κατά της Ελλάδας, της Τσεχίας, της Ιρλανδίας, της Ιταλίας και του Λουξεμβούργου τις διαδικασίες επί παραβάσει της κοινοτικής νομοθεσίας για την άμεση φορολογία.

Οι προσφυγές αυτές αφορούν στο ότι οι ανωτέρω χώρες δεν έχουν ακόμη ενσωματώσει στις εθνικές νομοθεσίες τους μια σειρά από σχετικές με την άμεση φορολογία κοινοτικές οδηγίες.

Συγκεκριμένα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει επίσημες αιτήσεις στην Ελλάδα, την Ιταλία και το Λουξεμβούργο επειδή δεν έχουν προβεί στην ανακοίνωση των μέτρων που απαιτούνται για την εφαρμογή στις εθνικές νομοθεσίες της οδηγίας 2003/123/EΚ, σχετικά με το κοινό φορολογικό καθεστώς των μητρικών και θυγατρικών εταιρειών.

Σημειώνεται ότι στόχος της οδηγίας 2003/123/EΚ είναι να διευρυνθεί το πεδίο και να βελτιωθεί η λειτουργία της οδηγίας 90/435/EΟΚ του Συμβουλίου με την οποία απαλλάσσονται από παρακράτηση στην πηγή τα μερίσματα που καταβάλλει μία θυγατρική εταιρεία εγκατεστημένη σε ένα κράτος μέλος στην μητρική της εταιρεία που είναι εγκατεστημένη σε άλλο κράτος μέλος.

Επίσης η Οδηγία αυτή επικαιροποιεί τον κατάλογο των εταιρειών που καλύπτονται από την οδηγία του 1999, χαλαρώνει τους όρους της απαλλαγής από παρακράτηση στην πηγή των μερισμάτων, με τη μείωση του ορίου συμμετοχής που καθιερώνει σχέση μητρικής/θυγατρικής εταιρείας, και, εξαλείφει τη διπλή φορολόγηση για τις θυγατρικές εταιρείες της θυγατρικής.

Τα κράτη μέλη έπρεπε να είχαν εγκρίνει τα μέτρα εφαρμογής μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2005 και να τα είχαν ανακοινώσει στην Επιτροπή.

Παράλληλα, η Επιτροπή απέστειλε επίσημη αίτηση στην Ελλάδα σχετικά με την έγκριση και την ανακοίνωση των μέτρων που απαιτούνται για την εφαρμογή της οδηγίας 2004/76/EΚ, για τροποποίηση της οδηγίας 2003/49/ΕΟΚ σχετικά με τη φορολόγηση των τόκων και των δικαιωμάτων. Η οδηγία 2004/76/ΕΚ τροποποιεί την οδηγία 2003/49/ΕΚ με την οποία απαλλάσσονται από παρακράτηση στην πηγή οι τόκοι και τα δικαιώματα που καταβάλλονται μεταξύ συνδεδεμένων εταιρειών διαφορετικών κρατών μελών.

Η οδηγία του 2004 επιτρέπει σε ορισμένα από τα νέα κράτη μέλη να μην εφαρμόζουν ορισμένες ή όλες τις διατάξεις της οδηγίας του 2003 για μία μεταβατική περίοδο μετά την ημερομηνία της προσχώρησής τους. Τα κράτη μέλη έπρεπε να είχαν εγκρίνει τα μέτρα εφαρμογής μέχρι την 1η Μαΐου 2004 και να τα είχαν ανακοινώσει στην Επιτροπή.

Τέλος, η Επιτροπή απέστειλε επίσημες αιτήσεις στην Ελλάδα, την Τσεχική Δημοκρατία, την Ιρλανδία, την Ιταλία και το Λουξεμβούργο σχετικά με την έγκριση και την ανακοίνωση των μέτρων εφαρμογής της οδηγίας 2004/56/EΚ για τροποποίηση της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ όσον αφορά την αμοιβαία συνδρομή των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Στόχος της οδηγίας 2004/56/ΕΚ είναι να επιταχυνθεί η ροή πληροφοριών μεταξύ των φορολογικών αρχών των κρατών μελών.

Η οδηγία σχετικά με τους άμεσους φόρους (φόρος εισοδήματος, φόρος εταιρειών και φόρος κεφαλαιουχικών κερδών), και τους φόρους επί των ασφαλίστρων, παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να συντονίζουν τις έρευνές τους σε περιπτώσεις διασυνοριακής φορολογικής απάτης και να διεξάγουν περισσότερες διαδικασίες για λογαριασμό άλλου κράτους μέλους.

Η οδηγία επικαιροποιεί την οδηγία 77/799/ΕΟΚ και διορθώνει ατέλειές της. Η σύγχρονη τεχνολογία και η αυξημένη διασυνοριακή δραστηριότητα κατέστησαν, κατά την Επιτροπή, ακόμη επιτακτικότερη την ανάγκη βελτίωσης της ανταλλαγής πληροφοριών και της συνεργασίας μεταξύ φορολογικών διοικήσεων. Τα κράτη μέλη έπρεπε να είχαν εγκρίνει τα μέτρα εφαρμογής μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2005 και να τα είχαν ανακοινώσει στην Επιτροπή.

Σημειώνεται ότι οιι αιτήσεις αυτές υποβάλλονται υπό μορφή αιτιολογημένης γνώμης, το δεύτερο δηλαδή στάδιο της διαδικασίας επί παραβάσει που προβλέπεται στη Συνθήκη ΕΚ (άρθρο 226). Η Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να κινήσει διαδικασία ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην περίπτωση που τα κράτη μέλη δεν ανακοινώσουν τα αιτούμενα μέτρα εντός δύο μηνών από την παραλαβή της αιτιολογημένης γνώμης.

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ,ΑΠΕ