«Ναυάγιο» για τον κοινοτικό προϋπολογισμό προεξοφλεί η Ευρωπαϊκή Ένωση

27

Το «ναυάγιο» της συμφωνίας για τον κοινοτικό προϋπολογισμό της περιόδου 2007-2013 (Δ΄ΚΠΣ), εν όψει της Συνόδου Κορυφής της 16ης-17ης Ιουνίου, «προέβλεψε» την Τετάρτη ο προεδρεύων της ΕΕ Ζαν Κλοντ Γιούνκερ.

Μιλώντας σε επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου λίγες ώρες πριν την ανακοίνωση της συμβιβαστικής πρότασης για τον προϋπολογισμό στους Ευρωπαίους ηγέτες, ο κ. Γιούνκερ δήλωσε ότι «είμαι αρκετά σίγουρος ότι δεν θα αντιμετωπίσουμε τις οικονομικές προοπτικές σε αυτή τη Σύνοδο».

Οι αγεφύρωτες διαφορές με την Βρετανία για το θέμα της επιστροφής εισφορών (rebate) καθώς και το μέλλον της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, από το οποίο ευνοείται κυρίως η Γαλλία (αλλά και χώρες όπως η Ελλάδα), οδήγησαν τελικά τις εντατικές διαπραγματεύσεις σε αδιέξοδο.

Εφόσον δεν υπάρξει συμφωνία στη Σύνοδο Κορυφής, τότε οι αποφάσεις αναβάλλονται για το δεύτερο εξάμηνο όπου την προεδρία της ΕΕ ασκεί η Βρετανία. Το Λονδίνο ζητά τη μείωση των αγροτικών επιδοτήσεων και γενικότερα την επανεξέταση των κοινοτικών δαπανών, προκαλώντας έντονες ανησυχίες τόσο στις χώρες της Συνοχής όσο και στα νέα κράτη-μέλη της ΕΕ.

Πάντως, ο κ. Γιούνκερ ξεκαθάρισε ότι δεν τίθεται ζήτημα αναθεώρησης της ΚΑΠ. Επίσης, δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο «συμφωνίας της τελευταίας στιγμής», αν και σε μία τέτοια περίπτωση τα κονδύλια του προϋπολογισμού θα μειωθούν σημαντικά.

Ανησυχία στην κυβέρνηση και πολιτική κόντρα

Το θέμα του Δ΄ΚΠΣ απασχόλησε την Τετάρτη σύσκεψη στο Μέγαρο Μαξίμου υπό τον Κ.Καραμανλή, με τη συμμετοχή των Πέτρου Μολυβιάτη, Γιώργου Αλογοσκούφη, Γιάννη Βαληνάκη, Χρήστου Φώλια και υπηρεσιακών παραγόντων.

Μετά το τέλος της σύσκεψης, ο κ. Μολυβιάτης επισήμανε τις δυσκολίες που αφορούν στην διαπραγμάτευση για τον προϋπολογισμό της Ένωσης.

«Μειώνεται ο προϋπολογισμός και αυξάνονται οι χώρες που διεκδικούν μερίδιο, λόγω της εισδοχής και των 10 νέων κρατών-μελών, οι οποίες είναι φτωχότερες» σημείωσε και επισήμανε ότι «το μεγάλο πρόβλημα είναι πώς εμείς θα επιδιώξουμε να διατηρήσουμε τα συμφέροντα και τις θέσεις μας, κάτι που είναι πολύ δύσκολο», ενώ ευχήθηκε η διαπραγμάτευση να ολοκληρωθεί στο αμέσως προσεχές Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

Ο κ. Αλογοσκούφης αναφέρθηκε στις δύσκολες πολιτικές προεκτάσεις που έχουν δημιουργήσει τα αποτελέσματα των δημοψηφισμάτων στην Γαλλία και την Ολλανδία και οι οποίες «επηρεάζουν την διαπραγμάτευση για τις δημοσιονομικές προοπτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς οι πιο πλούσιες χώρες δεν είναι διατεθειμένες να δεχθούν κοινοτικό προϋπολογισμό μεγαλύτερο του 1% του ΑΕΠ, κάτι που θα αποτελούσε σημαντική μείωση σε σχέση με ό,τι ίσχυε μέχρι σήμερα».

Επιπλέον, πρέπει να χρηματοδοτηθεί και η διεύρυνση με τις 10 νέες χώρες, σημείωσε ο κ. Αλογοσκούφης, αλλά τόνισε ότι «το κόστος της διεύρυνσης δεν μπορεί να βαρύνει τις χώρες της συνοχής». Σε ό,τι αφορά το ενδεχόμενο αναθεώρησης της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, την οποία φαίνεται να επιδιώκει η Βρετανία, ο υπουργός Οικονομίας δήλωσε ότι «είναι εξαιρετικά δύσκολο να ανοίξει και πάλι μια διαπραγμάτευση που έχει ολοκληρωθεί».

Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Γ.Παπανδρέου, μιλώντας στην Κοινοβουλευτική Ομάδα του κόμματος, εξέφρασε την ανησυχία ότι η κυβέρνηση θα είναι απούσα από τη διαπραγμάτευση που αρχίζει στην ΕΕ για τον προϋπολογισμό.

Ο κ. Παπανδρέου κατηγόρησε τον κ. Καραμανλή ότι έχει ήδη προαναγγείλει την υποχώρησή του και ότι πηγαίνει στις Βρυξέλλες για να πάρει λιγότερα από όσα θα μπορούσε να πάρει η χώρα μας. Προέβλεψε δε ότι ο πρωθυπουργός θα επιχειρήσει νέο επικοινωνιακό τρικ, ανακοινώντας την τελευταία στιγμή ποιος θα είναι ο στόχος της κυβέρνησης, ώστε να μπορέσει να πει ότι πέτυχε το στόχο του.

Επίσης, ο κ. Παπανδρέου κάλεσε τον πρωθυπουργό να ανακοινώσει ποιες ήταν οι πρωτοβουλίες που ανέλαβε εν όψει της απόφασης για το νέο προϋπολογισμό της ΕΕ και υποστήριξε πως η υποχώρηση από το ύψος των κονδυλίων που είχε συμφωνήσει η κυβέρνηση Σημίτη υποθηκεύει το μέλλον της χώρας.

Σύμφωνα με όσα ανέφερε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, η κυβέρνηση Σημίτη είχε συμφωνήσει προκειμένου να πάρει η χώρα από το νέο προϋπολογισμό 28 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 3-4 δισ. τα πέτυχε την τελευταία νύχτα της διαπραγμάτευσης.

Η αυριανή διαπραγμάτευση δεν είναι απλή διεκπεραίωση μιας ακόμα ευρωπαϊκής αγγαρείας, σημείωσε τέλος ο κ. Παπανδρέου, τονίζοντας ότι στην ΕΕ «δεν σου χαρίζουν τίποτα» και ότι κάθε ευρώ κερδίζεται με μάχη μέχρι την τελευταία στιγμή.

Ασχημα νέα για την Ελλάδα

Για την Ελλάδα η αναβολή των αποφάσεων για την περίοδο της βρετανικής προεδρίας δεν είναι ότι καλύτερο. Όπως έχει τονίσει η αρμόδια επίτροπος Ντανούτα Χούμπνερ, οι περιφέρειες της Ευρώπης των «15» (Ελλάδα, Ισπανία, Πορτογαλία) που επωφελούντο των μαζικών χρηματοδοτήσεων του «Στόχου 1» θα πέσουν «θύματα στατιστικής» στο Δ΄ΚΠΣ, λόγω της διεύρυνσης.

Ο στόχος σύγκλισης αφορά στις περιφέρειες με ΑΕΠ κάτω από το 75% του μέσου κοινοτικού όρου. Στα προηγούμενα ΚΠΣ, το σύνολο της ελληνικής περιφέρειας είχε ενταχθεί στον εν λόγω στόχο. Τώρα όμως, ορισμένες περιφέρειες εμφανίζουν ΑΕΠ υψηλότερο του 75%, ενώ άλλες θα βρεθούν επίσης εκτός του στόχου σύγκλισης, λόγω στατιστικών επιπτώσεων.

Οι περιφέρειες αυτές θα λάβουν τα 2/3 της βοήθειας που θα ελάμβαναν αν ήταν πλήρως επιλέξιμες για τον στόχο «σύγκλιση». Η Πολωνίδα επίτροπος έχει προειδοποιήσει ότι οι περιφέρειες που θα πέσουν «θύματα της στατιστικής» κινδυνεύουν να μην πάρουν ούτε τα 2/3 της βοήθειας.

Εάν ληφθεί υπόψη το πρόβλημα του χρόνου της απόφασης για το Δ΄ΚΠΣ, τα προβλήματα αυξάνονται για τις ελληνικές περιφέρειες. Συγκεκριμένα, εάν ληφθεί η απόφαση το 2005 (στοιχεία 2000-2002), οι ελληνικές περιφέρειες που θα βρεθούν εκτός του στόχου σύγκλισης είναι η Στερεά Ελλάδα (ΑΕΠ 103,15%) και το Νότιο Αιγαίο (94,12%).

Οι περιφέρειες που πέφτουν θύματα της στατιστικής είναι η Αττική (82,47%), η Κεντρική Μακεδονία (79,09%), η Δυτική Μακεδονία (81,24%) και η Κρήτη (77,76%).

Εάν όμως οι αποφάσεις ληφθούν το 2006 (στοιχεία 2001-2003), οι περιφέρειες που πέφτουν θύματα της στατιστικής αυξάνονται από 4 σε 7, δεδομένου ότι προστίθενται το Βόρειο Αιγαίο (77,59%), η Πελοπόννησος (77,84%) και τα Ιόνια Nησιά (76,81%).

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ