Ανησυχία για τις επιπτώσεις στο ΙΚΑ από τη ρύθμιση για το ασφαλιστικό των τραπεζών

27

Ανησυχία προκαλούν οι ασάφειες της κυβερνητικής ρύθμισης για το ασφαλιστικό των τραπεζών, καθώς παραμένουν άγνωστες οι επιπτώσεις στο IKA από την ένταξη των κύριων ταμείων ασφάλισης Eθνικής, Aγροτικής και ETBA, καθώς και η επιβάρυνση του προϋπολογισμού.

Όπως προέκυψε από τις δηλώσεις των υπουργών Oικονομίας και Aπασχόλησης, η κυβέρνηση δεν έχει κάνει καμία οικονομική ή αναλογιστική μελέτη, και κατά συνέπεια δεν γνωρίζει:

* Το μέγεθος του προβλήματος που φιλοδοξεί να λύσει με τη ρύθμιση.

* Tις επιπτώσεις στο IKA από την ένταξη σε αυτό των κύριων ταμείων ασφάλισης Eθνικής, Aγροτικής και ETBA και την επιπλέον χρηματοδότηση που θα πρέπει να δώσει στο IKA από τον προϋπολογισμό. Oι δύο υπουργοί απλώς δεσμεύτηκαν ότι σε κάθε περίπτωση και όποιο κι αν είναι το κόστος για το IKA, θα καλυφθεί από το Δημόσιο.

* Tι ποσά πρέπει να συνεισφέρουν οι τράπεζες και τα υφιστάμενα επικουρικά ταμεία στο νέο ενιαίο επικουρικό, που ιδρύεται, για να είναι βιώσιμο. Kαι αυτά θα καθοριστούν με οικονομικές μελέτες που πρόκειται να γίνουν.

Σύμφωνα με την ΟΤΟΕ, τα συνολικά αναλογιστικά ελλείμματα των τραπεζών κύριας και επικουρικής ασφάλισης ανέρχονται στα 7,3 δισ. ευρώ (5,1 δισ. ευρώ η επικουρική και 2,2 δισ. ευρώ η κύρια). Οι τράπεζες από την πλευρά τους τόνιζαν έως πρότινος ότι δεν θα καταβάλλουν πάνω από 2 δισ. ευρώ (1,3 δισ. ευρώ οι τράπεζες και 700 εκατ. ευρώ από την περιουσία των ταμείων).

Πάντως, όπως επισημαίνει Το Βήμα, οι τράπεζες απαλλάσσονται από τη δέσμευση να εμφανίσουν στους ισολογισμούς τους τις υποχρεώσεις τους προς τα επικουρικά ταμεία, καθώς η ένταξη στο νέο, ενιαίο επικουρικό ταμείο που πρόκειται να συσταθεί με τη μορφή ΝΠΔΔ στην ουσία μετατρέπει όσα επικουρικά ταμεία ήταν καθορισμένης παροχής, όπως αυτό της Εμπορικής Τράπεζας, σε ταμεία καθορισμένης εισφοράς.

Αυτό σημαίνει ότι οι τράπεζες αναλαμβάνουν πλέον την υποχρέωση να καταβάλλουν τις εισφορές και όχι να εγγυηθούν για μελλοντικές παροχές. Ως εκ τούτου δεν είναι υποχρεωμένες με την εφαρμογή των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων να παρουσιάσουν στον ισολογισμό τους όλες τις υποχρεώσεις τους προς τα Ταμεία και να κάνουν προβλέψεις για την κάλυψη των αναλογιστικών ελλειμμάτων μειώνοντας ανάλογα τα ίδια κεφάλαιά τους.

Αυτό διευκολύνει τη δημοσιοποίηση των ισολογισμών τριμήνου με τα ΔΛΠ. Βεβαίως εξακολουθούν να υφίστανται οι υποχρεώσεις των τραπεζών προς τα επικουρικά ταμεία, πλην όμως παρέχεται η ευχέρεια να καλυφθούν σε βάθος χρόνου.

Σύμφωνα με τραπεζικούς κύκλους, στο νέο Ταμείο αναμένεται να ενταχθούν οι περισσότερες τράπεζες καθώς, όπως επισημαίνουν, «η οποιαδήποτε λύση είναι καλύτερη από τη μη λύση». Πρόσθετο κίνητρο θεωρείται η τμηματική καταβολή της συμμετοχής των τραπεζών.

Μικρότερες συντάξεις και αύξηση ορίων ηλικίας

Σύμφωνα με την εφημερίδα:

1) Παραμένει ασαφές κατά πόσο θα διατηρηθούν οι επιπλέον παροχές (ύψος σύνταξης κ.τλ.) της κύριας ασφάλισης η οποία μεταφέρεται για όλους στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Στο κείμενο της κυβέρνησης επισημαίνεται ότι διατηρούνται οι όροι του νόμου 3029/02 που διασφαλίζουν τη διατήρηση των παροχών. Ωστόσο δεν καθορίζονται οι επιπλέον πόροι προς το ΙΚΑ για τη χορήγηση αυξήσεων που ξεπερνούν κατά 12%-13% αυτές του ΙΚΑ.

2) Oι παροχές για τις επιπλέον εισφορές που έχουν καταβληθεί από τους εργαζομένους προ του 1993 θα καταβληθούν και από ποιο ταμείο;

3) Oι εισφορές κύριας ασφάλισης των υπαλλήλων προσαρμόζονται άμεσα από το 2006 με τα ισχύοντα στο ΙΚΑ, ενώ οι εισφορές των τραπεζών θα μειωθούν σε βάθος χρόνου μιας πενταετίας, αρχής γενομένης από το 2006. Αυτό αποτελεί μια έμμεση επιδότηση του ΙΚΑ.

4) Oι ασφαλισμένοι μετά το 2005 εντάσσονται όλοι στο επικουρικό ταμείο του ΙΚΑ (ΕΤΕΑΜ) με τους όρους και τις προϋποθέσεις του συγκεκριμένου ταμείου που είναι σαφώς δυσμενέστεροι από τους σημερινούς των επιμέρους ταμείων.

5) Επιδείνωση των όρων και προϋποθέσεων υφίστανται και όλοι οι ασφαλισμένοι μετά το 1993 και ως το τέλος του 2004. Θα ασφαλίζονται πλέον στο ΙΚΑ-ΕΤΕΑΜ, ενώ όσοι κατέβαλλαν επιπλέον εισφορές ως σήμερα, θα λάβουν μια ειδική συνταξιοδοτική παροχή από το νέο ταμείο ΕΤΑΤ, μόνο για το συγκεκριμένο διάστημα.

5) Μια επιπλέον δυσάρεστη έκπληξη για τους τραπεζοϋπαλλήλους αποτέλεσαν οι επί τα χείρω αλλαγές και για τους ασφαλισμένους προ του 1993. Η επιδείνωση αφορά κυρίως τις παροχές τους.

* Πρώτη περίπτωση: Όσοι κατέβαλλαν επιπλέον εισφορές θα λάβουν τη διαφορά της επικουρικής σύνταξης από αυτή που δίνει το ΙΚΑ-ΕΤΕΑΜ από το νέο ταμείο ΕΤΑΤ. Ωστόσο, η διαφορά θα αφορά μόνο το διάστημα ως σήμερα και όχι το διάστημα που απομένει ως τη συνταξιοδότησή του.

* Δεύτερη περίπτωση: Σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, μειώνονται στα επίπεδα του ΙΚΑ -ΕΤΕΑΜ οι παροχές όσων ασφαλισμένων δεν πλήρωναν υψηλότερες εισφορές από αυτές του ΙΚΑ-ΕΤΕΑΜ, όπως παραδείγματος χάριν οι υπάλληλοι της Εθνικής και της Αγροτικής Τράπεζας. Oι εισφορές των υπαλλήλων στο επικουρικό είναι 3,5% και 3% αντίστοιχα και των εργοδοτών 9%.

Δεδομένου ότι το επικουρικό του ΙΚΑ έχει εισφορές 3%, οι συγκεκριμένοι υπάλληλοι δεν θα δικαιούνται επιπλέον ποσό, μολονότι σήμερα οι παροχές ήταν υψηλότερες.

Κυβέρνηση: Δεν θίγονται τα ώριμα συνταξιοδοτικά δικαιώματα

Σε ανακοίνωσή του την Τετάρτη το υπουργείο Οικονομίας αναφέρει ότι τα ώριμα συνταξιοδοτικά δικαιώματα των ασφαλισμένων έως και το τέλος του 1992 τραπεζοϋπαλλήλων διατηρούνται στο ακέραιο.

«Τα ώριμα συνταξιοδοτικά δικαιώματα των ασφαλισμένων έως και το τέλος του 1992 τραπεζοϋπαλλήλων διατηρούνται στο ακέραιο, όπως δήλωσε χθες κατηγορηματικά και επανειλημμένα ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Αλογοσκούφης. Οποιαδήποτε άλλη εκδοχή δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα. Όσον αφορά την ένταξη των ταμείων κύριας ασφάλισης των τραπεζοϋπαλλήλων στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ από 1-1-2006, ο υπουργός δήλωσε χθες ότι αυτή θα γίνει, όπως ακριβώς προβλέπει ο Ν. 3029/2002» σημειώνεται στην ανακοίνωση.

Μιλώντας στην εκπομπή του Mega «Κοινωνία Ώρα 8» ο διοικητής του ΤΕΒΕ Κ.Κόντος έθεσε ως βασική προϋπόθεση της οποιασδήποτε παρέμβασης στο ασφαλιστικό την κατάρτιση μιας αναλογιστικής μελέτης ώστε να αποσαφηνισθεί το κόστος αλλά και ο επιμερισμός του στις εμπλεκόμενες πλευρές, ασκώντας έτσι εμμέσως πλην σαφώς κριτική στο κυβερνητικό σχέδιο, καθώς δεν περιλαμβάνει τέτοια μελέτη.

Θέμα αναλογιστικής μελέτης ήγειρε στη χθεσινή Κυβερνητική Επιτροπή ο Γ.Σουφλιάς, ενώ ο Πρ.Παυλόπουλος εξέφρασε το φόβο προσφυγών στη Δικαιοσύνη, δεδομένου ότι η κυβέρνηση προωθεί μονομερώς την κατάργηση του Επικουρικού Ταμείου των Τραπεζοϋπαλλήλων.

Αυστηρή κριτική με αφορμή τους κυβερνητικούς χειρισμούς στο ασφαλιστικό των τραπεζών άσκησε το ΠΑΣΟΚ και σήμερα Τετάρτη. Μιλώντας στην κοινοβουλευτική ομάδα του κόμματος, ο Γ.Παπανδρέου κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι κάνει δήθεν μεταρρυθμίσεις από τις οποίες ωφελημένοι είναι οι εργοδότες και όχι οι εργαζόμενοι.

Στον κ. Παπανδρέου απάντησε άμεσα ο κυβερνητικός εκπρόσωπος, λέγοντας: «Υπάρχει μια αντιπολίτευση που αμήχανη παρακολουθεί τις εξελίξεις. Μια αντιπολίτευση που, ενώ στα λόγια δέχεται ότι πρέπει να γίνουν αλλαγές, στην πράξη τις αρνείται. Μια αντιπολίτευση που ουσιαστικά επιλέγει τη συντήρηση του χθες, γυρίζοντας την πλάτη στο αύριο».

Newsroom ΑΛΤΕΡ ΕΓΚΟ