43

Αρχίζει την Τετάρτη 8 Οκτωβρίου η υποβολή στους δήμους όλης της χώρας των αιτήσεων και των δικαιολογητικών για τη σύνδεση των αυθαίρετων κτισμάτων με τα δίκτυα της ΔΕΗ και της ΕΥΔΑΠ.

Σύμφωνα με την εγκύκλιο του ΥΠΕΧΩΔΕ:

1. Στις ρυθμίσεις για ρευματοδότηση-υδροδότηση θα συμπεριληφθούν τα αυθαίρετα κτίσματα που έχουν ανεγερθεί μέχρι σήμερα, και:
α. βρίσκονται εντός σχεδίου πόλης ή εντός οικισμού και δεν καταλαμβάνουν κοινόχρηστο χώρο ή βρίσκονται σε περιοχή που προορίζεται για οικιστική ανάπτυξη από Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ) ή από εγκεκριμένο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΓΠΣ),
β. βρίσκονται σε περιοχές εκτός σχεδίου και εκτός Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (ΓΠΣ) και ΖΟΕ, αποτελούν την κύρια κατοικία του ιδιοκτήτη και έχουν εμβαδόν μέχρι 120 τ.μ., το οποίο προσαυξάνεται κατά 30 τ.μ. για κάθε μέλος της οικογένειας, πέραν των τεσσάρων.

2. Στις ως άνω ρυθμίσεις δεν θα περιληφθούν τα αυθαίρετα κτίσματα που βρίσκονται σε ρέματα, σε αρχαιολογικούς χώρους, στον αιγιαλό ή την παραλία, σε δάση, δασικές ή αναδασωτέες εκτάσεις ή σε ζώνες απολύτου προστασίας περιοχής που προστατεύεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1650/86. Θεωρούνται ότι βρίσκονται σε ρέματα και τα κτίσματα που απέχουν από την όχθη λιγότερο από 30 μέτρα.

Αιτήσεις

3. Οι αιτήσεις των πολιτών προς τον δήμο θα πρέπει να συνοδεύονται με τα εξής:
α. Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/86 (εις διπλούν) στην οποία θα βεβαιώνεται από τον ιδιοκτήτη η θέση και η διεύθυνση του κτίσματος, η περιγραφή του κτίσματος (συνολική επιφάνεια, ύψος, χρήση και αριθμός ορόφων και ο αριθμός των μελών της οικογένειάς του, που συνοικούν με αυτόν), και ότι το κτίσμα δεν βρίσκεται σε προστατευόμενες περιοχές.
β. Θεωρημένη βεβαίωση Ηλεκτρολόγου Εγκαταστάτη, περί της κατασκευής των εγκαταστάσεων σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς.
γ. Φωτογραφίες των τεσσάρων όψεων του κτίσματος (εις διπλούν).
δ. Για τα κτίσματα της περίπτωσης 1β, θα προσκομίζεται αντίγραφο φορολογίας εισοδήματος, από την οποία θα προκύπτει η διεύθυνση της κύριας κατοικίας. Εάν δεν υπάρχει φορολογική δήλωση η μόνιμη κατοικία βεβαιώνεται από το Δήμο.

4. α. Ο δήμος εκδίδει έγγραφο προς τη ΔΕΗ και τις Υπηρεσίες Ύδρευσης με το οποίο βεβαιώνει ότι το κτίσμα υπάγεται σε μια από τις κατηγορίες της παραγράφου 1, και επομένως επιτρέπεται η σύνδεσή του με τα δίκτυα κοινής ωφέλειας. Το έγγραφο μαζί με πλήρες αντίγραφο του φακέλου και επικολλημένες επ αυτού και σφραγισμένες φωτογραφίες του κτίσματος κοινοποιείται στην αρμόδια Πολεοδομική Υπηρεσία.
β. Στην περίπτωση κτισμάτων που υπάγονται στην κατηγορία β της παραγράφου 1 δηλαδή για αυθαίρετα κτίσματα που ευρίσκονται εκτός σχεδίου πόλης και εκτός Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου ή ΖΟΕ, ο δήμος (όταν δεν διαθέτει επαρκή στοιχεία) ερωτά τις αρμόδιες υπηρεσίες (δασική, αρχαιολογική, Κτηματική Υπηρεσία του Δημοσίου, πολεοδομική) αν το συγκεκριμένο κτίσμα βρίσκεται στις προστατευόμενες περιοχές της παραγράφου 2.
Εάν εντός προθεσμίας 2 μηνών από την αποστολή του τελευταίου εγγράφου δεν υπάρξει γραπτή απάντηση από τις παραπάνω υπηρεσίες ο Δήμος αποστέλλει το έγγραφο της παραγράφου 4α προς τις υπηρεσίες ηλεκτροδότησης – ύδρευσης.

Η εγκύκλιος περιλαμβάνει και ρυθμίσεις για την προετοιμασία των πολεοδομικών υπηρεσιών, προκειμένου να προχωρήσει η διαδικασία. Ειδικότερα:

1. Για τα αυθαίρετα κτίσματα που συνδέονται με τα δίκτυα, γίνεται υποχρεωτικά έλεγχος των οικοδομών, από την αρμόδια Πολεοδομική Υπηρεσία, για να ελεγχθεί η ακρίβεια των στοιχείων που δηλώθηκαν, μέσα σε μία τριετία, από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των δηλώσεων, που θα καθορίζεται από το νόμο. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται ασυμφωνία, διακόπτεται η σύνδεση με τα δίκτυα και επιβάλλονται οι νόμιμες κυρώσεις.
2. Για την εφαρμογή της διαδικασίας ελέγχου θα πρέπει να οργανωθούν ανάλογα οι αρμόδιες Πολεοδομικές Υπηρεσίες, με ευθύνη των προϊσταμένων τους, και ειδικότερα:

α. Να εφοδιάσουν άμεσα του δήμους με πολεοδομικά σχέδια ή Γ.Π.Σ. και ΖΟΕ της περιοχής ευθύνης τους εφόσον τους ζητηθούν.
β. Να προμηθευθούν όλους τους απαιτούμενους χάρτες και αεροφωτογραφίες, που θα τους επιτρέψουν να ελέγξουν την τήρηση των προϋποθέσεων. Οι αεροφωτογραφίες θα διατεθούν στην Πολεοδομική Υπηρεσία από το ΥΠΕΧΩΔΕ και θα αποτελέσουν στοιχείο του αρχείου αυθαιρέτων, με αντιστοίχιση κάθε δηλουμένου κτίσματος με τα εικονιζόμενα στην αεροφωτογραφία.
γ. Να προχωρήσουν σε κατάλληλη ταξινόμηση και οργάνωση του αρχείου αυθαιρέτων και να δημιουργήσουν ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα αυθαίρετα. Οδηγίες και σχετικά προγράμματα καθώς και χρηματοδότηση θα διατεθούν από το ΥΠΕΧΩΔΕ.
δ. Το ΥΠΕΧΩΔΕ θα καλύψει ελλείψεις στον εξοπλισμό των Πολεοδομικών Υπηρεσιών προκειμένου να ανταποκριθούν στις παραπάνω υποχρεώσεις τους.

Κατεδαφίσεις – Εισαγγελέας περιβάλλοντος

Βάσει της εγκυκλίου του ΥΠΕΧΩΔΕ, τα έσοδα των δήμων που έχουν πολεοδομικές υπηρεσίες και των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων (ΝΑ), από την επιβολή προστίμων εγγράφονται σε ειδικό κωδικό και διατίθενται για την κατεδάφιση αυθαιρέτων, την εφαρμογή των σχεδίων πόλης, την ανάπλαση και λοιπές πολεοδομικές και περιβαλλοντικές δράσεις.

Στις περιοχές προστασίας του ν.1650/86, όταν το αυθαίρετο δεν βρίσκεται στον αιγιαλό ή σε δασική έκταση, ο γγ Περιφέρειας μπορεί να θέτει προθεσμία 30 ημερών στον αρμόδιο δήμο ή ΝΑ, προκειμένου να προβούν στην κατεδάφιση αυθαιρέτου για το οποίο έχει εκδοθεί η σχετική πράξη κατεδάφισης. Με την πάροδο της προθεσμίας η Περιφέρεια καθίσταται μόνη αρμόδια για την κατεδάφιση και επιβάλλει τις σχετικές δαπάνες στον αυθαιρετούχο.

Με πράξη του γενικού γραμματέα Περιφέρειας, η οποία διαβιβάζεται στο ΥΠΕΧΩΔΕ και κοινή απόφαση των υπουργών ΠΕΧΩΔΕ και Εσωτερικών παρακρατείται από τους ΚΑΠ ποσό ίσο με το τριπλάσιο των δαπανών κατεδάφισης.

Η διαδικασία κατεδάφισης κτισμάτων σε δάση, δασικές και αναδασωτέες εκτάσεις που προβλέπεται στο Ν. 1892/90, διαπιστώνεται ότι είναι χρονοβόρα και αναποτελεσματική. Απαιτείται τροποποίηση του πλαισίου αυτού, η οποία θα προταθεί από το ΥΠΕΧΩΔΕ, προκειμένου στις περιοχές αυτές η κατεδάφιση να είναι όσο το δυνατόν συντομότερη.

Τέλος, καθιερώνεται ο θεσμός του Εισαγγελέα Περιβάλλοντος, ο οποίος εποπτεύει, ελέγχει και μεριμνά για την τήρηση των κειμένων διατάξεων, για την προστασία του περιβάλλοντος και τη δόμηση, προκειμένου και να επιταχύνεται η απονομή της δικαιοσύνης στα σχετικά αδικήματα και να κινείται η δίωξη των υπαιτίων που παραβαίνουν τις σχετικές διατάξεις (υπάλληλοι και πολίτες) άμεσα και αποτελεσματικά.

ΑΠΕ